浅谈煤炭战略成本管理
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作者: 李 俊
【摘要】文章从战略成本管理与传统成本管理的区别入手，对煤炭企业研究和推行煤炭战略成本管理的现实意义进行了阐述，指出煤炭战略成本管理是寻求成本优势，进而转化为竞争优势，最终形成核心竞争力的有效手段。
【关键词】煤炭；战略；成本管理
煤炭企业要保持长期的竞争优势就必须加强战略成本管理，煤炭战略成本管理已成为煤炭企业经营管理的核心内容之一。战略成本管理指管理人员运用专门方法提供企业本身及来自企业外部的分析资料，帮助管理者形成和评价企业战略，从而创造竞争优势，以达到企业有效地适应外部持续变化的环境的目的。传统成本管理主要是通过对煤炭生产过程的成本控制，达到降低成本、提高经济效益的目的。随着煤炭行业战略管理理论与方法的广泛应用，人们越来越认识到，传统的强调以企业内部价值耗费为基础的成本管理系统，已不能适应这一管理环境的变化，不能够为企业战略管理提供决策有用的成本信息。
一、传统煤炭成本管理的缺陷
一是传统煤炭成本管理关注的是企业内部生产经营活动的价值耗费，而对企业外部环境的分析则很少考虑，从而表现出与战略管理的极不适应，尤其2007年国家提高焦煤资源税标准、山西省开征煤炭三项基金等政策的出台，以及CPI的迅猛增长，使煤炭成本管理表现出极强的危机感。
二是传统煤炭成本管理的目标是通过最大限度地避免企业各种经营活动的成本，来谋取成本的最小化和利润的最大化，这是难以同要求可持续发展的煤炭企业战略管理目标相协调的。客观地说，传统煤炭成本管理是以牺牲煤炭企业职工的生产和生活环境、降低职工薪酬甚至是降低安全成本来实现煤炭企业的成本优势，这样煤炭工人收入明显低于石油、钢铁等其他能源行业，产煤区成为重点的环境污染区，煤炭企业难以留住高技术人才，煤炭行业处于低水平的竞争，成本优势未能转化成竞争优势，难于实现企业的战略目标。
三是传统煤炭成本管理所采用的管理手段是对现实生产经营活动的指导、规范和约束，为实现近期的经营目标服务。而战略管理从本质上来讲是一种前瞻性管理，即我们通常所说的“站得高看得远”，战略管理的重点不在于战略的实施，而在于战略的决策。因此，依靠传统成本管理系统的管理方法和手段是不能提供出战略决策所需要的成本信息的。
四是传统煤炭成本管理对决定成本高低的因素分析不全面，它有形无形地阻碍了管理者的视野，约束着成本管理的创新和运用。战略管理要求对企业进行全面的分析，进而为战略决策提供各种方案，通过对关键因素的分析、加工和处理，为战略决策的正确性提供信息支持。
二、加强煤炭战略成本管理的现实意义
（一）煤炭战略成本管理是现代市场经济和竞争的必然结果
近几年国际石油价格的飚升，我国GDP能耗一直居高不下，这使得我国煤炭战略成本的管理越来越受到重视。由于煤炭是不可再生能源，国家已陆续出台相关政策，将煤炭的资源成本、环境成本、转产成本和退出成本纳入成本核算体系，在煤炭战略成本管理中，要站在煤炭行业可持续发展的高度，全面考虑煤炭的成本。
（二）研究与实施战略成本管理，有利于改善和加强煤炭企业的经营管理
在现代企业管理中，战略管理在理论研究上已经取得了丰硕的成果，在实践中，许多煤炭大集团的企业战略研究机构更多的着眼于经营战略管理方面，追求将企业做大，但要把企业做强，则需要加强战略成本管理。
（三）建立和完善现代战略成本管理体系，是加强企业成本管理的必然要求
在现代成本管理中，战略成本管理占有十分重要的地位，它突破了传统成本管理把成本局限在微观层面上的状况，把重心转向企业整体战略这一更为广阔的研究领域，有利于企业正确地进行成本预测、决策，从而正确地选择企业的经营战略，正确处理企业发展与加强成本管理的关系，提高企业整体经济效益。
（四）煤炭战略成本管理有利于更新成本管理的观念
在传统煤炭成本管理中，成本管理的目的被归结为降低成本。煤炭行业历来就有“双增双节”、修旧利废的优良传统，节约成了降低成本的基本手段。一些小型煤炭企业以降低安全成本和克扣工人工资的做法来获取短期的经济效益，导致了煤炭行业的无序竞争，最终还可能引发重大的矿难事故，而战略成本管理则是从企业长期发展战略来实施成本管理，以保持企业的长期竞争优势。
