分析国企财务管理监管的问题与对策
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【摘 要】在我国国民经济的长期发展工程中，国有企业始终坚持党的领导，为解决就业、谋求发展等贡献了巨大的力量。在当前市场经济的稳步发展过程中，国有企业面临着新的发展环境，尤其是国有企业要实现长远稳步发展，必须要做好财务管理监管工作。一些国企的财务管理监管工作存在问题，制约了国企的可持续发展。基于此，论文分析了国企财务管理监管所存在的问题，探讨了国企财务管理监管的相关对策，使得国企能够适应市场经济的发展环境，实现健康发展。
【Abstract】In the long-term development project of China's national economy， state-owned enterprises have always adhered to the leadership of the Party， and have made great contributions to solving employment and seeking development. In the steady development process of the current market economy， state-owned enterprises are facing a new development environment， especially if they want to achieve long-term steady development， they must do a good job in financial management and supervision work. Some state-owned enterprises have problems in financial management and supervision work， which restrict their sustainable development. Based on this， this paper analyzes the problems existing in the financial management and supervision of state-owned enterprises， and discusses the relevant countermeasures of financial management and supervision of state-owned enterprises， so that state-owned enterprises can adapt to the development environment of market economy and realize healthy development.
【關键词】国有企业;财务管理监管;问题;对策
【Keywords】state-owned enterprises; financial management and supervision; problems; countermeasures
【中图分类号】F275;F276.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2020）09-0068-02
1 引言
近年来，市场经济的多变性、复杂性使得国企发展面临着新的挑战，为了提高国企的发展能力，很多国有企业都在积极谋求新的发展。财务管理监管是国企工作的重要内容，此项工作能够使得国有企业的财务工作有序进行，为其他生产经营活动创造良好的前提条件。即使国企都在积极进行财务管理监管改革与创新，但是，一些国企在参与此项工作的过程中，由于存在一些束缚，导致其财务管理监管未能取得理想的效果，在未来的发展中需要加大在这一方面的投入。
2 国有企业财务管理监管的重要性
对企业而言，其在日常的生产经营过程中，财务管理都是不可或缺的管理内容，作为重要的方面，企业的盈利与发展都需要有完善的财务管理制度作支撑。由于我国国有企业性质的特殊性，其在发展的过程中，存在国有背景的支持，这种情况下，使得国有企业与私营企业相比，业务相对稳定，大部分领导者在此情况下安于现状，不具备基本的竞争意识，在日常的工作中忽略了财务管理监管工作。财务管理监管与国企的长远发展息息相关，相关人员在开展财务管理监管工作的过程中，能够及时发现财务管理方面存在的问题，保障国企财务工作的顺利进行。虽然一些国有企业建立了相对完善的财务管理监管制度，但是，在实际的工作中，却没有根据制度来执行，导致财务管理监管制度并未发挥其应有的作用。国有企业如果能够充分做好财务管理监管工作，再加上有财务监督机制、内部审计的支持，就能够保障国有企业财务管理工作处于有序状态下。当前，在国有企业的发展过程中，现金流与投融资是管理重点，财务管理监管工作的开展主要是为了实现成本的科学控制，实现国企资金的合理利用，创造最大的经济回报，避免出现资金管理漏洞、挪用公款等财务管理问题。因此，财务管理监管的实施具有现实意义，能够为国有企业财务创造巨大的经济与社会效益。
