财务预算管理探究
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作者: 李占全
摘要:预算管理是企业管理的重要手段，是在预测和决策的基础上，围绕企业战略目标对一定时期内资金的取得和投放、各项收入和支出、经营成果及其分配等资金运作所作的具体措施。本文阐述了财务预算管理的原则及预算编制过程中的控制要素。
关键词:预算管理 原则 控制要素
企业的资源是有限的，而资金又是稀缺资源，如何配置财务资源，是每个企业要认真对待的一个问题。财务预算在当今日趋激烈的市场环境中，在企业中长期规划，企业生存和发展中起着至关重要的作用。根据多年的基层工作经验，拟在财务资源配置，成本控制方面对预算工作，提出一些认识和看法，以推动企业预算管理工作的开展。
一、预算管理的原则
公司为合理配置本企业财务资源，在编制预算前，首先由财务部门根据公司的中长期发展规划和战略发展要求，明确单位的发展方向，制订预算编制原则。预算编制原则一般包括：
(一)确定成本费用控制重点
针对公司以往成本费用控制的薄弱环节，提出预算年度的控制要求；
(二)确定投资方向
符合公司战略发展方向的产业和核心单位，在基建投资、固定资产零星购置、融资规模上都应给予支持，不符合公司重点发展的产业或行业不追加投资，其投资安排以当年的折旧来源为限，维持简单再生产；
(三)保证预算的严肃性
要求各单位对预算的严肃性负责，确保预算编制在资料收集、审查汇总、调整抵消、结果确认等全过程中做到全面、准确、有序、合理、合规；
(四)盈利单位要增利、亏损单位要减亏、费用单位要节约
二、预算编制过程中的控制要素
(一)企业高管是预算的控制者，必须要有长期预算的观念
作为一个明智的决策者，要考虑企业的每一项资产都要带来预期效益，所以企业高层要对预算有前瞻性，利用预算配置功能，优化企业财务和其他资源，完善和修订企业各项预算管理规章，真正解决预算体系和执行力问题，使预算成为一个配置资源，协调工具、控制标准、考核依据的管理工具，以利于指导企业经济活动，有效制衡生产，提升企业管理水平。
(二)企业发展战略要与运作计划紧密联系，分解实施阶段方案，制定年度预算
以往，企业编制预算，由于受到旧的管理体制等因素的影响，把预算编制当成财务部门一家的事情，预算编制是不精确和不完全的。虽然预算年年编，但效果却不尽人意，结果导致预算年度和企业发展规划脱节，预算执行力差。所以，企业要把预算同战略规划紧密联系起来，处理好年度预算与长期预算的关系，从时间上和空间上分解实施中长期发展目标，把年度预算作为战略目标的组成部分。通过预算的功能，使企业资源得到合理的配置和有效利用，以最大限度发挥资源换取效益的作用。
(三)成本控制必须从细节抓起
一般企业在预算上报时，随意性很大，都把预算编制到最高档。在预算编制时，要综合考虑各方面因素，预算一经下达，基层单位要无条件接受。只要在预算内运作，企业生产经营就会健康有序进行。
(四)运用逐项控制原则，细化成本核算
财务要设计出适合企业核算要求的成本费用核算科目，对企业所有成本费用项目进行分解，全部反映在核算科目上，以便逐项对比。然后再按预算的项目，进行详细、明确的定义，根据预算进度和安排，做到逐项控制，使预算项目同会计科目形成关联性，以满足预算管理的需要。
(五)利用预算管理信息系统，对预算进行实时监控和预警控制
财务人员在录入各种单据时，必须树立预算管理观念，处理日常业务和实时控制，严格按预算要求执行。如果涉及到与预算管理科目有关的业务，系统会提示需要录入相应的部门，如果部门的实际发生额大于预算数，计算机弹出窗口警告不允许处理。通过这样的操作，在预算执行过程中，就可以随时随地查询，实现实时控制和预警控制的目的。
(六)深化预算控制，重视外延预算
生产过程预算是企业经常化工作，平时侧重点比较多。在实际工作中，只注意产品成本预算，却忽视了隐形成本预算、质量成本预算，资本性预算、人力资源成本预算等使企业蒙受损失。所以，企业在市场经济条件下要考虑各种成本预算，以适应企业发展需要。
(七)树立预算管理的思想，严格预算管理制度
制度不是摆设,而是用来执行。在市场经济条件下，各种开支五花八门，预算外开支项目繁多，防不胜防。如不及时报销、超标报销、关注项目预算执行差、变相开支、资金分散等都造成经营成本上升。所以财务人员在日常工作中，要遵守职业道德，以事实为依据，依规理财，严格按预算的规程办事，认真审查单据，使每项经济业务都能如实反映企业的经营状况。
(八)适当修正,提高预算的合理性、客观性和准确性
预算编制是建立在一系列预算的假设及管理者的经验判断的基础上,虽然在编制财务预算的过程中,对企业内部或外部的不确定因素作了尽可能周详的考虑,但是,很难做出全面正确的估计,财务预算仍然存在一定的局限性。在推行预算过程中如果出现非人为原因的较大差异时,应对财务预算作适当修正,以提高财务预算的合理性、客观性和正确性,发挥财务预算在企业经营管理中的作用。
综上所述，企业要合理有效配置资源，必须逐项控制成本，实行精细预算管理，使企业有限资源都处于受控状态，可以较为全面地了解和掌握企业的财务状况和获利能力。
参考文献:
[1]李现宗.《高级财务会计学》首都经济贸易大学出版社，2005年版
[2]顾晓安.企业财务预警系统的构建财务成本管理注册会计师教材2OO0年版
[3]秦永和.《财务管理》首都经济贸易大学出版社，2002年版
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