加油站安全文化建设思考与实践

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　　摘 要：随着人民生活水平的普遍提高，我国汽车保有量已经具备相当大的规模，开车去加油站加油已经成为人们生活的一种消费习惯和日常行为。加油站属于危化品行业，是易燃易爆的公共开放性场所，同时兼具经营性和危险性的特点。如何做到既能提供优质满意的加油服务，又能有效保障客户的生命财产安全，成为了摆在加油站面前一道难题。文章从加油站安全生产的特点出发，站在安全文化建设的角度，分析了加油站经营销售与安全管理之间存在的主要矛盾，并提出了相关建议和完善措施，为油品销售企业营造浓厚安全生产氛围、提高安全管理水平与层次、树立良好安全形象提供参考和依据。
　　关键词：加油站;安全文化;思考与实践
　　企业的安全管理一般会经历5个阶段，分别是病态管理、经验管理、制度管理、体系管理和文化管理阶段。加油站成品油销售因为关系国计民生，且具有易燃易爆的危险特性，所以政策性强，政府监管力度大，其安全生产管理更为严格和苛刻。目前，我国绝大多数加油站都是由国有三大石油公司和部分外资石油企业负责经营的，其安全管理理念比较先进，安全水平都已经接近或达到体系管理阶段，如中国石油推行的HSE管理体系、中国石化推行的HSSE管理体系等。当安全管理水平达到体系管理阶段后，实际上已经处于一个相对较高的管理层次，也是一个难以突破的瓶颈期。要想更深入、更有效、更持续地推进安全管理工作，获取更好的安全业绩，达到更高的安全管理层次，安全文化建设和培育显得就十分重要了。加油站的安全生产具有自己鲜明的特点，对这些特点进行深入分析后，我们会发现，加油站安全文化管理体系的构建培育必须以解决经营服务与安全管理这对矛盾为核心，正确看待和客观分析矛盾产生的原因，并尝试提出解决问题的办法和措施，对于油品销售企业营造浓厚安全文化氛围，提升员工安全素养，提高安全管理水平层级，具有重要的实践和现实意义。
　　一、加油站安全生产的特点
　　（一）加油作业具有高危险性
　　加油站经营的介质主要是易挥发、易燃烧、易爆炸的汽柴油产品，在加油过程中，如果防控措施不到位，很容易引发火灾爆炸事故，造成人员伤亡和财产损失，具有相当的大的危险性。正是这种危险性的存在，必然要求加油员具备较高的安全理论素养和较强的安全操作技能，以便能够迅速及时地处置现场发生的各类安全事故。然而现实情况是基层加油员限于文化程度不高，面对涉及安全的新设备、新工艺、新技术，以及各类信息化的工具与手段并不能真正掌握和运用。从加油站内部安全管理的角度来看，这就造成了加油站安全技术要求高与加油员安全素质能力低之间的矛盾。
　　（二）加油作业具有服务性
　　加油站是油品销售企业接触社会、展现自我形象的服务窗口。加油员服务态度的好坏、服务质量的高低，将直接影响客户对加油站的印象，进而影响销售业绩与经营收入，所以，提升服务水平对加油站的生存与发展有着重要的意义。但加油站又是具有危险性的公共开放性经营场所，有义务也有必要做好对客户的安全提醒和安全要求，以便保证客户的人身财产安全。这种既“严格要求自己，又严格要求客户”的服务模式，并不能得到所有客户的理解和支持，容易引发不满和投诉事件。从加油站服务外部客户的角度来看，这就造成了提升销售服务水平与严守安全管理规定之间的矛盾。
　　（三）安全资源配置的不均衡性
　　加油站安全资源的投入，往往是根据加油站销量规模大小来决定的，城市中心站、高速公路站等，地理位置好、销量高，安全人员配备足，职责分工明确，安全责任落实到位，所以安全管理基础相对牢固;而乡村站、城郊偏远站，地理位置差、销量低，安全人员配备少，往往一个人需要身兼数职，精力很容易分散，所以安全管理基础相对薄弱，安全事故发生的概率较前者高。这种安全资源分配不均衡导致的强者恒强、弱者恒弱的二元格局，如果不予以重视，将会出现“木桶短板效应”，影响企业整体安全管理水平的提高。从加油站安全资源供需关系角度来看，这种不均衡性造成了加油站安全管理需求与安全资源供给之间的矛盾。
