论虚拟水之战略意义
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水是人类赖以生存的源泉,是人类的基础性自然资源和战略性经济资源。随着全世界人口的增长和经济社会的快速发展,水资源安全已经临着前所未有的危机。在一份调查报告中显示:地球的淡水资源占总水量的2.5%,而在在这2.5%的淡水资源中,有70%以上在南极和北极的冰盖中冻结,这部分水是无法利用的。加上各种难以利用的高山冰川和永冻积雪,据人类细心的估算,87%的淡水资源难以利用。人类真正能够利用的淡水资源是江河湖泊和地下水只占地球总水量的0.26%。并且对于全球淡水资源分布平衡,导致很多地方干旱缺水。虚拟水无疑是水资源领域的一种新概念,它是由伦敦大学亚非研究院TonyAllan教授在20世纪90年代中期提出的新概念,是指生产商品和服务所需要的水资源数量,并且是以虚拟形式存在于产品和服务中的非实体状态的水资源形式。这样当虚拟水的提出已经改变了原有的一些思维方式,并且拓宽了水资源研究的领域和水资源管理的新理念,实现了一条解决干旱地区缺水的一种新途径。
一、虚拟水的意义
(一)虚拟水的特征。一是虚拟水是不存在的水,而是虚构出来的水,即以"虚拟"的形式来包含在产品中的"看不见"的水,因此在虚拟水中也被称作为"嵌入水"和"外生水"。嵌入水是指特定的产品以不同的形式包含有一定数量的水,外生水暗指进口虚拟水的国家或地区使用了非本国或本地区的水这一事实。二是在交易中实现虚拟水的作用。只有通过商品交易来实现,而强调社会整体交易,并非个体交易,如果没有商品交易或服务就不存在虚拟水,只有商品交易或服务越多,那么虚拟水就会越多。
(二)虚拟水的作用。一是平衡区域水赤字的尺度。对于一些国家和地区经济发展内部不平衡、水资源分配模式与经济发展模式不一致的国家或地区,其虚拟水战略特别有用,能够提供了水资源的一种替代供应途径,也不会对环境产生恶劣的影响,并且能较好的减轻局地水资源紧缺的压力。这里就需要提到虚拟水贸易,虚拟水贸易是指一个国家或地区(一般是缺水国家或地区)通过贸易的方式从另一个国家或地区(一般是水资源丰沛的国家或地区)购买水密集型农产品或高耗水工业产品,其目的是获得水和粮食的安全,以确保国家安全。这样通过贸易建立起水资源丰沛地区粮食的供给与改善缺水地区水资源匮乏状况之间的联系,使得缺水国家或地区避免去寻找水源的作用。因为虚拟水战略适合作为干旱和半干旱地区通过贸易的形式满足缺水地区水资源和粮食的生产情况。
二是虚拟水是水资源和水安全研究的一个新领域。在传统的认识意义上,人们只习惯于对水和粮食安全在问题发生的区域范围内寻求解决问题的方式方法。从水资源和水安全这些狭隘的方面考虑,包括供水安全、防洪安全和水质安全。水资源短缺、洪涝灾害、水质污染直接影响饮水安全、健康安全、粮食安全、经济安全、社会安全和生态安全等方面。也就是说水安全有充足的水资源满足人类社会的物质需求、经济的发展和生态环境的维护。虚拟水战略就成为水资源和水安全研究的一个新领域。虚拟水战略就是指缺水国家或地区通过贸易的方式从富水国家或地区购买水密集型农产品-尤其是粮食,来实现水和粮食的安全。对于于国家甚至世界范围来说,水资源是存在短缺现象,但是通常只是局部现象,也有富水区域,而人口、粮食和贸易之间的特殊连接关系,通过虚拟水战略则可以从系统的角度出发,从问题相关的各种各样的影响因素出发,并且运用系统思考的方法从问题发生的范围之外找寻解决区域内部问题的应对处理方法,才能真正的实现高效益低耗水产品,最终解决水资源短缺和粮食安全问题。
