预算管理一体化模式下财政动态监控工作探究
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作者:庄广云
【摘要】预算管理一体化模式对于更好的提升财政部门的工作效果具有积极的意义，但目前阶段在预算管理一体化模式下财政动态监管工作开展的过程中依然存在很多的问题，造成财政资金流失等问题。本文针对目前预算管理一体化模式下财政动态监管工作中的问题进行深入的分析，并针对具体问题提出了有效的解决措施，以供参考。
【关键词】预算管理；财政动态监管；一体化
一、预算管理一体化模式下财政动态监管工作中存在的问题
1.缺乏完善的动态监管机制。
全面预算管理一体化模式下财政动态监控执行力度不足。目前，财政部门针对预算一体化模式的应用非常重视，但是没有设置全面而有效的动态监管机制针对预算管理一体化模式下的财政动态实施全面的监管。虽然预算管理已经实施了一体化，但是整个的一体化实施效果不明显。预算管理一体化模式下很多的部门并没有严格按照预算管理的要求开展具体的工作。由于缺乏完善的动态监管机制，没有专门负责人员针对预算管理一体化模式下的预算管理方案执行情况进行监督和管理，导致目前财政部门的预算管理方案并没有切实的落实到具体的工作中去。财政部门的整体发展战略最终无法全面实现，这对于整个财政部门的管理目标的实现造成了非常不利的影响。
2.日常数据分析不到位。
预算管理一体化模式下财政部门的动态监管工作依赖于预算管理方案，工作人员根据预算管理方案落实具体的工作内容。但是由于目前财政部门对于预算管理工作缺乏足够的认知，数据分析不够深入，数据分析的范围不够全面，导致最终确认的预算管理方案与与财政部门实际的管理目标不相符。预算管理方案与具体工作内容脱节导致预算管理工作效果得不到全面的发挥。在预算管理一体化模式下财政部门无法对财政支出实施有效监管。社会大众针对财务的整体动态情况无法进行及时有效的了解。很多的信息使用者在了解了具体的数据后，没有针对具体的预算数据进行分析与整理，导致社会的监管效果无法得到最大限度的发挥，这对于预算管理一体化模式下财政动态监控工作水准的提升造成了非常不利的影响。
3.信息共享性差。
在全面预算一体化管理模式下财政部门想要动态的监管各项事项，必须要实施全面的信息化管理。牵一发而动全身，一旦运营中的某项内容出现改变后，财政部门通过信息系统能够通过了解具体的变动事项。但是目前预算管理一体化模式下，财政动态监管工作开展的过程中财政部财政体系中的信息化水平相对比较低，信息共享性差。无法实现信息联动导致信息更新不及时，财政监管效果不佳。
4.缺乏明确的岗位职责。
在预算管理一体化模式下，财政部没有针对财政动态监控设置专门的职能部门予以监管。财政部仅仅是通过财务数据来了解预算管理一体化模式下的预算管理方案是否得到了全面的落实。这种监管方式无法第一时间发现财政运营中的问题，无法实现财政动态化的监控。很多监控结果在事后被发现就无法减少损失，这对于我国整体市场经济的发展也是非常不利的。目前，财政部门针对如何进行财政资金的监控设置了一套预算管理方面的方案，但具体方案没有专门的人员负责监管，导致方案落实过程中的问题无法第一时间予以解决。预算管理一体化模式下，财政动态监控工作效果不佳。
5.预算管理方案与实际情况脱节。
财政部门在预算管理一体化模式下开展财政动态监控是依托于财政预算管理方案而实施的具体监管活动。但是目前很多预算管理方案与资金支出的实际情况之间相脱节，预算管理方案的引导和规范性作用无法最大限度的发挥。在实际的财政动态监控工作中，很多工作人员利用预算管理方案落实具体的监控任务。但是实际工作人员在反馈实际情况后，监管人员无法根据预算数据落实其具体的工作成果。预算管理方案对于财政资金的规范性效果无法最大限度的发挥，这种情况下预算管理一体化模式下的财政动态监控工作效果也得不到更大限度的体现，影响了财政资金的稳定运行，对于企业全面的发展造成了非常不利的影响。
二、预算管理一体化模式下如何进一步提升财政动态监管效果
1.建立完善的犹监管机制。
在预算管理一体化模式下，财政部门需要建立完善的动态监管机制。首先，财政部门应该在内部设置专门的预算管理一体化的监管职能部门，由专门的人员负责预算管理一体化工作的监管工作。一旦发现有工作人员或者相关机构没有严格按照财政部门的预算管理方案落实具体工作内容的时候，要及时的予以制止，并针对相关人员追究其工作责任。通过有效的监管来实现工作人员对于财政预算管理方案的重视，保障财政部门预算管理方案得到全面的落实，为预算管理一体化模式下财政动态监管工作的开展创造良好的条件。
2.深化财务数据分析，提升预算管理方案的科学性。
财政部门针对在预算管理一体化模式下动态监控工作开展的过程中，需要加强对预算管理方案的重视，深入分析市场情况以及财政部门以前年度的经营管理的运营数据，制定科学合理的预算管理方案。预算管理方案的范围必须要全面，只有这样才能够让预算管理方案与财政部门的实际工作紧密的结合在一起，全面提升预算管控效果，为预算管理工作的全面开展创造良好的条件。
3.全面提升信息共享水平。
在预算管理一体化模式下财政部门想要实时动态的监管必须要提升自身的信息化水平。在财政部门内部实施信息管理。财政动态监管需要以信息技术为支撑，因此，财政部门需要全面提升自身信息化的综合水平，针对财政部下属的各部门之间的财政支出情况进行全面的了解，实现信息共享，这样财政监管部门的工作人员才能够通过信息化的体系实现对于预算管理方案落实情况的监督管理，发现问题及时的上报财政部门的管理者，为财政部动态监控效果的全面提升创造良好的条件。目前，财政部门应该针对下属职能部门的整体信息化的程度进行全面的了解，进一步加大各部门信息化水平，建立统一的信息化管理平台，实现对于财政支出项目等多项活动的动态监管，为财政部门更好地实施预算管理一体化模式下的财政动态监管工作提供可靠的系统保障。只有财政体系的信息化综合水平全面提升，财政部门开展动态监管的整体效果才会得到全面的提升。财政部门的信息化综合水准才会更进一步的加强。另外，预算管理一体化模式是以信息技术为支撑的，财政部门想要在预算管理一体化模式下实现财政动态监控工作，就必须要加强对于信息技术的管理，在财政下属各部门培养优秀的财政信息化人才，实现预算管理体系下信息化管理综合水平的全面提升，这对于财政动态监控的效果的提升具有非常积极的意义。
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