　　二、安全文化建设与培育
　　上述加油站安全生产的特点，以及引申出来的三对矛盾，从根本上来说，其实就是员工、客户和安全资源的问题。针对这三类问题，立足安全文化建设的视角，我们可以考虑从以下三个方面进行加油站的安全文化建设和培育。
　　（一）观念引导，注重“员工安全文化”建设
　　安全工作因为程序多、要求严、手续繁杂和“得罪”人等原因，往往会让加油站员工感觉到既麻烦又棘手，对某些安全管理的观念理念并不认同。思想上的不认同，自然会导致行为上的不配合，进而造成安全管理工作局面的被动。要想改变这种现状，一方面要强化安全理念的输出和植入，找准安全管理与员工切身利益的契合点，树立安全生产、人人有责的观念，将安全管理的必要性和重要性说清楚、讲透彻，引导员工从心底里面真正认同安全生产管理的价值观，实现“要我安全”向“我要安全”的转变。另一方面，安全观念的转变并不代表安全管理水平的提高，还需要不断地提升安全人员素质和技能水平，满足安全生产的需要。除了常规的安全理论知识和实践技能培训外，可以创新活动形式，开展各式各样的非常规安全活动，如消防趣味运动会、安全团队拓展、安全知识竞赛等，既解决了安全工作枯燥乏味、认同感差的问题，又切实提高了员工整体安全生产技能和水平，在加油站内部形成了一种人人爱安全、人人讲安全、人人会安全的良好安全文化氛围。
　　（二）正向激励，注重“客户安全文化”建设
　　加油站是为客户提供加油服务的场所，要想做到服务与安全两不误，可以从以下方面着手：一是要“苦练安全内功”，强化对加油员加油作业的监督检查力度，开展反违章作业、违章指挥和违反劳动纪律的专项安全活动，严格遵守各项安全管理规定，坚守住安全底线和红线。二是要“外树安全形象”，通过加油站员工良好安全意识和安全行为的外形塑造，对加油客户心理产生重要影响，起到安全示范和引领的作用，帮助其提高安全意识，加强对安全风险的认知，达到约束其自身不安全行为的目的，为加油站内部安全管理外部延伸减小阻力。三是推行安全奖励制度，对于客户发现的严重安全隐患、提出的合理化安全建议，或制止他人不安全行为的举动均给予一定的物资奖励，激励客户主动参与加油站内的安全管理活动，在加油站逐渐形成一种特有的“客户安全文化”氛围。
　　（三）挖掘潜力，注重“团队安全文化”建设
　　由于安全资源分配不均衡导致安全人员配备不足，在加油站经营过程中，是比较普遍的现象。安全资源总量有限，不可能满足每座加油站的安全管理需求，加油站要结合自身实际，从增量思维方式转变为存量思维方式，根据站内人员现有配备情况，深挖潜力，通过对单个员工安全习惯培养和班组团队协作两个方面来实现对安全生产的有效管控。单个员工安全习惯培养，主要是增加“单兵作战能力”，通过强化对关键环节和重点领域的作业高频、反复操练，固化安全动作，让安全观念和意识入脑入心，做到脱虚向实、内化于心、外化于行，真正让安全行为成为一种习惯，让安全生产成为一种常态。班组团队协作，主要是结合加油站班组人员少的特点，充分研究和分析加油站内人员思想行为特点，科学合理的分组排班，同时明确安全岗位职责，明晰安全管理界面，通过相互之间的监督和配合，进行优化组合，以此来解決安全人员配备不足的问题，在加油站内逐渐形成一种团结、和谐、精干、高效的“团队安全文化”氛围。
　　参考文献
　　[1] 刘景凯.石油企业HSE管理文化建设实践[J].中国安全生产科学技术，2009（05）.
　　作者简介：梅栩华，男，湖北荆州人，大学，现任职中国石油湖北销售公司质量安全环保处，研究方向：安全监督管理与应急管理。
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