后疫情时代“专精特新”企业高质量发展路径研究

来源:用户上传      作者:张卓群

　　摘 要：“专精特新”是新时代我国中小企业转型升级的先锋力量，新冠疫情给“专精特新”企业带来冲击也倒逼其转型升级。在后疫情时代，“专精特新”企业面临国际化受阻、人才-融资-监管遇瓶颈、知识产权维权艰难等三个主要困境。重点探索改善营商环境的政策设计、信息平台建设、突出数字经济等转型路径，以实现高质量发展。
　　关键词：后疫情时代;专精特新;中小企业;高质量发展;路径
　　中小企业占我国企业总量的98%以上，贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的创新成果，以及80%以上的劳动力就业。可以说，中小企业已成为我国市场经济中最具活力的市场主体。工信部最新公布的数据显示，三批“专精特新”小巨人企业合计数量为4762家，主要分布在工业“四基”的制造业细分市场。由于“专精特新”企业聚焦国家战略，在专业化、精细化、特色化、新颖化方面的突出硬核表现，成为中小企业中的生力军，在产业链中占有较为优势的位置。
　　2020年初以来，受新冠疫情席卷影响，全球经济系统受到前所未有的破坏性冲击，“专精特新”企业也因此面临着供应链衔接不畅、市场阻滞、经营陷入困境等现实场景。随着国内疫情的有效控制，企业在“复工复产”、“六稳六保”等国家政策的帮扶下逐步复苏，市场环境逐渐回暖。伴随疫情防控常态化，企业经营活动进入后疫情时代。“专精特新”企业也需要及时调整战略，探索“数字化”、“互联网+”等转型升级路径，不断自我创新，实现自身的高质量发展。
　　一、相关研究综述
　　“专精特性”概念首次出现在2011年全国中小企业信息化推进工作会议，是指具有专业化、精细化、特色化、新颖化等四大特征的中小企业，即专注于产业链上某个环节的中小企业。“专精特新”企业的认定标准有市级专精特新、省级专精特新、国家级专精特新以及专精特新小巨人四大类。
　　国际上可借鉴经验有德国的“隐形冠军”、日本的“一町一品”计划等。2012年，国务院发布《关于进一步支持小型微型企业健康发展的意见》，提出“走‘专精特新’和与大企业协作配套发展的道路，加快从要素驱动向创新驱动的转变”。随后“专精特新”概念逐渐在政策层面达成共识，不断细化、完善。
　　党的十八大以来，鼓励和推动中小企业创新发展成为党和国家、社会各界共同关注的议题。2020年7月，工信部联合16个部门发布的《关于健全支持中小企业发展制度的若干意见》提出“完善支持‘专精特新’中小企业发展机制，健全‘＞特新’中小企业、‘专精特新小巨人’企业和制造业单项冠军企业梯度培育体系、标准体系和评价机制”。“十四五”规划纲要提出“推动中小企业提升专业化优势，培育专精特新‘小巨人’企业和制造业单项冠军企业”、“要强化科技创新和产业链供应链韧性，加强基础研究，推动应用研究，开展补链强链专项行动，加快解决‘卡脖子’难题，发展专精特新中小企业”。2021年初财政部、工信部联合下发“关于支持‘专精特新’中小企业高质量发展的通知”明确安排财政奖补资金100亿，重点支持1000余家国家级“专精特新”小巨人企业实现高质量发展，进而形成企业示范，同时推动扶持政策和公共服务体系建设。
　　近年来学界主要着力于两个重点进行探讨：一是优化政策力推“专精特新”企业的发展升级。二是强化企业自身动能，发挥“专精特新”竞争力。学者徐建华认为新时代“专精特新”企业的发展需要营造更好的发展环境，尤其是需要营造市场化、法治化、国际化营商环境，保障中小企业依法平等使用资源要素、公开公平公正参与竞争、同等受到法律保护。马骏认为政府应充分发挥政策对“专精特新”企业的引导作用和扶持力度，在宏观上加强供给侧结构性改革，在中观上构建区域协同创新体系，探索产融结合新机制，在微观上注重财政支持的惠及等。隆国强认为，“专精特新”企业重点是中小企业自身的内功修炼，既包括技术创新、商业模式创新等硬功，也包括改善公司治理体系、开阔视野、创新意识、提升管理等软功。张虹认为在全球疫情常态化的新语境下，“专精特新”对中小企业是挑战更是机遇，伴随5G通信、大数据、物联网等发展，只有“专精特新”才能够抓住技术创新红利，提升中国企业在世界范围内的竞争力与话语权。
　　二、新冠疫情对“专精特新”企业的影响
　　1.负向冲击
　　调查数据显示，访问者中有85.4%的企业中高层管理人员表示企业生产经营因为疫情受到不同程度的负面影响，其中8.1%的企业表示受到极大负面影响，可能倒闭，另有77.0%的企业受到一定负面影响，营收减少。从企业规模来看，中小型、微型、创业企业受访人员表示受到极大负面影响，可能倒闭的比例相对更高，达到17.2%;选择受到一定负面影响，营收减少的比例为70.2%，负面影响累计百分比为87.4%。
　　2021年6月，相较于2020年初疫情负面影响趋向缓和。中小企业中层以上管理者认为疫情有负面影响的比例下降到62.6%。同时，受到极大负面影响可能倒闭比例下降为0%，几乎没有受影响比例有很大的增加。认为疫情仍带来负面影响的管理者中，八成认为相较有缓和，近两成认为影响变好很多。
　　从具体影响来看，2021年疫情的影响还在持续，对中小企业最主要的影响在“原材料、能源消耗成本增加：原材料能源价格上涨”（47.1%），相较2020年表现突出的“市场需求减少”、“资金周转困难”、“线下业务无法开展”等都有很大程度减少。
　　2.倒逼转型
　　在常态化疫情防控中促进经济向好发展，是时代赋予的重要课题，对“专精特新”企业来说是倒逼成长的重要挑战。面对严峻考验，要求中小企业要专注于行业或产品，在特定领域、产品技术、区域市场中形成专业技术优势;以精细化的生产、服务、管理，从制造到服务升级，从能源消耗到环保节能升级，从低端加工到高端智造升级，提升在行业内的美誉度;将特色文化融入企业服务理念、生产流程、技术创新，让公司在技术、版权、专利、产品环节等有独特性;将新颖化的技术创新、理念创新、管理创新贯穿企业发展的生命历程和创新周期，为促进企业的升级转型不断注入能量，建立长期竞争力。

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