大型升船机施工项目全过程合同管理控制研究

来源:用户上传      作者:车通

　　【摘 要】论文以实际工程项目为例，对全过程合同管理控制进行了分析和研究，运用层次分析法建立的全过程合同管理控制模型，验证了合同管理的重要性。经工程案例验证表明，该指标体系对工程项目的合同管理是成功的，为今后类似项目提供了借鉴经验。
　　【关键词】全过程;合同管理;层次分析
　　【中图分类号】TU723.1 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2022）06-0089-04
　　1 研究背景
　　我国西南流域水量资源充沛，水系主支线路发达，河流较多，特别是在近几年的河道改造中，改善了河道水域的宽度、深度条件，大大提高了航运的承载能力。在云贵川西南区，内河航运仍具有运载量大、运费低的优势，尤其适用于矿产资源的大吨位、不考虑时间成本类的货物运输。按照国家“十四五”发展规划，“十四五”期间在我国西南区域的贵州乌江流域、广西郁江流域等规划建设多座大型升船机施工项目。升船机建设项目具有施工周期长、各专业复杂、参建单位多、资金规模庞大等特点，特别是机械、电气、液压、土建、调试各专业交叉协作配合，各个专业接口量大，需要在合同里明确各专业的工程接口问题，相互配合的工作范围要界定清楚，依据责任范围划定利益和职责，利益最大化地推进各个环节的有效开展，否则将会对工期进度造成不良的影响[1]。
　　大型升船机建设项目合同管理的专业性强，尤其是全过程施工中的合同管理更需要投入专业性人才和资源来保证合同管理的准确性，提高合同管理的水平，更好地为工程项目的建设服务。
　　本文结合以往升船机建设项目管理经验，对全过程施工过程的合同管理进行研究分析，利用层次分析法构建全过程合同管理控制的模型，并从合同组织、合同制度、合同培训、合同执行监督等方面对全过程进行管理，为大型升船机工程建设项目的合同管理提供参考经验。
　　2 全过程合同管理概述
　　大型升船机建设项目主要包括设备类、技术服务类、工程类3个方面，因此合同形式主要分为货物类、服务类、施工类合同，所需专业类别跨度大、Ｒ敌郧[2]。
　　2.1 合同管理特征
　　2.1.1 系统性强
　　水电站的地理位置环境复杂，山体、岩洞结构组成繁杂，在贵州喀斯特地貌多由溶洞、岩洞组成，不可预测性太大。升船机设备组成面广、量多，设备重量大，技术服务时间线长、人员较多，升船机作为一个复杂的系统，各个环节的专业性强，所以合同类型多样化、合同条件复杂、合同约定逻辑性强、合同条款多。因此，需要在合同中明确各方的边界工作范围，规划好各接口工作，协调参建各方关系，统筹考虑各个施工环节，差异化地调整资源配置，实现高效、准确、精细的全过程施工合同管理。
　　2.1.2 全过程性
　　升船机建设项目是一个复杂而庞大的工程，从开始的筹划、招投标、工程建设到最后的调试试运行，是循序渐进、逐步完善的过程，因此对于业主单位来说，要保证全过程的各个环节正常运行，就需要把控好合同管理的各个节点，通过合同管理的手段实现项目管理;对于参建单位来说，要想实现自身利益最大化，就要积极地参与到全过程的合同管理中，积极配合其他参建单位完成相应工作，实现合作共赢的目的。
　　2.1.3 一致性
　　合同管理的最终目标就是工程项目的安全、质量、进度、投资等目标的顺利实现，通过全过程的合同管理使得这些目标都能成功地达成一致性，为最终目标的实现提供支撑。在全过程合同管理中，由于参建单位众多、各施工环节错综复杂，因此需要各参建单位积极地参与进来，确保各施工环节顺利地开展，从而保证最终目标实现。合同管理作为一条隐形的纽带将各参建单位紧密地联系起来、将各施工环节有序地串联起来，为工程目标的实现提供了强有力的保障，因此全过程的合同管理是全面、综合、多层次的管理工作，是整个工程项目的核心。
　　2.2 合同管理主要方法
　　大型升船机建设项目的合同管理所具有的系统性、全过程性、一致性的特点，就要求将工程项目的各组成部分
　　全部涵盖进来，从全项目、全过程、全员的维度上进行合同管理[3-5]。
　　2.2.1 全项目的合同管理
　　大型升船机建设项目的阶段划分，主要是按照工程施工类型区别。施工阶段主要有招投标、土建工程施工、设备安装、工程调试、试运行、竣工交付等，每个阶段都由子项目组成，全项目管理的意义就是要将各个阶段的子项目都考虑进来，从项目整体利益出发，对各个接口进行协调和组织，有机地配合实现各阶段目标的实现。
　　2.2.2 全过程的合同管理
　　结合参考文献和以往工程项目经验，大型升船机项目的建设时间周期长，从招投标、合同执行、合同变更、项目验收、合同结算等过程进行全过程的管理，既要重视项目决策阶段的合同管理，又要加强施工过程中的合同执行监督，同时还要对合同结算中的问题进行总结归纳。在项目初始阶段做好总体规划，总体把控好目标的方向性和决策性。工程招投标阶段，重点做好各个合同环节的工作范围划分，组织高水平的评审专家对图纸、项目特点进行划分，对各个环节的风险不利因素进行分析，合理划分各施工段，约定清楚各边界条件，为合同执行奠定良好的基础。在项目执行阶段，对实施的各个环节进行实时跟踪，及时纠正偏差，尽量控制合同变更事项的发生，通过合同纽带的制约关系来平衡各方关系，有效地推动项目的开展。在合同的竣工验收阶段，要积极分析项目执行过程中的难点问题，提出对策与建议，认真梳理遗漏问题，积极总结经验教训，为今后项目提供借鉴。

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