统计数据失真的原因与对策分析
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作者: 李国强
【摘要】统计数据的真实性和准确性是社会发展的有力保障，也为社会的发展提供了数据依据。统计工作任何环节的失真，将直接影响未来经济的发展，促使统计的工作明朗化，使原本封闭的统计工作环境变得通明，易于监督，是保证统计数据准确的有效途径。本文对统计数据失真的原因与对策进行了分析。
【关键词】统计数据 失真 对策
一、统计数据失真的原因
目前我国统计工作的内容有很多，传统的统计工作是固有的，是依据传统的经济模式下各行业的需求而定的，而现代经济的不断发展，涌现出很多新的元素，衍生出很多新的方式，固有的统计中的项目已经代表不了现行的经济发展的需要,我国已经根据目前的状况对统计中现有的项目进行了调整，但是统计信息的提供者一般能直接参与基层的经济活动、生产实践或直接与客体接触，进行面对面的调查活动，他们确实能够了解并掌握客观真实的统计信息。而统计信息的使用者一般不直接参与基层的经济和社会活动，只依靠统计信息的提供者经过层层“汇总”的、“审核”的统计信息去了解经济活动的运行状况，并据此做出相应的决策。信息的这种不对称性使基层统计信息的提供者就有可能提供虚假的统计信息，导致了统计数据信息的失真。
统计工作发展建设都离不开有效的管理工作的支持，管理好统计工作是现代社会发展的重要保障。当前统计工作管理存在一定的不足，统计工作管理体制不够完善，缺少有效的监督工作。现在统计工作在实施过程中，乃至统计质量检查时，只是强调统计主体的义务与责任，而忽略了统计主体的权利与义务，形成了主体应享有的权利和应尽的义务很不对称。在《统计法》中明文规定统计人员应提供准确、及时的统计数据，对上级随意更改、虚拟、瞒报、造假行为应予以坚决抵制。但在现实的统计工作中，统计人员面临着“两难”局面，统计人员的顶头上司决定着统计人员的前途命运。统计人员只能按照顶头上司“审查”的统计资料上报统计数据，而失去了统计的“灵魂”。上报的数据成了经过“特殊加工”的统计信息。有法不依，执法不严，也是统计信息失真长期得不到根治的原因之一。
对统计管理工作不够重视，缺乏相应的监管。现代经济的不断发展，社会中的享乐为主、拜金思想等不良观念对统计人员产生了部分影响，这些不好的思想统计管理工作带给许多的矛盾，增加了统计工作的负担。对统计工作的检查指导不认真，只在表面上敷衍，并不严格按照规章制度执行，这从很大程度上造成统计数据的失真。统计管理人员的业务水平不均衡，影响统计工作的发展。有的统计工作人员知识水平相对不高，业务能力也有待于提升。有的统计人员对统计工作的再学习再培训并不重视，上级组织的业务培训大都是会议的形式，对于培训知识的理解，业务的提高只能停留在表面，使得统计人员知识水平，业务水平整体相对不高，不利于现代统计管理工作的发展需要。
二、改变统计数据失真的对策
（1）提高对统计工作的重视。现在科学的不断进步，统计工作也正在向现代化的管理方式迈进。统计工作必须转变思想，端正工作态度，提高对统计工作的认识。在思想上重视统计工作，加强对统计数据的监督工作。把握政治角度，深化统计工作责任到人，严格遵守规章制度，防止越权干扰统计数据的准确性。
（2）建立健全的统计工作法律法规。不断的完善统计工作的管理制度，加强监管，确保统计工作的规范化和制度化。坚持依照规章制度开展统计工作，同时建立健全的统计监管机制，利用有力的法律法规对统计工作中的不良行为进行约束和制约，保证统计数据信息的清清楚楚，采用内部监督规范制度，要严格遵守统计法规制度，提高统计工作的内部监督秩序。加强统计法规的修订和完善。迄今为止，国家已经出台的统计的法律法规还不十分完善，现有的统计法规必须推陈出新，制定专门的规章制度，进行完备补充，将统计工作规范化。
（3）加强对统计工作的监管机制。加强对统计的监督工作，明确统计工作的职能。对于统计工作中不正当的干扰予以坚决的制止，完善经济发展的体制，建立完善的统计职业道德守则。强化统计执法力量,维护《统计法》的尊严。当前社会各执法部门的执法力量配置，县级统计部门执法力量最为薄弱，而执法任务又最为繁重。因此，应大力加强县以上统计执法部门，提高执法人员的政治业务素质，加大查办统计违法案件力度，净化统计部门的工作内部环境。建立一整套可行有效的防干扰机制。当前，主要应建立基层起报制、随表分析制，报表待审制，数据评估制和失实数据直查制，使得统计数据有根有据，经得起推敲、经得起各级检查。统计人员政治思想和业务质量提高，坚持原则，提高法制观念，同虚假浮夸风作坚决不懈的斗争，统计数据失真的现象就能得到有效的遏制，并逐步加以完善解决。
（4）提升统计工作人员的整体素质。加强对统计人员业务能力的提升，提高统计人员理论知识和技能培训，同时提高对统计人员的思想教育、统计工作的道德培养，统计人员的服务意识、专业水平和工作技能优劣直接影响统计工作的效率和统计数据的体现。因此有必要通过聘用高水平，统计工作业务能力强的管理人才、强化统计业务知识技能培训等方法，不断加强提升统计工作队伍的整体水平。要全面了解现代经济的特点，进行统计专业知识和基础理论的系统学习，提高统计人员的职业技能，培养全面的多能型的统计工作人员。培养统计人员坚定的政治信念、熟练掌握统计作、遵守统计工作制度、提高自身素养。为社会经济的发展提供有力的保障。
综上所述，加强统计工作管理是现代社会科学化、规范化发展的基础，严格按照统计工作的管理制度，有效的控制统计数据失真，端正政治思想，做好统计工作监督管理。根据现代社会发展的需求，不断完善统计工作的法律法规，提升统计人员知识水平，加强业务能力，提高统计人员的整体素质，保证统计数据的准确性，更好的推进社会经济的稳步发展。
参考文献
[1]张科雨.统计行为合理化与提高统计数据质量 [J].北京出版社.2007.
[2]王立明.加强我国统计工作的对策[J].财经论坛.2009.
作者简介：李国强(1975-)，男，汉族，统计师，西山煤电（集团）有限责任公司，研究方向：统计学。
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