全球视角下的准则趋同

来源:用户上传      作者: 滕琳

　　随着越来越多的国家开始采用国际财务报告准则，理事会的工作人员与每个国家的准则制定者保持交流与协调的难度将越来越大。近期成立了国际会计准则理事会新兴经济体委员会，旨在创立一个论坛机制，为理事会提供建议，解决与新兴经济体有关的问题。此外，建立了亚洲―大洋洲准则制定者委员。建立地区性的准则制定交流组织，有利于国际会计准则理事会的交流与协调工作，也便于信息的传递。
　　自国际会计准则理事会成立以来，工作议题从两方面进行推进：其一，填补来自国际会计准则理事会前身，即“国际会计准则委员会”遗留下的在准则架构上可能存在的空缺；其二，趋同国际财务报告准则与美国公认会计原则。
　　第一项已经完成，第二项也进展显著。因此，此次议题咨询为国际财务报告准则参与者提供了很好的机会，有助于他们向理事会提出制定下一步的首要工作的建议。新兴经济体国家应当在此讨论中作出贡献。
　　
　　求同存异
　　许多观察家认为，与一些发达经济体相比，新兴经济体的经济状况存在根本性的差异，以至于部分国际财务报告准则，例如与公允价值相关的准则，在报表中可能会产生误导或无用信息。这并非是新兴经济体国家独有的问题，有观察家表示，发达国家资本市场的一些特性，使部分国际财务报告准则显得不合适。例如，欧盟从国际会计准则第39号―金融工具中剔除了对使用套期会计的一些限制。
　　普华永道的专家认为应当尽可能避免国别差异。过多的国别差异将会削弱在全球范围使用统一会计准则的目标，而统一的会计准则会为全球资本市场带来极大的益处。如果国际会计准则在本土应用时被修订，有必要将不同之处透明化。这一点可以通过将这些应用的不同之处记录下来，也许可以由国际会计准则理事会保留相关记录，以方便跨境财务报表使用者了解并可以预期各个国家准则应用上的差异。报表编制者如果采用其本国版本，应当清楚标明这份报表不是完全依照国际财务报告准则编制的，其中还包含一些适用于本国的修订，审计报告中也应当传达相关信息。
　　
　　美国影响
　　美国证券交易委员会在今年5月份的职员工作文件中提出建议向国际财务报告准则方向转变的可行方案。这一文件被称为“趋同认可”方法。但需要强调的是，这并不代表美国证券交易委员会的官方想法。
　　美国尚未对是否全面采用国际财务报告准则作出最终决定。乍一看，这种情况是令人失望的，因为美国如果采用缓慢过渡方式可能会导致其他国家效仿。然而，支持美国短期内全面执行国际财务报告准则的声音似乎显得较弱，尤其在近期的美国证券交易委员会圆桌会议上，小企业组织表示更偏向于保留美国公认会计原则。因此，如果强行推动快速改变，将可能增加反效果。财务报告准则的国际趋同已经取得了很大的进展，并且目标清晰。一个高质量、透明而健全的会计准则，持续一贯地被全球资本市场的企业所应用，会增强全球资本应用的效率。适度的耐心有助于实现美国采用国际财务报告准则的目标。

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