天然林资源保护工程管理的策略探讨
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摘 要:天然林资源保护工程管理工作的开展,不仅可有效促进我国林业的科学、健康发展,还可改善我国生态环境,具有较好的实践价值。基于此,本文简要分析了天然林资源保护工程管理现状,从开展分级管理、注重提升工程建设效果、健全相关法律法规及扩大管护队伍四个方面,详细论述了天然林资源保护工程管理的策略,以期为天然林资源保护工程管理工作提供一些参考。
关键词:天然林资源保护;工程管理;策略
天然林资源保护,可优化人们生活环境,促进人与自然的和谐发展,对我国的可持续发展具有促进作用。但现阶段我国天然林资源保护工程还存在着管理力度不足、资金紧缺等问题,不利于管理工作的良好开展。对此,应根据各个地方实际管理情况,并结合管理现状,制定出相应的管理措施,以提升管理效率。
一、天然林资源保护工程管理现状
1.管理力度不足
天然林资源保护工程所涉及的地域较为宽广,且部分天然林保护地区的自然环境条件较为恶劣,在开展工程管理工作时,常会出现管护人员较少、管护面积较大的现象,这导致管理质量无法得到有效保障。另外,我国的护林技术有待提升,看护人员在对森林进行单独管护时,需面对較大的危险性,这导致管理人员心有余而力不足,不利于天然林资源保护工程管理工作的顺利开展。
2.资金紧缺
任何工程的顺利开展都需经济的支持,天然林资源保护工程也是如此。由于天然林资源保护属于社会公益性活动,所以,工程建设资金主要来自于政府部门。但政府的资金补助能力往往是有限的,这为天然林资源保护工程管理工作的开展,增加了一定的难度。
二、天然林资源保护工程管理的策略
1.开展分级管理
天然林资源保护工程是一个造福人类、伟大的工程。但天然林资源保护工程所涉及的范围较广、内容较多,若想有效提升天然林资源保护工程的管理水平,必选先合理划分各省、县的主要职能与责任。对此,应有效落实分级管理制度,合理划分各级政府部门的天然林资源保护工程的责任、资金、任务及目标,以提升各级政府部门的观管理力度,从而达到理想的管理效果。与此同时,还应让各级政府签订天然林自然保护责任书,并提出相应的要求,以加强各级政府的天然林资源看护意识。通过分级化管理可有效划分各部门的主要管理内容,优化天然林管理结构,有助于管理效率与质量的提升。因此,在开展天然理资源保护管理工程时,应根据天然林的自然分布情况与各级政府的管理现状,制定出相应的管理措施。同时,还可让各级地方政府撰写天然林资源保护管理内容方案,以加强相关人员对天然林资源保护的重视。
2.注重提升工程建设效果
天然林资源保护工程管理的主要目的是改善我国生态环境、优化空气质量、实现天然林资源的合理利用与开发。因此,应将这一目的作为天然林资源保护工程管理工作的主要动力与方向,并紧密围绕着该内容开展管理工作,以提高天然林资源工程建设成效。为有效确保天然林资源工程管理的质量与效率,应做好以下几个方面的内容:第一,加大天然林资源工程建设力度。应依据国家林业局相关管理标准与规章,严格遵循依法治理、严加看管、质量优先的天然林资源管护工作原则,不断加强天森林资源的管理与保护,以提升天然林资源利用、开发的科学性与合理性,助推我国朝着绿色化、生态化方向发展,实现人与自然的和谐相处。第二,应注重后续产业的良好发展。立足于天然林资源保护工作,积极申争取与申请国家林业后续产业发展的相关政策,助推工程相关产业的发展,像是生态旅游业、畜牧业、竹产业、林果业等等,不断添设新型项目,以促进天然林资源保护工程朝着多元化方向发展。第三,应贯彻落实国家政策。依据国家相关政策,有效落实社会保障、天然林资源保护、森林经营模式、管理体制创新、森林恢复、生态效益补偿等各个方面的政策,以实现依法治理,加强天然林资源管理。第四,创新运行机制。应根据工程实际管理工作内容,对管理机制进行分析与完善,并定期总结相关工作经验,有效完善与创新天然林资源管护机制、监理制度、各部门合作机制、报账制度、招标制度、奖罚制度等天然林资源保护工程建设运行机制,以确保资金管理、质量管理及资源管理可得到国家标准,从而促进天然林资源保护工程的长久、健康、可持续性发展。
3.健全相关法律法规
健全天然林资源保护工程法律法规,不仅可规范相关工作人员行为,还可为工程管理工作的开展提供保障。在开展工程管理时,收集相关法律法规,不断完善工程法律保障体系,并将法律法规有效落实到具体工作中,以实现依法治林,从而提升工程管理的和科学性与合理性。同时,还应严格按照天然林资源保护工程设计要求、管理规章制度、管理方法及工程验收标准,以规范化天然林资源保护工程管理工作,使各项工作的开展可有一定的科学依据,以进一步提升工程管理水平。此外,还应加强舆论监督、行政监督及法律监督,调动全体人员参与到天然林资源保护工程事业建设中,并有效落实管理责任制度,开展“谁出质量,谁负责”的管理模式,以加大天然林资源保护工程管理力度。
4.扩大管护队伍
天然林资源保护工程所占地面积较多,工程量较多,因此,为有效保障工程管理质量,应不断扩大森林管护队伍。一般情况下,每个管护人员所需管理的面积较多,但人的经济有限,这常会出现管理力度不足、看护不到位等情况,在一定程度上将会加大天然林资源保护工程发展风险。对此,应根据当地的实际情况,合理划分每个人员的管理面积。与此同时,护林人员每月最少要巡查天数应大于24天,以确保森林管理质量。此外,还应适当提高护林人员的工资,并制定出相应的奖罚机制,以提升护林人员的工作积极性。
三、结语
天然林中有各种野生动物及植物,而天然林资源保护工程的开展,可有效实现天然林资源管理与利用的科学性,保护物种的多样性,维持生态的平衡性,促进人与自然的共同发展,具有较好的实践性。因此,在进行天然林资源保护工作管理时,应不断增强巡检力度,合理开发天然林资源,积极创新管理机制,以提升天然林资源保护工程管理水平。
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