完善森林资源管理制度加强森林资源保护
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摘 要：文章介绍了当前阶段内我国实施森林资源保护的现状，针对森林资源管理制度中存在的不足，进一步引出完善该管理制度的有效举措。此外，分别从加大资金与人才投入力度、制定系统规范的资源保护机制、做好森林防火与病虫害防治工作等角度，详细阐述强化森林保护的针对性措施。
关键词：森林资源;管理制度;资源保护
我国经济建设在获得高速发展的同时，环境问题逐渐突显出来。根据相关调查显示，我国人均绿化面积要远远低于西方发达国家，再加上国家正处于发展中阶段，更加偏向于经济发展，极其容易忽视生态环境与森林资源的保护。这一现象造成了我国林业资源的严重浪费，在某种程度上加剧了自然灾害现象。
一、森林资源保护现状
森林资源保护并不仅仅是培育森林树种，而是以此为前提，积极构建一个系统化的管理机制，其中需包含区域森林生产平衡状态、实际资源消耗的有效控制、森林生物多样性与森林常见灾害防治等。根据统计显示，现阶段内我国森林资源总面积大致为16975.16平方千米，森林覆盖率已经达到17.5%左右，由此可见，国内森林资源整体上呈现出良好的发展趋势。但综合来看，围绕森林资源采用的保护机制却存在着诸多问题，不利于实现林业可持续发展。
我国国土面积广阔，各区域森林分布不均匀，地理位置上相对集中，这就致使各区域林业发展存在着较大差异，约有42%森林资源集中于东北三省、内蒙古、云南等地。国家经济快速发展，而林业经营管理模式却无法满足新的现实需要，粗犷式森林资源开发模式下，资源浪费严重。政府有关部门即使给予了林业发展高度重视，并将其纳入工作体系内，但与国外发达国家相比，我国林业技术与专业性与之相差甚远。专门负责林业管理的技术性人员有限，针对林业发展过程中可能产生的各类问题，所制定的科学举措较少。
二、森林资源管理与保护的必要性
森林资源管理与保护有利于减少资源浪费，符合可持续性发展要求。国家倡导森林资源生产量远多于消耗量，以此为基本原则，严格规范森林采伐行为，部分采伐人员处置过程中，坚持使用有计划、有条件的解禁，可实现森林资源的有效利用;森林资源管理与保护有利于优化森林资源配置。如若仅将市场导向与需求作为森林资源管理依据，则具有一定的盲目性，无法把控森林资源利用率，一旦处理不当，则会出现过度采伐的情况，造成严重的森林资源破坏。通过完善森林管理制度，借助法律手段对经济进行某种程度的干预，可推进社会经济的全面发展;森林资源管理与保护有利于维护生态平衡。完善的森林资源管理制度可控制采伐行为，定期检查森林资源，有助于改善生态环境，保证生态平衡。为森林经营人员与所有者的基本权益提供了坚实保障，滥伐、偷伐现象杜绝后，森林资源经营人员及所有者获得更有效的管理服务。
三、森林资源管理制度完善措施
1.妥善利用森林资源。造成森林资源缺失的一个重要原因就是资源不合理利用，整体利用率低下，这就要求工作人员不断完善管理机制，将其严格落实。尤其是对于木材使用情况，必须做出明确的硬性规定，包括用途、数量等，围绕采伐行为采用完善的审核程序，规范森林资源的各项相关活动。定期实施森林资源发展统计与分析，利用先进的科学技术及设备，对林业资源进行重点保护。
2.规定森林资源采伐限额。明确森林资源属性，依照林木品种的不同，规定其采伐限额。各林木生长周期存在差异，管理部门可利用此种方式保证可采伐林木资源的充足性，同时维持林木资源的可再生性。合理制定并严格落实森林经营方案，在深入贯彻“森林资源可再生”原则的前提下，林业生产经营单位精准上报林木销售数额，监管部门负责监督与核实，严厉打击虚报假报行为。
3.构建森林资源绩效评估机制。对森林管理人员绩效实行客观公正评价，据此进一步激发管理人员积极性与主动性。森林资源绩效评估涉及到的内容较多，但都离不开一个主题，就是森林资源的使用性。另外，还需保证评估机制的准确性，不合理采伐与利用均会对林业发展造成不良影响，应精准评定森林采伐量、蓄积量、林地面积，通过上述数据，管理工作人员能够更好的掌握森林资源实际情况，便于实现有效管理。
四、森林保护具体对策
1.加大资金投入力度。想要有效开展森林保护工作，充足的资金投入不可或缺。资金使用必须遵循规章制度执行，防止产生不必要的经济损失。分层次的提升工作人员薪酬待遇，逐渐强化森林保护效率与质量。积极邀请专家学者，深入现场进行实地考察，便于后续工作的开展。规范林木采伐，确保其符合法律法规，严禁乱砍滥伐，林木采伐前，需向有关部门上交相关文件与报告，推出科学的采伐方案。森林保护工作人员与林业执法机关加强合作，在执法监督的作用下，双管齐下，共同保障林业资源保护工作的顺利实施。
2.制定系统化保护机制。森林资源管理、保护等工作，开展核心为“可持续发展”，创建专门的森林资源管理部门，安排专门人员负责相关事宜。针对部分面积较大的森林区域，结合具体情况，设置一定数量的森林防护站点。围绕森林管理专业性，对森林防护人员进行定期培训，重点强化其森林保护意识，鼓励创新森林管理方式。杜绝乱砍滥伐，森林管理部门除了日常监管外，还可适时引进先进基础设施，优化森林信息系统，保证数据采集与分析的准确性。
林业的持续发展与经济稳步增进存在着紧密联系，特别是特色林木产业发展，更是具有较大的利用价值。务必高度重视二者之间的关系，在发挥森林资源经济价值与社会价值的同时，运用创新式思维，逐步改善生态环境，尽快达成林业可持续性发展的战略目标。合理借鉴国外发达国家林业管理的先进经验，有效归纳总结，坚持从实际出发，充分考虑我国林业发展实际情况，制定符合国情的森林资源管理制度，全面提升林业发展可持续性，维持生态平衡。
3.森林防火与病虫害防治。除了人为破坏外，林业发展过程中往往会受自然因素影响，例如病虫害与火灾，这也是对森林资源保护损害最大的两类因素，管理部门必须提升防御能力。其一，针对病虫害防御，可从加大检疫力度入手，严格依照检疫法中的相关内容实施，避免有害生物入侵。其二，在做到森林防火工作的过程中，重点提升公众森林防火意识，加大宣传力度，创新宣传方式，借助电视、广播、报纸、网络等媒介，促使公众对森林火灾的危害有明确认知。定期开展森林资源防护人员防火、救火教育，细化防火职责，形成火灾警报系统，努力从根源上杜绝火灾。至于已经发生的火灾，将火势及时控制，实现森林资源损失最小化。
五、结语
综上所述，全方位、多角度展開森林保护工作，不但是保障公众绿色生活的现实需要，与此同时对于我国林业经济发展也具有至关重要的作用。充分利用林业资源，将其作用最大化能够带来可观的经济收入，有利于我国经济建设的全面推进，必须引起国家有关部门及人员的重视。
参考文献：
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