浅谈企业的法制化管理
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作者: 王飞
摘 要：随着市场经济逐渐成熟，相关各项法律法规日渐完善，作为市场主体的企业，法制化管理越来越重要。文章就企业的法制化管理的涵义、必要性进行了论述，并对如何实现企业的法制化管理进行了探索和研究。
关键词：企业 法制化管理 措施
中图分类号:F270 文献标识码:A
文章编号:1004-4914（2012）09-254-01
改革开放30余年，我国市场经济逐渐成熟，相关各项法律法规日渐完善，对于作为市场主体的企业来说，法制化管理在企业科学决策、风险规避、改革发展以及正确行使和维护权益等方面发挥着关键的作用，法律既是争议处理的终极办法，也是健康可持续发展的有效保障。
一、企业法制化管理的涵义
法制化是一种动态化的概念，简言之就是法律规制的制度化、程序化，将行为纳入到法律规制的范畴。前提是各项法律及制度的完备，目标是法制化逐步实现的一种状态。企业法制化管理是随着现代企业管理体系不断发展，为适应外部新形势，吸收法制思想，以企业的经营管理行为为对象，以依法经营、依法管理、规避法律风险、提高经济效益为目标，逐步实现制度完善、措施合理、执行到位、运转有序的一种动态化的状态。
二、企业实行法制化管理的必要性
1.市场经济的规范性要求实行法制化管理。我国现代市场经济从本质上看是法制经济，每一个企业在市场经济的大环境下生存，就必须遵循市场经济法制结构和框架运行规则，否则将失去这个经济平台，被剥夺生存的权利。在这个经济平台中，企业的各种经营管理行为都是通过法律行为来实现，例如公司的成立、筹资、上市、破产清算、重组、生产、劳资管理、市场营销等，每个环节都涉及外部市场经济的法律规范，也涉及企业内部的管理规章制度。因此，市场经济的不断规范要求企业必须早日实现法制化管理。
2.企业生存发展的盈利性要求实施法制化管理。企业法制化管理的直接目标是依法经营，规范管理，但其终极指向是获取更大的经济利益，从而推进企业的健康可持续发展。对于正常经营的企业来讲，法律风险是基于市场经济中法律环境产生的关于权利和义务的商业风险，是企业各方在生产经营活动中能够产生企业利益损失的可能性。法制化管理通过防范和应对这些法律风险，使企业保持正常的良性运转，进而获得可持续的利益。但客观看来，由于市场供需的不确定，企业发展水平的差异，员工能力水平的参差不一等，导致了企业生产、经营、管理行为的不规范、不标准、不科学，如环节复杂、决策失误，执行不当，制度落后，监管不严等，致使企业在某方面的权利义务失衡，产生损失的可能行。从表现来看，企业的筹资、重组、销售等商业行为，质量、财务、人力资源等管理行为，原料管理、生产工艺、流程操作等生产行为，都可能存在着法律风险，都可能对企业利益的获取产生损害。因此，企业生存发展的盈利性要求必须实行法制化管理。
三、企业法制化管理的措施
企业实现法制化管理，要坚持以法为基、以制为序、文化为魂，着力实现决策科学化，行为专业化，成效显著化，努力达到张弛有度、运转有序、约束有力、监督有效、激励有余的状态，从而促使企业运营不断规范，市场竞争能力不断提高。
1.以法为基。在企业日常的生产、经营、管理活动中，有一道不可触碰的警戒线便是行为的合法性，这是基础和前提，要坚定不移的坚持以法为基。首先要有较为先进的专业化和法制化管理机构以及人才队伍，扎实开展的法律事务工作，将依法经营、规范管理贯穿企业生产、经营、管理活动的每一个环节。尤其是积极参与起草、审核企业重大经营管理制度，参加重大合同的谈判与起草，参与企业分立、合并、破产、解散、投融资、公司上市等重要活动，认真履行好这类法律职责，切实起到法律风险有效防范的作用。
2.以制为序。企业法制化管理对内本质上是内部管理体制的科学化、规范化、系统化。首先，制度设计要科学化，要建立先进的健全的制度体系。规章制度要适应企业发展的内外部需求，能够有效调整各种复杂的外部市场关系、内部管理关系以及社会关系等各个方面，保障其呈现有序的状态。同时还要随着企业的发展而不断的进行调整和完善，适应形势的变化。其次，制度执行要规范化，制度体系建立后，最重要的就是要不折不扣的执行，坚持规范化执行、标准化操作，达到企业的运转有序。第三，制度运行要系统化，在制度完备的基础上，有效执行的前提下，要通过审计、监督、考核、激励等手段确保企业整体目标的实现。制度运行体系要系统化，就要向闭环运行方向推进，逐步实现良性运转机制，整个制度体系运作要完整化、配套化。
3.文化为魂。要树立法制化管理意识，把法制化管理的精髓融入企业文化建设中，充分认识到企业的法制化管理是全员、全方位、全过程的管理工程，将法制化管理体现到每一个经营管理活动细节中。要认识到法制化管理需要企业全员参与，要求每一个员工坚持从小做起、从我做起；要认识到法制化管理是全过程管理，重视管理活动的每个环节，在百分百执行的基础上通过过程控制、细节控制实现每一个节点上的法制化管理；要认识到法制化管理是全方位的管理，囊括了行政、经营、管理、营销等各方面的工作。要切实把这种全员、全过程、全方位的法制化管理思想融入企业文化建设，形成规范、有序、高效的企业文化，体现在企业的每一个行为中。
参考文献：
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4.许石慧.依法治企谋新路.中国电力企业管理,2010(2)
5.苏志强,黄磊.民营企业法制化管理研究.福建论坛, 2009(8)
（作者单位:山西大学法学院 山西太原 030006）
（责编:贾伟）
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