数字经济发展对内蒙古制造业升级的影响探究
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作者:陈怡瑾 刘浩
【摘要】中国正在着力推进供给侧结构性改革，数字经济为供给侧结构性改革注入了新鲜的血液。综合考虑中国面临的国内外形势，内蒙古自治区亟须改变产业落后的现状，必须将优化的经济结构、现代化的产业链作为经济发展的目标，必须加快制造业数字化转型。文章分析总结了目前内蒙古制造业发展以及数字经济发展的状况，数字经济对内蒙古制造业升级具有不可忽略的积极作用。提出要促进内蒙古制造业升级的数字经济发展，就要加快数字基础设施建设、推动数字化产业发展、注重数字技术创新。
【关I词】内蒙古；数字经济；制造业升级
【中图分类号】F120.3
一、引言
数字经济是指在经济领域应用数字技术，以促进经济高质量发展为目的的一种经济发展形态。中国近年来一直在大力推动数字经济的发展，中国的数字经济政策最早以信息化建设和鼓励电商发展为主要推动方式，2015年，“互联网+”开始出现在中国，此后中国在互联网领域发展迅速。传统产业与互联网行业要并行不悖才能更好地推进供给侧结构性改革。因此，2017年“数字经济”一词便第一次出现在政府工作报告中。以《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》为关键节点，国家层面和省市层面均出台了一系列配套政策，旨在促进数字经济相关产业发展。在新冠疫情期间，数字经济在很多领域的广泛应用，对稳定国家经济、推动国际抗疫合作等方面产生了重要的积极影响。
综合考虑中国面临的国内外形势和我国发展的关键期，内蒙古也必须将优化的经济结构、现代化的产业链作为经济发展的目标，因此，为了适应新的经济发展目标要求和新时代的国内外形势，内蒙古自治区必须大力发展数字经济，加快制造业数字化转型。
二、文献综述
Namchul Shin（2007）结合美国制造业和服务业样本数据，验证了信息技术能够促进制造业升级。郑瑛琨（2020）从中国的现实出发，依据产业分工理论和产业融合理论，认为可以通过建立先进制造业工业云、促进先进制造业“走出去”、鼓励融资租赁优先服务先进制造业等方式，以数字化赋能引领先进制造业高质量发展。王法涛、白慧慧（2021）基于产业链的视角，结合河北省制造业发展现状来分析数字经济促进产业链的路径并且结合数字经济发展现状提出数字经济发展模式对于产业结构的影响机制。何文彬（2020）从全球价值链视角出发，对我国制造业进行多维解析并进行实证分析，得出数字化投入与全球价值链高端化具有正相关关系。
综上所述，国内外学者对数字经济对于产业升级的相关影响研究均有涉猎，本文通过整理总结得到启示，选取代表数字经济发展的主要指标并以内蒙古自治区为例分析数字经济对制造业升级的影响，针对内蒙古自治区的具体问题提出解决措施和发展建议。
三、内蒙古制造业和数字经济发展现状
（一）内蒙古自治区制造业发展现状
1.以劳动和资源密集型制造业发展为主，发展能耗过高
内蒙古自治区制造业以劳动密集型和资本密集型为主，从2020年内蒙古统计年鉴来看，2019年内蒙古制造业增长8.4%，图1为内蒙古自治区2019年分行业制造业总产值，由图1可以看出，内蒙古以资源密集型产业和劳动密集型产业为主，资源密集型产业是拉动全区发展的经济增长点。
图1 2019年内蒙古自治区各个部门制造业总产值
2.制造业结构技术层次低，中高端制造业增速提高
在制造业的发展中，内蒙古自治区作为传统制造业大省，制造业结构还是以中低端制造业为主。根据2022年内蒙古自治区统计年鉴得出，2021年全年内蒙古制造业发展取得巨大突破，图2为2021年主要产业增速，如图2所示，作为中端技术产业1的有色金属冶炼和压延加工业增长15.4%，化学原料及化学制品制造业增长6.0%，并且，作为高端技术产业2的专用设备制造业增长5.8%，计算机、通信和其他电子设备制造业增长21.3%，显然，中低端制造业增速放缓，高端制造业增速提高，说明近年来全区在着力进行制造业的转型升级。但是从制造业生产总值来看，内蒙古制造业技术层次较低，仍然是以中低端技术产业为主要组成部分，高端制造业占比非常低。内蒙古自治区中高端制造业的增速由降变增，体现了内蒙古制造业处于转型的关键期。
图2 2021年内蒙古自治区主要制造业增速
（二）内蒙古自治区数字经济发展现状
数字经济是信息化经济发展的产物，在现今信息化时代的背景下，数字资源成为新的核心生产要素，数字资源的整合运用与知识挖掘能力成为关键，数字基础设施、数字化产业、数字技术的革新成为新型数字经济体系的核心内涵。因此，下面主要从数字经济的核心内涵角度去分析内蒙古自治区数字经济的发展现状以及存在的问题。
1.数字基础设施建设逐渐完善
数字基础设施的建设推动了内蒙古数字经济的发展。由图3可以看出，内蒙古近年来光缆线路长度整体呈现逐年上升的趋势，说明内蒙古数字基础设施在不断完善，内蒙古近年来在政策的引导、鼓励和支持下在数字基础设施建设方面实现了新的发展。全区的数字基础设施正在有序完善，这也为数字化产业和数字技术发展提供了便利。
2.信息化产业发展水平稳步提高
信息化产业发展水平是数字经济发展最主要的衡量指标之一，因此从信息化具体产业发展状况进行分析。2021年全区规模以上计算机、通信和其他电子设备制造业增加值比2020年增长21.3%，成为数字产业化的核心基础产业，全区规模以上通信业务总量增长23.2%。这说明电子信息制造业正处于转型升级期，未来国家政策也会进一步加大扶持力度，促进信息化产业的发展。
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