基于大数据技术的消费扶贫可持续发展研究
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作者:封蕾 王娜 费振华 张其斌
摘 要：全力奋进打赢脱贫攻坚战是国家和政府长期放在首要的工作，在消费扶贫提出以来，各省各地区都积极响应，提出了有利于本区域的扶贫手段和方案。文章在分析研究现有消费扶贫政策和方针的基础上，提出了基于大数据技术的消费扶贫可持续发展研究策略，在新一代信息技术驱动下，大数据为扶贫工作提供稳固的技术基础，文章将大数据技术应用到现有贫困和脱贫基础性数据上，通过整合、分析、统计、可视化进行观测、分析和对比。文章还提出脱贫可持续发展策略，助力持续精准脱贫，做到脱真贫、真脱贫。
关键词：消费扶贫 大数据技术 可持续发展
中图分类号：F063.2 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2022）04-014-02
一、引言
2019年1月14日国务院发布《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》国办发〔2018〕129号[1]指出消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径，而且要动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费。2019年5月中共中央办公厅印发了《数字乡村发展战略纲要》提到加快乡村信息基础设施建设、发展农村数字经济、强化农业乡村科技创新供给等多项重点任务。此前，消费扶贫已经提出就呈现了六大亮点，包括积极倡导动员将消费扶贫纳入国家脱贫攻坚政策体系、坚持精准消费瞄准贫困地区和贫困人口产品服务、畅通消费渠道架起贫困户与消费者之间直播桥梁等。
甘肃省资源较为短缺，也是全国脱贫攻坚任务最重、难度最大的西部省份。近年来，省政府也先后出台了系列扶贫决策部署，通过教育培训、电商引进、扩大养殖、开发旅游等多方面部署相关工作，以及特色农产品包装、立足省际推销农副产品，帮助农民脱贫致富。疫情的冲击使得很多农产品滞销，为进一步刺激消费，甘肃省政府专门制定了系列“消费扶贫”的行蛹苹，比如青岛、厦门、天津、福州帮扶甘肃省，自2017年，实时协作项目共计4400多个，助力企业引进投资41.27亿元，同时也解决了3.2万贫困劳动力的就业问题，这样形成了东西对接协同助推脱贫。
大数据、人工智能等科技前沿领域加入到扶贫中，是甘肃省较难攻克的点，大数据技术助力消费扶贫还存在很多问题，其一，甘肃省基础设施建设较为缓慢;其二，如何开展数据推算，专业人才短板问题及行业数据准确性问题;其三，导致贫困的原因多样，消费扶贫政策实施解决脱贫后的可持续发展问题。
二、消费扶贫现状及应用
消费扶贫自提出之日起，各地积极响应随之颁布适用于区域特色和本地优势的政策。消费扶贫是一种经济行为，同时也可以是一种道义经济行为，或者说附带慈善行为和经济行为的特殊扶贫手段。目前消费扶贫的现状及应用主要体现在：基于政策引导的消费扶贫、基于电商的消费扶贫、基于互联网的消费扶贫等方面。
（一）基于政策引导的消费扶贫
《国务院办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意
见》[1]是消费扶贫国家层面上的宏观政策层面，而各地区也有区域贫困治理层面的内容。山东省投放7万台消费扶贫智能柜，吉林省2021年在全省运营6千台消费扶贫智能柜，以及在北京、天津等地全市住宅小区及公共场所投放无接触式消费扶贫智能柜，用于展示各类产品，从而映射线上线下销售体系。2020年，全国31个省市已销售扶贫产品631.25亿元，得益于消费扶贫月的启动。
青岛市人民政府2021年9月发布《关于鼓励消费扶贫的实施意见》[2]，提出建立国家及省市政府采购支持消费扶贫数据库，加强政府的贫困地区农副产品的采购数据统计分析工作，同时深化文化旅游消费扶贫、深化结对帮扶工作。金华市下发《关于深入开展消费帮扶的实施方案》，通过组织疗休养旅游、购买农特产品、法定节假日发放慰问品等开展消费扶贫工作。2021年1月麻江县人民政府办公室发布《关于2021年第一批消费扶贫企业及产品认定的公示》，通过联合企业开发扶贫产品，解决农产品的销售。
当然本文提到的消费扶贫政策仅仅是国内的冰山一角，遴选了一些符合区域经济趋势和市场的消费扶贫策略。不管是宏观把控上，还是微观实现应用上都是可圈可点的。
（二）基于电商的消费扶贫
2019年10月，湖南开展电商消费扶贫活动，举办产销对接活动，线下在各大超市、批发市场开设“电商扶贫特产专区”，线上通过新湖南湘品频道等平台开展特色贫困县农产品销售，线上线下同步运行保障销售扶贫工作。
学习强国平台也有强国城进行助农产品销售，全国党员可通过农副产品券享受券后价进行购买所需物品，甘肃省的甘肃党建平台也推出了扶贫商城进行宣传省域特色农副产品。刘彩霞等人[3]提出了《基于区块链技术的电商消费扶贫研究》罗列世界主要农产品公司应用区块链进行产品销售的基本情况，分析国内电商扶贫存在问题原因，同时也指出了区块链技术用于消费扶贫的局限。
（三）基于互联网的消费扶贫
互联网模式下的消费扶贫[4]依托于一些电商平台及短视频平台，扶贫干部走上直播第一线开展宣传销售。但农村地区复杂的社会网络体系、较为落后的基础设施建设，也使得互联网消费扶贫各不相同，这需要也是政府+企业主导，或者基于公私协力（PPP）的政府和企业共同主导，如山西青创天下科技有限公司项目――娄烦“五帮一”，采用政府、企业、银行、媒体和消费者五帮一模式实现对重度贫困户的速效扶贫和长效脱贫。
三、大数据技术助力消费扶贫
新一代信息技术产业时代背景下，大数据、人工智能或将为扶贫工作提供坚实技术基础[5]。坚决打赢脱贫攻坚战，很多地区也脱离了贫困，那么脱贫后实施可持续发展是非常重要及核心的，不能出现脱贫后返贫的情况。后期的数据整合、分析和对比，以及实时的观测都是非常重要的。依托于大数据技术开展大量碎片化基础数据的管理和分析，并且挖掘贫困因素和脱贫后可持续发展研究中心价值是值得探索的，最终打造大数据消费扶贫平台，利用现有工具进一步扩展。
nlc202204211744
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