3 国有企业财务管理监管存在的问题
3.1 企业内部财务监督和审计不到位 由于国有企业性质的特殊性，再加上受到传统发展模式的影响，使得国有企业在财务管理的工作中，常常处于领导集权管理模式下，这种管理模式下的财务工作缺乏内部监督与审计。在我国的相关法律法规中明确规定了财务部门、财务人员的职责权限，国有企业在发展的过程中，对于财务部门、财务人员的责任、职能划分不清晰，并未建立财务清查、稽查，财务监督的有效性不足。
3.2 企业外部监管不健全
现阶段，在国有企业的发展过程中，一些国有企业虽然建立了相应的财务监管制度，但是，其制度的完善性不足，在财务监管的执行过程中，不公平现象较为常见。在财务管理监管的实施过程中，相关财务人员存在各种的不规范操作行为，并未严格按照相应的要求来开展相关的工作，在财务管理监管中存在一定的盲目性与随意性，难以发挥财务监督对国企生产经营的重要作用。另外，国有企业的财务管理监管工作中，虽然国家的法规中明确规定了政府有关部门、税务机关等对国企的监督与审计职能，在实际的工作中，财务部门、税务部门与审计部门之间的责任划分不清晰，职能混乱，导致其管理、审计成效难以保障，国企内外部监管的不健全成为影响国企财务工作高效进行的重要因素。
3.3 监督对象缺乏针对性
国有企业的财务管理监管工作中，其主要的监管对象为国有企业的财务管理行为。在国有企业的发展过程中，财务管理行为的实施主体是财务人员，这些财务人員同样是监管的对象。在国企内部，其所有的财务活动都与生产经营活动有着紧密的联系，因此，为保障国企财务管理监管工作的落实，需将财务监督管理对象加以延伸与扩展。在国有企业当前的发展中，缺乏对管理层财务监督管理，监督对象不具有针对性，导致在国企的财务管理工作中，各项监管工作难以开展，财务管理监管存在一定的滞后性。
3.4 财务监督制度有待完善
国有企业财务监管要发挥其有效性，并顺利开展与实施，国有企业必须要从自身的实际情况着手，建立完善的财务监督制度，并在财务管理监管的过程中，始终以该制度、相应的法律法规着手，来保障财务管理监管工作的有效落实。但是，我国很多国有企业的发展水平有限，在长期的发展过程中并未建立完善的财务监督制度，使得有关财务部门、人员在开展财务管理监管工作的过程中，没有明确掌握监管对象、监管目标等，导致财务管理监管工作的规范性不足，财务监管过程中各种问题频发。
4 加强国有企业财务管理监管的策略
4.1 加强政府的财务监督作用
国有企业的财务管理监管工作中，要加强政府财务监督职能的发挥，构建财务、审计与税收等多部门联动机制，充分发挥政府的监督职能。首先，在政府监督过程中，需规范会计事务所的管理，在会计事务所的运行过程中，建立完善、严格的审核机制，尤其要加强对注册会计师的系统化管理，提高财务人员的专业素质，使得财务人员能够充分认识到在国有企业发展的过程中，财务管理监管的重要性，积极参与到财务管理监管工作中。其次，政府监督过程中，需保障在国有企业的运行过程中，能够充分实现财务信息的共享，通过信息共享来提高财务管理监管的全面性，使得财务管理监管工作能够与国有企业的发展保持一致，保障财务监管工作的有效进行。
4.2 加强企业社会监督
注册会计师是国有企业财务管理监管工作的重要力量，在实际的财务监管工作中，这些人员能够充分发挥其专业优势，对国企的财务工作实施全面审核与监督，使得在国有企业的财务管理监管工作中，社会监督能够发挥其应有的作用。相关监督企业需在日常的发展过程中注重对财务人员的培训，提高财务管理、监管团队的整体能力，使得在财务管理监管工作中，相关的财务人员能够应用先进的财务管理理念与方法，来进行财务管理监管工作。社会监督的引入要求企业逐步改变传统的粗放型管理模式，实施精细化财务管理模式，有关的财务人员需熟练掌握国家相关法律法规中的内容，在实际的财务管理监管过程中，严格执行相应的标准。
4.3 加强政府监管和行业自律
国企财务管理监管过程中，要提升其财务监管水平，必须要从行业的发展背景着手，加强政府监管与行业自律，发挥专业审计机构、政府职能部门对财务监管的重要作用。相比较而言，政府在国有企业的财务管理监管工作中，具有更高的监管权威性，因此，要提升财务管理监管水平，政府与第三方财务监督审计部门要密切合作，不断进行国企财务管理的监督，使得国企的财务管理监管更具有效性。在财务监管工作中，对财会人员的监督监管也极为重要，通过对专业人员日常行为的监督，能够逐步构建更为完善的监督监管机制，在国企内部建立内部监督机制，促进国有企业财务管理活动的规范化。
5 结语
近年来，随着国有企业面临着新的发展环境，要实现国有企业的长远发展，各个国有企业需在日常的工作中加强财务工作改革，做好财务管理监管工作，及时发现和处理国企财务工作的各种问题，提高国企财务管理、监管的有效性、全面性，带动国企经营能力的整体提升。
【参考文献】
【1】谢颖珍.国企财务管理监管的问题与对策分析[J].财会学习，2019（14）：62-63.
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