企业成本管理存在的问题及对策探析
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作者: 刘霞
摘要：成本是一个综合性极强的经济指标，它不仅反映着企业的物料消耗、经营管理水平和资金利用效率，而且还深刻地影响着企业的未来。建立现代企业制度是我国国有企业改革的基本方向和目标，在企业的各项管理工作当中，应当认为成本管理工作是最重要的，它直接关系到企业的盈利能力和生存问题。因此，在建立现代企业制度的情况下，应加大成本管理工作的力度，建立与现代企业制度相适应的成本管理体系。本文通过对我国企业成本管理目前现状的分析，提出问题，探讨解决方法。
关键词：成本管理；作用；问题；对策
中图分类号：F275.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-00-02
一、我国企业成本管理存在的主要问题
（一）成本管理观念落后
我国企业普遍存在成本管理观念落后的现象，主要表现在对于成本控制的目的及手段方面的认识存在偏差。
一方面长期受计划经济观念的影响，企业在成本管理中往往只注重生产成本的管理，忽视其他方面的成本分析与研究，如对企业的供应与销售环节则考虑得不多，只考察产品的制造成本会造成企业投资、生产决策的严重失误。从成本动因的角度考虑，企业的任何一种产品从引进到获利，其成本绝不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本发生。与此相适应，成本管理的内涵也应由物质产品成本扩展到非物质产品成本，如人力资源成本、资本成本、服务成本、产权成本、环境成本等。
（二）成本管理的内容片面
成本管理的内容包括成本预测、成本决策、成本规划、成本控制、成本核算、成本分析和考核。其中，成本预测、决策和计划是事前管理；成本控制是事中管理；成本核算、分析和考核是事后管理。但是企业成本管理只偏重于事后管理.对事中管理。特别是事前管理往往不够重视，不能达到真正降低成本的目的。
（三）管理方法不当
许多企业重视生产过程中的成本管理，忽视供应过程和销售过程的成本管理，只注意投产后的成本管理，忽视投产前产品设计以及生产要素合理组织的成本管理。一些企业的事前成本管理薄弱，成本预测、成本决策无规范性、制度性，成本计划缺乏科学性、严肃性，造成事中、事后成本管理的盲目性。有些企业在成本具体核算中，只注重财务成本核算，缺少管理成本核算；注重生产成本核算，而忽视产品设计过程中的成本以及销售成本核算。
（四）成本激励约束机制尚未健全
有的企业激励制度偏重于生产与经营，对成本管理的相应激励政策较少。成本管理工作是“任务型、管理型”的，需要财务部门与经营开发、基建计划、施工生产等部门紧密配合，结合生产经营活动的实际，抓住影响成本费用发生的各个环节，采取责任分解、目标控制、核算考核一系列措施，把成本管理工作真正落到实处，从领导层到职工都要为完成目标成本而努力。企业不能严格执行成本管理制度，而且缺乏应有的成本管理的内部牵制制度。管理者可以任意接触修改成本资科粉饰会计报表，这种做法不仅使企业无法获得准确的成本资料进行管理，而且会破坏市场经济的正常运行。同时，对成本管理较好、经济效益有所提高的企业缺乏激励机制，去调动管理者和广大职工的积极性。还有一些企业采购原材料，不注意采购次数与采购费用关系，采购次数较多，而采购量较少，导致不必要成本支出。目前有不少企业管理和技术人员不懂企业成本管理，因而他们的计划、措施、工艺、技术等，将对产品成本起什么作用，他们自己也不知道。这些成本观念的缺乏，以及成本管理人才的匮乏，致使企业缺乏成本管理驱动因素；而另一方面，员工不关心，也不主动进行成本管理，企业的管理措施与员工个人利益没有关系，员工缺乏民主和自主管理意识，缺乏成本管理主观方面的驱动因素。
（五）环境成本方面，几乎是一片空白
环境成本和环境会计引入中国也才是近几年的事情，现在随着中国环境状况的恶化引起中国政府的日益高度重视，企业的生产受到越来越多的环境方面的限制。环境会计理论、准则的缺乏，导致企业界的操作缺乏指导；国内一些企业也开始注重对环境的投入，并在其年度报告中披露一些很粗略的环境成本信息。
二、企业成本管理的改进措施
（一）确立现代成本管理新观念
增强成本观念，实行全员成本管理。企业的一切成本管理活动应以现代成本效益理念作为指导思想，要认识到成本优势的取得绝对不限于成本本身。应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。要及时、全面向管理人员提供成本信息，借以提高员工对成本管理的认识，增强成本观念。通过成本分析，评价管理人员的业绩，促进管理人员采取改善措施，现代企业需要寻求新的降低成本的方法，力图从根本上避免成本的发生，为企业获得更好的经济效益。
（二）提高全员成本管理意识
