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长三角一体化背景下的港口综合竞争力及障碍因子研究

来源:用户上传      作者:韩佳岐

  【摘 要】 为了加强长三角港口群协同一体化发展,以更好地进行港口分层管理,选取长三角地区一市三省的22个主要港口为研究对象,通过建立港口综合评价体系和障碍度模型,得到各指标对港口综合评价水平的障碍度及主要制约因素。基于长三角港口群的相互协作,提出建议:各港口明确战略定位,制订合理规划;加快港口群协调发展,培育港航开放市场。
  【关键词】 长三角港口一体化;港口协同合作;聚类分析;因子分析;障碍度模型
  0 引 言
  2018年12月,交通运输部与上海市、江苏省、浙江省、安徽省联合印发《关于协同推进长三角港航一体化发展六大行动方案》,明确提出“积极推进内河航道网络化、区域港口一体化、运输船舶标准化、绿色发展协同化、信息资源共享化、航运中心建设联动化,协同推进港航一体化发展、绿色发展、率先发展”。2019年12月,中共中央、国务院印发《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》(以下简称《纲要》),明确提出“推动港航资源整合,优化港口布局,健全一体化发展机制,增强服务全国的能力,形成合理分工、相互协作的世界级港口群”。长三角港口一体化是长三角一体化发展战略的重要组成部分。2021年上半年,长三角地区进出口总额为亿元(环比增长22.98%),占全国进出口总额的36.11%,其中:上海市进出口总额为亿元,环比增长19%;浙江省进出口总额为亿元,环比增长30.6%;江苏省进出口总额为亿元,环比增长19.9%;安徽省进出口总额为亿元,环比增长31.5%。加强长三角港口群协同一体化发展,有利于发挥上海龙头带动作用,加强跨区域协调互动,构建区域联动协作、城乡融合发展、优势充分发挥的协调发展新格局。
  1 研究方法和指标选取
  1.1 研究方法
  运用聚类分析法对长三角地区港口群的22个主要港口进行分类,明确各港口的空间层级分布并分析分层原因;运用主成分分析法,提取出影响港口综合竞争力的主要因素,并根据权重得到各个港口的综合竞争力排名;运用障碍度模型分析影响港口综合排名的主要制约因素。
  1.2 指标选取
  (1)构建指标体系。综合评价港口群应考虑港口的基本情况、港口所在城市的发展情况及支持度、港口的发展潜力等因素。参考以往相关文献,基于指标选取的科学性、客观性、代表性和可比性原则,选取港口集装箱吞吐量、港口货物吞吐量、港口外贸货物吞吐量、港口泊位数等指标评价港口基本情况;选取进出口总额、第三产业占比和城市人均GDP等指标反映城市发展水平;选取集装箱吞吐量增长率、货物吞吐量增长率、港口城市人均GDP增长率、外贸进出口总额增长率等指标反映港口发展潜力。港口综合竞争力评价指标见表1。
  (2)数据来源及处理。选取长三角港口群为研究对象,基于数据可得性选取安庆港、池州港、铜陵港、芜湖港、马鞍山港、合肥港、苏州港、南京港、南通港、泰州港、无锡港、扬州港、常州港、盐城港、连云港港、宁波舟山港、嘉兴港、台州港、温州港、杭州港、湖州港、上海港等22个港口进行定量分析,重点研究2019年港口综合竞争力表现。评价指标体系所需数据取自2020年的《中国港口年鉴》《安徽统计年鉴》《浙江统计年鉴》《江苏统计年鉴》,以及各城市的2020年统计年鉴。
  在统计分析前,采取极差法标准化对数据进行无量纲化处理,使数据处于[0,1]区间,便于体得分比较。
  2 研究结果分析
  2.1 长三角港口层级划分
  为了直观体现长三角港口群的发展格局,采用聚类分析法对基于综合评价体系的各指标进行分析。参考系统聚类分析法的比较研究,选取瓦尔德法,样本距离测量方法使用平方欧式距离。
  港口群系统空间聚类分析结果显示(图1),按照港口基本情况、城市发展水平及港口发展潜力综合评估法,长三角港口大体分为3个层次,具体是:
  (1)第一层次是上海港和宁波舟山港。2019年,长三角地区有5个港口入选集装箱吞吐量全球百大港口,其中上海港和宁波舟山港位列前三;上海港和宁波舟山港货物吞吐量依旧位于全球十大港口前三。由此可以看出,上海港和宁波舟山港不仅是我国港口的重要引领和表率,而且在世界港口群的发展中有着重要价值。
  (2)第二层次为苏州港、无锡港、杭州港、湖州港。从各项指标来看,苏州港和湖州港分别居于江苏和浙江前列。苏州港资源条件优越,集装箱吞吐量和港口货物吞吐量增长率连年超25%,同时背靠苏州这一发达的经济腹地,港城联动成效显著。湖州市综合竞争力水平发展迅速,内河集装箱运量持续领跑浙江省其他城市。近年来,湖州市积极推广内河集装箱运输模式,开辟多条省内外航道,其中2019年第一季度开通了德清D南通航线。在运力增长和业务拓展的支撑下,湖州市内河集装箱运量一直保持高速增长,稳居浙江省首位。无锡市地处苏锡常经济圈,港口经济腹地发达,加之开发较早,是上海国际航运中心的喂给港,无论是港口货物吞吐量还是区位条件均具发展优势。
  (3)第三层次为合肥港、南京港、南通港、温州港、马鞍山港等。该层次可以进一步细分为3个类别:合肥港、南京港、南通港、芜湖港、嘉兴港、盐城港、常州港、泰州港、扬州港等9个港口属于第1类。这些港口货物吞吐量都居全国前列,经济腹地均具有核心竞争力,但由于受其区位环境和资源的限制,港口发展后劲不足。铜陵港、马鞍山港、温州港、连云港港、安庆港、池州港等6个港口属于第2类。这些港口货物吞吐量不高。安徽省主要干线航道通过能力不足,省际航道建设标准不统一、进程缓慢且贯通难度大,还存在经济腹地与其他省份交叉、恶性竞争、资源利用率较低等问题。台州港属于第3类。2018年11月22日,宁波舟山港股份有限公司收购浙江大麦屿港务有限公司100%股权,随后台州港大麦屿港区集装箱吞吐量涨势迅猛,2019年12月底台州港集装箱吞吐量同比增长75%,大麦屿港区集装箱吞吐量同比增长113%,创历史新高。

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