中国煤炭行业运行情况及分析
作者 :  本刊编辑部

  
  据国家统计局数据,一季度规模以上企业原煤产量6.02亿吨,同比增长6.3%。国家铁路发运煤炭3.07亿吨,同比下降8.5%,比去年四季度下降4.7%。主要港口发运煤炭1.07亿吨,同比下降17.5%。
  
  2009年一季度,受国际金融危机继续蔓延、国内经济下行影响,煤炭生产、运输和需求低位运行,供需总量基本平衡、略为宽松,市场价格稳中趋降,经济效益开始下滑。二季度,煤炭产运需将继续保持低位运行并朝宽松方向发展。
  
  一、运行基本情况及特点
  1.生产和运输。据国家统计局数据,一季度规模以上企业原煤产量6.02亿吨,同比增长6.3%。国家铁路发运煤炭3.07亿吨,同比下降8.5%,比去年四季度下降4.7%。主要港口发运煤炭1.07亿吨,同比下降17.5%,比去年四季度下降1.3%。
  2.消费量。据测算,一季度煤炭消费量6.74亿吨,同比下降4%,比去年四季度增长5.4%。其中,电力行业耗煤量3.78亿吨,同比下降8%,比去年四季度增长8.7%;钢铁行业耗煤量1.09亿吨,同比增长2%,比去年四季度增长15.7%;建材行业耗煤量0.7亿吨,同比增长7.6%,比去年四季度下降24.7%;化工行业耗煤量0.34亿吨,同比增长2.3%,比去年四季度增长9.7%。
  3.进出口。一季度进口煤炭1359万吨,同比增长20.7%,比去年四季度增长63.1%;出口煤炭738万吨,同比下降27.6%,比去年四季度下降24.1%。煤炭净进口621万吨,同比增加国内供应515万吨,与去年第四季度相比,增加国内供应760万吨。
  4.库存。据分析,截至3月底全社会煤炭库存2.06亿吨,同比增长20.7%,比年初下降12.7%。其中,煤矿存煤4800万吨,同比增长27.8%,比年初下降5.7%;主要港口存煤1316万吨,同比下降10%,比年初下降33.4%(秦皇岛港存煤530万吨,同比增长23.8%,比年初下降7.8%);直供电厂存煤2794万吨,同比增长23.3%,比年初下降35.5%。
  5.价格。一季度全国大型煤炭企业原选煤平均出矿价452.2元/吨,同比上升13.5%,比去年四季度下降3.3%。3月底,秦皇岛港5500大卡/千克,山西优混煤平仓价为550~565元/吨,同比下降35~40元/吨,比年初下降40~45元/吨。
  6.利润。据统计局统计,1~2月煤炭行业实现利润206亿元,同比增长15%,增幅同比回落51.8个百分点。另据行业统计,一季度全国大型煤炭企业实现利润180.1亿元, 同比下降16.7%。
  7.应收账款。据行业统计,3月底全国大型煤炭企业应收账款760亿元,同比增长66.5%。
  8.投资。1~3月,煤炭开采及洗选业投资261亿元,同比增长47.5%。
  综合分析一季度煤炭经济运行,呈现以下基本特点:
  一是煤炭生产、运输和需求处于低位运行。受国际金融危机影响,自去年第四季度开始,我国煤炭生产、运输和消费总量出现下滑。进入今年后继续承接这一趋势,一季度煤炭产量、运量比去年同期和第四季度又持续下降;受冬季取暖等季节因素影响,煤炭消费量虽然比去年四季度有所增长,但比去年同期仍呈下降趋势。
  二是煤炭供需关系基本平衡、略为宽松。一季度属冬季取暖用煤高峰,此间经历了春运、“两节”、“两会”,大部分小煤矿在春节前后停产放假,发生了若干起煤矿安全事故,部分矿井实施停产整顿,部分电煤合同签约不顺。尽管受到上述诸多因素影响,但在产运需各方共同努力下,煤炭供应保持了基本稳定、总体宽松的局面。
  三是煤炭库存处于相对高位。自去年四季度开始,煤炭需求明显回落,而煤炭生产以惯性仍保持在较高水平,进而使煤炭库存至11月份达到历史高位。去年12月份以来,煤炭企业适应市场变化,实施以销定产,煤炭用户也主动压低库存,今年一季度全社会库存呈逐月下降趋势。但相对于低位运行的煤炭需求,目前煤炭库存仍处于合理区间,局部环节略显偏多。
  四是煤炭市场价格稳中趋降。与煤炭市场供需形势变化紧密联系,去年四季度煤炭市场价格从三季度的历史高位快速下滑。到去年底、今年初进入冬季用煤高峰阶段,曾出现短暂的止跌回升。一季度保持总体稳定、趋于下降的基本态势,不同煤种、不同区域呈小幅升降变化。
  五是煤炭行业经济效益开始回落。一季度大型煤炭企业实现利润同比出现下滑,如扣除神华和中煤两户中央企业,下滑幅度在40%左右,目前处于微利或亏损边缘的企业占到一半以上。随着煤炭市场需求回落、价格下滑,各项政策性增支相继出台,加上产能得不到充分发挥,固定成本增加,效益还将进一步回落。
  
  二、存在的主要问题
  (一)煤炭总量过剩压力继续加大。“十五”中后期以来,各地各有关方面投资办矿积极性空前高涨,全国连续6年新增产能在2亿吨以上。2006年至2008年,煤炭固定资产投资4800亿元,还将在两三年内新增产能7~8亿吨。今年以来,又出现了一些影响供需总量平衡新的因素。一是个别地区和企业在市场需求明显回落的情况下,依然开足马力盲目生产,甚至一些新建、改扩建矿井未经竣工验收、未经安全和生产许可,非法和违规从事生产。二是受国际市场价格和我国煤炭进出口政策影响,煤炭进口激增、出口锐减,使利用国际市场调节国内供求关系的空间日趋缩小。这进一步加剧了国内煤炭总量过剩、供大于求的压力。
  (二)部分电煤合同未签订影响正常结算。在2009年跨省区煤炭产运需衔接中,多数行业、企业经过自主协商,签订了年度合同,五大发电集团公司与部分煤炭企业由于价格分歧,未签订合同。这部分量占全国电煤消费总量不足20%。对此,经各有关部门、地方督促协调,煤电双方采取多种灵活形式,如有的通过中间环节签订了合同,有的签订了季度或月度合同,大多数企业实行了预付款,保证了煤炭正常发运和稳定供应。尽管如此,有一部分电煤购销量长期无明确价格,使煤矿无法开具销售发票,无法正常核算和纳税,对铁路和交通部门安排运输计划,也带来一定的影响。
  (三)政策性增支因素过多。近几年来,国家出台了一系列增加煤矿安全、资源、环境、转产支出的政策,这些政策对于促进煤炭行业可持续发展是十分必要的,但客观上使煤矿税费负担越来越重。与此同时,一些产煤地区政府也相继设立了价格调节基金、水资源补偿费、塌陷补偿费、青苗补偿费等名目繁多的行政性收费项目,进一步加重了煤矿企业的负担。(国家发改委经济运行调节局提供)

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