公共图书馆文旅融合路径探析
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作者:柏晓静
关键词：文化自信;公共图书馆;文旅融合;发展
摘 要：文章阐述了公共图书馆文旅融合的理论内涵，剖析了公共图书馆参与文旅融合的意义与价值，并从三个方面论述了公共图书馆文旅融合的创新机制，探讨了公共图书馆文旅融合的发展路径。
中图分类号：G258.2 文献标识码：A 文章编号：1003-1588（2022）05-0013-03
目前，我国经济发展进入新常态，越来越多的民众在工作之余选择旅游作为休闲娱乐的方式，旅游业在近年来呈现出较高增速持续增长趋势[1]。国家文化和旅游部数据中心公布的统计数据显示，2019年旅游总收入约6.67万亿元。随着文旅融合的迅猛发展，公共图书馆作为公共文化服务体系的重要组成部分，如何紧紧抓住文旅融合的机遇，构建一条创新发展的路径，已成为其亟待解决的新课题。
1 公共图书馆文旅融合的理论内涵
目前，图书馆界对公共图书馆参与文旅融合进行了深入研究和探讨，认为公共图书馆在推动旅游产业发展、促进文化繁荣发展等方面发挥了积极作用[2]。但是，国内外学术界并未对此形成一致的认识，为了避免概念泛化的问题，学术界有必要对“公共图书馆文旅融合”的概念内涵进行系统解读，即融是合的途径与基础，合是融的结果与目的。一些学者认为文旅融合能推动文化产业与旅游产业的联动发展，或认为文化认同是文化与旅游融合的基础，或认为旅游兼具文化传承、文化体验、文化交流等功能[3-4]。笔者认为，公共图书馆文旅融合是以人对文化的推崇为驱动，以公共图书馆的馆藏资源及服务为载体，以公共图书馆为参与主体，以推动文化与旅游的“双向兼容”为依托，向广大游客提供具有鲜明地方文化特色和图书馆特色的旅游场景、旅游服务或旅游产品，实质上是多角度、多元化、多层次的融合。
2 公共图书馆参与文旅融合的意义与价值
2.1 有助于社会文化教育活动的开展
公共图书馆作为公益性文化事业单位，肩负着文化传播、文化教育等职责，其文化传承理念及职能属性都与文旅融合相契合，因此其应成为文旅融合发展的重要主体。公共图书馆应以参与文旅融合为契机，充分发挥自身的文化教育职能，依托丰富的馆藏资源为民众提供文旅服务，引导他们领略传统文化的魅力，增强他们的文化自信。
2.2 拉动地区经济发展
耶鲁大学经济发展中心对匹兹堡卡内基图书馆进行的实地调查结果表明[5]，匹兹堡卡内基图书馆是匹兹堡市最具有升值潜力的“资产”，每年都能够吸引大量游客参观，为匹兹堡市贡献了700多个工作岗位，每年带来数亿美元的经济效益。哈佛大学的研究表明，美国西雅图公共图书馆为当地带来了良好的经济收益，仅在新馆建成第一年（即2004年）就接待游客230万人次，其中外地游客占30%，为西雅图市带来2，000多万美元的经济效益[6]。由此可见，公共图书馆参与文旅融合发展，能够在一定程度上拉动地区经济的发展，带来一定的经济收益。
2.3 扩大图书馆的影响力
王世伟在2016年提出了公共图书馆全域服务的理念[7]，为图书馆界提供了新的发展思路，一些公共图书馆在这一理念的指引下，积极开展线上服务、智慧服务，最大限度地满足了读者的阅读需求。因此，公共图书馆应转变服务理念，积极参与文旅融合，将图书馆建成旅游信息中心、网络中心、休闲娱乐中心，扩大自身的影响力，实现转型发展。
3 公共图书馆文旅融合的三大机制创新
3.1 公共图书馆文旅融合的政府指引机制创新
党中央、国务院一直以来都十分重视公共图书馆的建设与发展，因此，积极推动全民阅读，参与文旅融合发展，不断提升公共文化服务效能，已成为公共图书馆转型发展的新举措。因此，政府应从宏观层面为公共图书馆参与文旅融合发展提供指引。公共图书馆文旅融合的政府指引机制包括以下三个方面：一是规划指引机制。政府可将公共图书馆文旅融合发展的相关内容列入国民经济和社会发展规划中，把公共图书馆的建设与发展纳入土地利用总体规划中，使之与旅游规划相匹配、衔接。二是管理指导机制。文旅管理部门可为公共图书馆参与文旅融合发展提供具体指导，并把每年的文旅融合成效作为政府考核评价标准。三是政策扶持机制。政府应为公共图书馆参与文旅融合发展提供足额的专项经费，通过税收支持、行政奖励等方式鼓励社会力量参与文旅融合发展，拓宽经费来源渠道。
3.2 公共图书馆文旅融合的区域联动机制创新
全域旅游既是有效解决旅游市场秩序不规范、旅游供给不足等问题的重要方式，也是旅游产业转变发展模式的重要途径。公共图书馆应充分发挥馆藏资源优势，通过举办文化讲座及研学旅游活动等融入全域旅游网络中，扩大旅游的文化内涵，吸引更多读者走进图书馆、利用图书馆。公共图书馆融入全域旅游网络中形成区域联动机制，既能避免公共图书馆文旅融合同质化、效益不明显等问题，又能促进公共图书馆与旅游业在服务、职能、市场等方面的全面融合，进而为打造优质的文旅融合服务品牌奠定基础。图书馆界的全域服务与旅游界的全域旅游存在诸多共性，公共图书馆要精准把握二者的连接点，切实形成区域性联动机制，主要包括以下两个方面：一是省域内联动机制。省级公共图书馆应充分发挥自身优势，加强与市级公共图书馆、县级公共图书馆的合作，构建公共图书馆盟，推动文旅融合的良性发展。二是省域间联动机制。省级公共图书馆不仅应加强与其他省市公共图书馆的合作交流，强化资源互用、优势互补，还应在中国图书馆学会、中国数字图书馆联盟等行业组织的指导下，彻底破除公共图书馆在参与文旅融合发展过程中遇到的区域障碍，构建文旅融合发展新机制。
3.3 公共图书馆文旅融合的公众参与机制创新
公共图书馆参与文旅融合符合公众共享、公众共建、公众共治的发展理念。《中华人民共和国公共图书馆法》明确提出，公共图书馆是指向社会公众免费开放，收集、整理、保存文献信息并提供查询、借阅及相关服务，开展社会教育的公共文化设施。县级以上人民政府应当积极调动社会力量参与公共图书馆建设，并按照国家有关规定给予政策扶持。国家应推动公共图书馆建立健全法人治理结构，吸收有关方面代表、专业人士和社会公众参与管理。因此，公共图书馆在参与文旅融合发展的过程中应构建科学的公众参与机制，采取有效措施引导、鼓励社会力量参与文旅融合。
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