柏林“求生”

来源:用户上传      作者: 李光斗

　　当欧洲深陷金融危机的泥潭时，德国经济却一枝独秀。通过经济转型，培养新经济模式以及政策引导，经济迅速逆势增长，柏林重焕光彩，成为欧洲新经济之都。2010年8月德国《世界报》刊载的德国经济研究所（DIW）发布报告称，从2004至2009年间，德国首都柏林市的经济增长速度位列全德之首，平均每年增长1.7%，而全德国的平均增速仅为0.5%。驱动柏林经济发展的主要动力来自创意服务型产业。柏林经历了涅槃重生般的大转折，后期政府最成功的经验在于打造了欧洲的“创意之都”。
　　2001年，著名的同性恋政坛人物沃维莱特当选柏林市长。沃维莱特执政后大刀阔斧地削减公共部门的工资收入，大力减少住房补贴以应对柏林600亿欧元的巨额债务。随后，沃维莱特主动接近国际级的电影制片人，希望他们到柏林制作、拍摄电影。在他的推动下，柏林逐渐吸引了大批的艺术家、服装设计师、作家，旅游业也得到很大的发展。柏林虽然在努力改变着自己，但是全面发展等于没有发展，柏林需要寻找一条切实可行的发展之路。特殊的历史原因使柏林的工业产业濒临崩溃，并且难以延续，“新的业态模式在哪里？”成为了柏林首要思考的问题。
　　如今，走进这片古老的城区，树木葱茏，宽大的厂房、高耸的烟囱、粗粗的铁链、长长的传送带，静静地诉说着曾经的辉煌。那个红火的工业时代已经远去，柏林走向何方，是没落还是重生？这不仅是一个区域和城市的难题，更折射出一个国家的走向。政府投入大量资金将这些房屋资源进行修缮整合，以低廉的租金提供给设计师和与创意产业相关的使用者，用作工作室、陈列室、小型展览馆、画廊等。
　　从政府官员到普通民众一致接受的方向是：以大规模的创意文化推动经济发展。为了能够更好地吸引创意人才进驻柏林，政府不仅投入了大量的人力物力，并制定了相关政策给创意人才提供完善的配套体系。
　　这一“方向”在政策的导向下，大量创意企业和设计师回归柏林或以柏林为基地。曾经的厂房已成为煤矿博物馆、展览馆、舞蹈室、小戏院，有的则成为办公楼、礼品店、餐馆和咖啡馆、学校、工业设计园等，未来这里还将承揽更多的文化活动，引进更多的文化创意公司。创意人才的入驻给柏林经济带来了新的曙光。创意产业在柏林寻求到适宜发展的土壤，并迅速地开花结果。柏林找到了自己的定位——发展成为欧洲的文化创意之都。
　　虽然依靠创意产业柏林显现出经济发展的曙光，但是其发展速度和经济效益还是受到更多方面的制约，难以迅速将柏林这艘巨艇推离泥沼。柏林不得不开始第二次“求生”。
　　真正给柏林带来改变的是新世纪进驻柏林的一个特殊人群——“野孩子（wild child）”，CNN如此来形容世界各地进驻柏林的科技创新团队。“越来越少的规则，越来越多的混乱，没有秩序，不过他们长得很快！”2000年前后，世界各地的创意人才不断涌向穷困的柏林，正是因为柏林的穷困造成了便宜，创业的低成本使它成为了创业者的天堂。低成本的投入可以使得他们能够换来更多的创业发展时间，这就造就了更多的创新团队乐意落户。在新的互联网创意时代，创业地点已经不再是制约企业发展的问题。通过长期的跟踪调查，柏林开始将文化创意产业与科技相结合，打造跨界的文创产业，使柏林成为欧洲的APP产业新硅谷。
　　从对创意产业的补贴来看，柏林从几个方面抓住了人才保护的关键。首先是针对人才保护，不着重招商。柏林认真分析了城市的竞争优势和潜力，极力做到对新经济的包容。其次是认真倾听创业者的需求，从真实层面去解决实际问题。柏林政府以走访的形式，通过多年的细致研究，形成由下到上的针对性解决政策。最后是不盲目推出政策，但是要保证每个政策切中要害。比如柏林的创业团队中八成创业者都是国外团队，因此政府推出了房租控制机制等保障外国人在柏林的基础条件。又如，根据创业团队对资金的需要而推出微型贷款政策，使其不分国籍而能以优惠获取低利率的创业基金。
　　柏林用事实为全世界提供了创意城市典范模板：充满活力的经济部门、形式新颖的创造性工作和工作条件。柏林成为欧洲前五大经济体中唯一就业率向上成长的首都，GDP在20年间增长一倍多，失业率连续15年下降，柏林已经成为世界为之侧目的高增长城市，成为创意之城、科技之城。而这所有的一切，无不依赖于柏林对城市经济潜力的细微洞察和从实际出发的经济产业转型。
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