金融“护林”

来源:用户上传      作者: 杜淑婷

　　云南老君山地区是“三江并流”世界遗产地的核心区域，有着近2700平方公里的原始森林。该地区因交通极其闭塞，农业发展、公共设施落后，村民生活清苦，年人均收入普遍低于2000元，因此不少村民通过盗伐森林资源出售获取经济收入。滥伐对森林环境的破坏是摧毁性的，但由于当地其他产业发展相当落后，如果不依赖森林资源，村民的生存亦难以为继。
　　如何让森林资源得到保护，同时保证村民的经济收入？通过金融手段，辅以优化农产品的结构、提高农产品的科技含量等多种措施，改善当地居民经济收入水平，是寻找环保与效益平衡点的好办法。
　　方案提交人：优科豪马橡胶有限公司、丽江健康与环境研究中心
　　自2011年起，优科豪马橡胶有限公司和北京三生环境与发展研究院社会发展部（丽江环境与健康研究中心前身，下统称“NGO组织”）发起了针对老君山地区开展的“可持续发展与生态保护项目”，由优科豪马橡胶有限公司出资资助。丽江市玉龙县九河乡的河源村是这个项目的首个执行地，目前已正式在老君山地区黎明乡黎光村社区推进。
　　对此，项目方希望以金融以及其他辅助手段扶持当地经济发展，推出了 “村寨银行”、生态产业合作社、生态助学、社区生态农林产品的销售平台等多项内容。其中，“村寨银行”是整个项目的核心部分，项目方希望借此帮助当地的社区形成一套可循环的、稳定的、良性的生态经济系统，鼓励村民主动参与公共管理，寻找更多替代盗伐林木获利的方案，最终实现让保护森林资源与经济发展相协调。
　　优科豪马橡胶有限公司董事长近藤成俊在接受《二十一世纪商业评论》（下称《21CBR》）记者采访时表示，企业在这个项目中主要充当支援和协助的角色，NGO组织负责组织和跟进，项目致力于保护自然环境以及培养村民的独立自治意识。在他看来，项目要顺利推进，必须以村民为主体因地制宜地开展推广活动。截至2014年末，优科豪马在4年间总共对此项目捐助了约120万元。
　　方案点点看
　　“村寨银行”大致运作流程如下：村民按户自愿等额入股，加上项目团队从老君山项目资金中拨付的一部分，再组成本金，其后，入股户分3批进行等额借贷，通过公开抽签决定批次顺序，每批借贷期限为一年，到期偿还本金及利息，偿还之日，再进行下一轮抽签和等额借贷。
　　在这个过程中，永远由多数人监督少数人，每个人都会受到监督。项目团队告诉记者，在河源社区运行的数年，村寨银行从未发生过逾期还款的情况，因为一旦有人违约，该户人家将被“孤立”，在乡土文化浓厚的河源，这是很严重的后果，所以就算有农户失收，也会筹钱还款。当农户在临近还款时生产状况不理想，项目组也不会插手，盈亏完全由农户自负。截至2015年3月，项目共投入182100元用于河源村9个村民小组的村寨银行项目，加上政府资金约50000元，村寨银行的总资金上升至423000元，累计收益户数300多户，占整体的63%，据抽样调查显示，资金收益率在40%-60%之间。
　　“村寨银行”有力推动了当地产业发展，以养蜂业为例，河源社区村民代表李玉坤向《21CBR》记者介绍，在参与此项目后，一部分蜂农通过改善蜂箱结构以及采用新型养蜂技术，实现了从被动等待野蜂到家养的转变，无论是产量和质量都有明显的提升，部分蜂农的蜂箱产蜜量由4斤上升至10斤，蜂蜜价格已经从2010年的20元/公斤上升到2015年的120元/公斤，加上社区项目竞争申报、推动“老君山生态农林产品销售平台”的搭建、生态助学等行动，村民的经济状况逐渐好转，保护地的深化也得以顺利推动，2013年，河源村共建立了社区为主体的保护地12个，有效地保护森林45830亩。
　　吴玉成告诉《21CBR》记者，村民其实并不强硬抗拒改变，但前提是帮助居民找到一个可行的替代方案。白云豆需要竹材辅助生长，而烤烟的烘烤环节需要消耗大量木材、施大量农药，这些都需要大量的资金来支持，这远远超出了当地居民的收入水平。在黎光村河上组村寨银行项目中，目前已经吸引了30户村户参加，每家筹集500元，公益资金进行1：1配比，总资金为30000元。
　　黎光项目的推进依然存在不少挑战，譬如语言不通、沟通难度大、村庄分散以及气候恶劣等因素构成了一定的阻力。优科豪马方面透露，接下来将拨付45万元用于第一年的建设。近藤成俊表示，项目的规模往后还会逐渐扩大，如有需要，会根据实际情况合理调整支援费用。
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