三、煤炭企业战略成本管理的方法措施体系
（一）煤炭战略成本分析体系
成本控制战略的制定与实施首先需要一套完整、科学的分析方法体系，通过对成本管理的外部环境、企业内部条件以及煤炭市场形势的分析，揭示企业的相对成本地位、可利用的外部机会和内部优势，提示企业可能面临的威胁和存在的弱点，以利于企业明确成本管理的重点内容和应该采取的战略措施。战略成本分析的内容包括三个方面：一是影响煤炭成本的环境分析；二是企业内部条件分析；三是竞争对手成本分析。战略成本分析方法主要包括四个内容。
1.价值链分析和成本动因分析。价值链分析的任务就是要确定企业的价值链，明确各价值活动之间的联系，提高企业创造价值的效率，增加企业降低成本的可能性，为企业取得成本优势和竞争优势提供条件；成本动因分析是对引起成本发生和变化的原因进行分析，识别和分析成本动因有助于认识企业相对成本地位及其形成和变化的原因，为强化成本管理提供有效途径。
2.煤炭成本抉择关系分析。成本管理中，涉及诸多的相互对立、相互冲突的成本动因，一项成本管理措施的实施往往会引起不同方面的成本发生反向变化，尤其是煤炭成本。由于其同时关联到安全、质量、效率、价格和矿区环境等因素，这些错综复杂关系的存在使成本管理面临一系列的抉择关系分析。
3.成本优势分析。取得成本优势和竞争优势，有赖于对煤炭市场竞争态势和竞争对手的分析，通过这种分析，揭示竞争对手的价值链、其所采用的基本战略和其降低成本的战略措施，以此明确企业的相对成本地位和企业应该采取的成本改进措施。
4.成本的优势――弱点――机会――威胁分析。成本是企业业务活动过程、环境影响因素和企业内部条件相互作用的结果，受到煤炭市场环境、煤炭产业政策和企业内部条件的强烈影响。企业有必要从战略角度分析环境对企业成本可能带来的受益机会和应当回避的威胁，以便结合内部条件分析的结果采取必要的战略措施。
（二）煤炭成本管理的控制体系
战略成本分析为明确应该采取的战略方法和措施提供了依据。为了满足获取成本优势、提高企业利润和降低成本的要求，企业需要采取有力措施、运用科学的方法控制成本，为此产生了对成本管理的战略方法和措施的需要。成本管理的战略控制体系方法可以综合概括为：
1.以改变成本发生的基础条件为目的的方法措施。成本的源流管理思想揭示出，控制成本发生的基础条件是成本降低的根源。以改变成本发生的基础条件为目的的方法措施主要有：重构价值链；控制成本动因；长期成本计划与目标成本管理。
2.以日常成本管理为主要目的的方法措施。以日常成本管理为主要目的的方法措施主要是一些制度性控制方法。制度性控制方法是指能够通过制度进行规范，并有可能与成本核算制度结合运用的方法，主要包括责任成本制度、定额成本指标等。
（三）煤炭成本管理保障措施及绩效评价体系
成本管理保障措施是为了保证成本管理方法措施的有效性和保证成本管理方法措施的顺利实施而建立的各种规范，它包括制度保障体系和组织保障体系。建立成本管理保障措施主要通过建立起一系列的业务处理与报告应该遵循的程序和规范，以及通过对组织结构的设定、职能的划分与分工等，来保证组织内的各项活动按照有利于降低成本、有利于进行成本管理的方式进行。这些措施的功能不直接作用于成本发生过程本身，而是对处理业务的行为按照成本管理的需要加以倡导或约束。另外，在激烈的市场竞争环境中，为了及时了解环境、内部条件和竞争对手的变化可能带来的机会与威胁，还应该建立成本预警分析系统，以对外部环境、竞争对手及企业自身条件的变化进行长期的观察，对可能出现的重大变化、面临的机会和威胁作出及时的预报，使企业能够有充裕的时间做出反应。因而，成本管理保障措施体系包括制度保障体系、组织保障体系和成本预警分析系统三个方面。同时，建立成本管理绩效的评价体系也是战略成本管理方法措施体系的重要内容。
【参考文献】
［1］ 乐艳芬.战略成本管理与企业竞争优势［M］.复旦大学出版社，2006.
［2］ 夏宽云.战略成本管理［M］.立信会计出版社，2000.
［3］ 陈轲.企业战略成本管理研究［M］.中国财经出版社，2001.
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