企业的一切成本控制活动应以现代成本效益理念作为指导思想，应从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力。为了真正达到成本控制的目的，就要增强成本观念，实行全员成本管理，贯彻技术与成本结合、生产与管理并重的原则，向全体职工进行成本意识的宣传，培养全员成本意识，变少数人的成本管理为全员参与管理。在企业内部形成民主和自主管理意识。在日常成本管理中，积极运用社会心理学、组织行为学的成果，努力在职工行为规范中引入内在约束与激励机制。实现自主管理既是一种代价最低的内部成本管理方式，也是降低成本最有效的管理方式。充分发挥每个部门和广大职工控制成本、降低成本的积极性，就必须对全体职工进行政治思想教育，实行奖惩制度，按企业生产经营组织形式和成本管理要求，确定成本责任层次和责任单位，以及他们的责权利关系，开展班组经济核算，建立一个纵横的群众性成本控制组织。对于各种定额费用开支标准、成本目标和降低成本的措施，应广泛发动职工讨论，使其成为自己的奋斗目标，这样才能使成本控制变为员工的自觉行动。企业应当明确生产责任制，使员工对自己的工作都能有较强的责任心，自觉地节约各种原材料的使用，同时又能提高生产效率，极大地降低成本水平。 （三）实行系统全面的成本管理
市场经济环境下.企业应树立成本的系统管理观念。将企业的成本管理工作做为一项系统工程去分析研究。一方面.为使企业产品在市场上更具竞争力，成本管理不仅体现在产品的生产过程，还要向前延伸到产品的市场需求分析、产品设计过程，向后延伸到顾客的使用、维修及处置过程；另一方面。随着市场经济的发展，研究分析各种决策成本也应成为企业成本管理的一项重要的内容，重视和加强对管理决策成本范畴的研究分析，可以避免决策失误给企业带来的损失，降低企业经营风险。
（四）树立成本效益观念
运用成本—效益权衡原则体现了财务管理原则中的净增效益原则。该原则认为某些成本的支出是为了获取更大的收益，即类似于“花钱就是为了省钱”的消费观念。按照该原则判断一项成本是否值得支出，主要看它能否给企业带来正的现金净流量，即能否为企业增加经济效益。降低成本是提高经济效益的手段之一。但是，成本管理不是孤立地降低成本，而是从成本与效益的对比中寻找成本最小化。因为单纯的成本降低是有条件和限度的。并不一定意味着经济效益的提高，而有时增加成本支出的绝对额，反而会增加企业的绝对收益。如企业劳动保护设施建设、购置污染控制装置等。虽然会增加企业的一部分成本。但是这部分成本的增加能使企业在履行社会责任方面的形象得到改善，并减少未来的现金流出。从而提高企业产品在市场的竞争力，最终为企业带来更大的经济效益。因此，随着市场经济的发展，卖方市场逐渐向买方市场转变，企业不能再将成本管理简单地等同于降低成本，应该树立成本效益观。不仅要关注产品的生产成本，而且要关注其产品能在市场上实现的效益。并以成本—效益权衡原则来指导成本管理，将成本与效益对比分析的结果作为成本计划、控制的依据。以动态成本效益观念看待成本及其控制问题，从投入与产出的对比分析来看待投入的必要性、合理性，从效益的角度去决定成本的升降，以效益为中心进行成本的动态管理。
（五）采取措施保证成本信息有效
采取有效措施，确保成本信息的有效性。政府部门首先要特别强调把好成本开支范围这个关，加强执法力度。制度的制订，关键在于落实和实施，只有做到有法必依、违法必究、执法必严，才能扭转社会不良风气，弘扬正气。其次要改革财会人员管理体制，实行会计独立体制。另外要提高企业管理者和会计人员的职业道德素养，加强法制意识和道德自律意识，保持职业良知，从而保证会计信息的真实性。
（六）加强成本考核
加强成本考授和分析考核是实现管理的重要手段和措施，没有严格的考核制度，其它管理制度只是形同虚设，因此，应建立健全成本考核指标体系，成本管理是否达到预期的目的，要通过成本考核来检验。首先，企业以目标成本为依据，根据企业会计核算所提供的会计信息、成本核算资料对各成本中心目标成本执行的工作成果进行分析、评价。其次，在考核过程中要注意把成本指标与销售收入实现情况相结合.提高成本考核的全面性和完整性。再次，在考核过程中耍建立奖惩制度，把各责任中心工作成果与物质利益紧密结合。将责任落实到部门或个人。最后，在考核的基础上进行定期分析，揭示成本差异，分析差异产生原因，为以后工作提供资料参考。
（七）加强对环境成本的控制
在环境成本方面，几乎是一片空白。环境成本和环境会计引入中国也才是近几年的事情，现在随着中国环境状况的恶化引起中国政府的日益高度重视，企业的生产受到越来越多的环境方面的限制。环境会计理论、准则的缺乏，导致企业界的操作缺乏指导；国内一些企业也开始注重对环境的投入，并在其年度报告中披露一些很粗略的环境成本信息。
取得成本优势的主动权对企业的生存与发展至关重要，我们的传统成本管理经验尚存在观念、方法、手段等方面的不足，这需要我们不断创新成本管理模式，积极引入新的理念，转变传统狭隘的成本观念，结合企业的实际情况，充分运用现代先进成本管理方法，从管理的高度去挖掘成本降低和获取效益的潜力，以期在市场经济大潮流中壮大。
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