试析高校行政管理法制化进程中的不足和完善

来源:用户上传      作者: 王毓

　　摘要：随着我国教育事业的不断发展，教育改革的不断深化，“科教兴国”、“人才强国”战略的提出，教育越来越成为人们关注的问题。与此同时，随着我国法制建设的不断发展，我国的各大高校也开始逐步走进法制化建设之中。在行政管理法制化建设的过程中，一些问题也在逐步的显露出来。本文以高校行政管理法治化作为切入点，深刻探讨我国高校在行政管理法制化进行中出现的问题和不足之处，并提出相应的完善建议。
　　关键词：高校 行政管理 法制化 完善
　　高校的行政管理工作直接服务于教学和科研，起着组织和决策的作用，行政管理工作的好坏直接影响办学水平和办学效益。只有建立健全高等教育法律和法规，才能使高等教育管理体制改革沿着正确的方向不断深化，促进高等教育事业的发展。
　　一、高校行政管理法制化进程中的不足之处
　　1.学校领导者及行政管理人员法律意识薄弱
　　在当今的我国一些高校之中，官本位思想依然在学校领导者以及行政管理人之间流行着。学校虽然已经进行相应的法制化建设，但由于官本位思想的流行，一些领导者及管理人员在进行决策的过程中依然独断专行，不按章办事，以个人意志处理学生事务，这种官本位思想的盛行，将行政管理与法制化隔离开来，使学生们仅仅受到单一的行政管理。没有运用法律的手段来解决学校与学生、学生与学生、学校学生与社会之间的各项事务与纠纷。一方面降低了办事效率，导致一些决策与处理方案缺乏法律依据，另一方面还会使学生们与学校之间产生心理距离感。
　　2.我国关于教育立法的工作需要完善
　　虽然我国在近些年来的法制化进行大幅度加快，但纵观我国的法律，在教育这一块仍然存在着缺失。我国仅仅在1995年出台了与教育相关的《教育法》，在随后的过程中陆续跟进出台了《义务教育法》、《学位条例》，但都是围绕着《教育法》进行相关内容的补充与完善。对于高校行政管理这一方面的法律，虽然《教育法》中有相关原则性规定，但没有具体的法律进行相关指导。这就造成了我国高校在行政管理法制化进程中缺少了相关的法律依据，造成高校在行政管理法制化进行中出现问题时无依据可循，加大了高校行政管理法制化的难度。
　　3.校规校纪的制定缺乏法律依据，执行起来缺乏效率
　　目前，我国的高校为了方面日常行政管理，一般都制定了相应的校规校纪。但是，一般高校在指定校规校纪的过程中，并没有严格结合我国的相关法律，再加上我国对于行政管理法律上的缺失，导致高校制定出的校规校纪一般只起到对学生们的约束和管制作用，并没有在其中注入相应的法律精神。
　　二、针对高校行政管理法制化进行不足之处的完善措施
　　1.学校领导及行政管理人员提高法律意识
　　针对盛行于高校领导者及行政管理人员内部的官本位思想问题，学校在进行改革和完善的过程中应该首先从学校领导和行政管理人员出发，对其进行相应的法制教育，提高学校领导及行政管理人员的法律意识。要做到：以法律为基础，在制定计划和执行决策的过程中首先应该参照法律，让法律高于个人意志。只有这样，才能将我国高校的行政管理与法制化紧紧地结合在一起，提高我国高校的行政管理法制化进程。
　　2.加强法律观念教育，提高学生法律素养
　　先进高校大学生生活在一个法律的时代，只有懂法律，才能更好的应用法律，让自身的权益不受到侵害。因此，法律已经不仅仅是一门专业，而是全体高校学生都应该掌握的一项知识与技能。所以，学校应该加强法律观念教育，在学生们的课程中加入法制教育等课程，以此来提高学生们的个人法律素养，这样一方面学生们的法律意识提高上来了，遇事会用更加理性和科学的思维来处理，另一方面也会使学校的行政管理法制化进程大大加快。
　　3.国家完善教育相关法律
　　要想在根本上提高我国高校的行政管理法治化进程，国家应该进一步完善教育的相关法律。可以出台与行政管理有关的条例来对高校的行政管理法制化进行指导。另外，在制定与高校行政管理有关的法律与条例的过程中，应该注意要将法律内容明确化，不仅要有根本原则的指导，还应该将行政管理内容进行划分，分别制定先关的法律法规。这样才能使学校在行政管理过程中的任何一个方面做到有法可依。
　　4.校规校级的制定要科学合理，人性化执行
　　高校在制定相应的法律法规的过程中，要注意的是法律法规的制定要建立在科学、高效的基础之上。不能仅仅为了约束学生、方便管理而制定。同时，在校规校纪的执行过程中，要注意不能走形式主义。坚持人性化原则，在寝室、食堂、教室、图书馆等各个公共领域要张贴校规校纪供学生们学习和遵守。在提高行政管理法制化进程的过程中不断拉近学校与学生们之间的距离，让学生们从心底对校规校纪有认同感，这样不仅可以提高学生们的自律性，还极大地提高了学校行政管理的管理效率。
　　5.建立校园法律服务部分
　　为了更好的提高高校的行政管理法制化进行，学校应该在开设法律教育课程的同时在学校建立相应的法律服务部门。这样，学生们一旦遇到什么问题或疑惑，可以到法律部门进行咨询。与此同时，建立相应的法律部门可以更好的帮助学校处理学生与学校、学生与学生之间的问题与纠纷，在帮助学校分担行政压力的同时，还可以更好的维护学生们的利益。帮助加快学校的行政管理法治化进程。
　　三、结束语
　　目前我国高校在行政管理法治化进程中出现了许多问题及不足之处，相信随着我国法制建设的不断发展，以及我国教育工作者的不断努力和探索，我国高校在行政管理法制化进行中的问题会得到不断地完善，不断提高我国各大高校的行政管理水平，从而提高我国高校的管理以及教学质量，为我国培育出一批又一批的优秀人才。
　　参考文献：
　　[1] 赵晓丹.高校行政管理现状解析及改革措施探求[J]. 世纪桥.2008（03）
　　（作者单位：北京理工大学珠海学院；广东 珠海 519088）
转载注明来源:https://www.xzbu.com/3/view-4954870.htm