三是水资源管理的新理念。为了规范在水资源短缺情况下,充分利用当地水资源,通过节水、生活习惯和方式的改变、产业结构和种植业结构的调整,进行区域水资源分配,构筑水资源安全战略体系的作用。虚拟水战略在这方面就扩展了水资源研究的问题域范围。在当前社会研究和实际应用来看,对于水资源管理只是简单的包括供给管理和需求管理两个方面,有工程建设、终端利用效率和配置效率这些方面,对水的供给管理,有开辟新水源、大规模远距离调水等,只是简单的为了提供更多的水资源,而这样的成本是巨大。在技术性节水管理方面,目标是提高水资源的利用效益,但是通常节水数量是有限的,并且内部结构性管理是水资源需求管理的更高层次,涉及到区域内部社会结构变化等等各种问题,而虚拟水在水资源管理方面最终能为了跨越水资源稀缺的障碍的作用。
二、虚拟水对于我国缺水地区的战略意义
长期以来,我国就是个水资源短缺的国家,而且旱涝灾害频繁,并影响到我国社会经济发展,其根本原因就是一直受缺水困挠,水资源紧缺成为国民经济发展的"瓶颈"。缺水地区迅速由点到面,几乎成为全国性问题。尤其是西部干旱地区:新疆,甘肃,山西,陕西,宁夏,约有一千三百万人口严重缺水。而且缺水成为甘肃、宁夏大部分地区贫穷的直接原因,华北地区:河北,京,津,唐等,能让孩子喝上一口净水、洗个澡,已经是那些地区众多母亲的奢望了。
引用虚拟水对于我国区域水资源调配有着重要的战略作用。在我国缺水严重的西北地区,引用虚拟水交易是能够缓解水资源压力并实现可持续发展的有效途径。可以在水资源丰富的地方进行生产,缺水地区引进,而西北干旱区水资源短缺就不适宜作为商品粮建设基地。这样地方上的人民可以有更多的时间做其他工作,并且随着国家的关心,林草地面积的扩大和自然生态通过虚拟水的引进,对于西北地区的荒漠化将得到一定的遏止,并且随着这种遏制得到控制,其土地的肥力也会得到一定的恢复了,在必要时就可以再恢复粮食生产,从而形成自然资源逐渐恢复的良性循环局面。而且还有更多丰富的物产,这样也平衡区域水资源,缓解缺水国家和地区水资源短缺,保障当地水资源安全。坚决杜绝一次性投资巨大、且需要长期维持性投资的大型骨干跨流域,来调水工程的用实体水来维持或扩大高耗水农业产业的区域水资源配置。
三、在我国西北地区对水资源管理
有资料就显示,在生产1吨小麦时需要耗费1000吨的水资源,在生产1吨玉米时需要耗费接近1200吨的水资源,在生产1吨稻子时需要耗费2000吨的水资源。所以说在在西北地区实施虚拟水战略管理是建立基于虚拟水战略的区域经济发展战略和政策保障体系。因为虚拟水以无形的形式寄存在其它的商品中,其便于运输的特点使缺水国家可以通过贸易方式从富水国家购买水密集型农产品来获得水和粮食的安全。人们可以通过商品的贸易来解决水资源短缺的问题。国家在水资源管理方面应该做到大力调整产业结构,并且压缩高耗水、低效益的传统农业产业生产,而且还要扶持低耗水、高效益产业的发展方向,以此推动我国经济结构的战略转型。其次还要实施与虚拟水战略相适应的粮食流通体制和机制,加大财政转移支付力度,而且还要建立健全社会保障体系,并专门设立专项基金用于补贴粮食进口和调入所需资金,对于我国西北地区粮食调入和消费给予一定的政策补贴,退耕还林还草、实施虚拟水战略管理,减轻农民的经济负担,而且还可以增加农民的收入。
总而言之,水资源是人类赖以生存的一种宝贵的基本资源,对于水资源的分布不均匀已经是一个急需要解决的问题,才能促进全世界的经济平稳的发展。
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