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新形势下大型电力企业进口物资采购研究

来源:用户上传      作者:顾婷

  【摘 要】面对百年未有之大变局,结合进口物资采购的特点,阐述了大型电力企业进口物资采购现状,针对目前大型电力企业在进口物资采购中存在的不确定因素多、结算过程复杂、管理困难、议价能力低、采购周期长、效率低等问题,提出了线上线下相结合、打造高效进口物资采购信息化平台提高框架协议采购占比、提升采购效率等多项措施和建议,为提高大型电力企业进口物资采购核心竞争力,创建具有全球竞争力的世界一流电力企业打下坚实的物资保障基础。
  【关键词】进口物资采购;工业品电商;保税;寄售;框架协议
  【中图分类号】F426 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069(2022)06-0071-03
  1 引言
  当前,经济全球化遭遇逆流,新冠肺炎疫情持续蔓延。2020年,全球经济增长率为-4.4%,而中国GDP首次破百万亿元,逆势增长2.3%,成为全球唯一实现经济正向增长的主要经济体。2020年,我国货物贸易进出口总值32.16万亿元人民币,其中进口14.23万亿元,中国进口来源地涵盖了全球230多个国家和地区。
  采购管理是企业价值链管理的核心环节。通用电气前CEO杰克・韦尔奇曾有这样的描述:“采购和销售是公司唯一能‘挣钱’的部门。”企业要行之有效地从根本上控制经营成本,究其源头,就要向采购环节要效益。
  2020年9月我国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标,2021年“双碳”目标已上升至国家战略目标并纳入“十四五”规。在双碳战略下,大型电力企业作为实现“双碳”目标的主力军和排头兵肩负历史使命重任。新形势下,大型电力企业的进口物资采购工作应尽快适应新的政治、经济和行业环境的变化,保障企业安全生产和高效运转,充分发挥大型电力企业在能源安全保障工作中的能源供应稳定器和压舱石作用。
  2 大型电力企业进口物资采购现状
  大型电力企业为充分利用规模优势,多采用集中采购的方式。近年来,国资委持续推动中央企业实行集中采购,2015-2018年,中央企业通过实施集中采购节约资金分别为3 653亿元、4 220亿元、3 417亿元和3 455亿元,节约金额约占中央企业同期利润总额的1/4。
  以CE大型央企为例,CE长期以来通过其下属采购代理机构以集中采购的方式为其煤炭、电力、化工各行业用户购买基建和生产运营过程中所需的进口设备、备件和服务,年采购额可达数十亿元人民币。通常大型电力企业进口物资采购工作具有如下特点。
  第一,流程环节众多,业务专业性强。
  由于绝大部分企业下属用户无货物进出口权和外汇支付能力,负责集中采购的代理机构通常采用采销结合的合同签订模式,一方面与供应商签订外币采购合同,另一方面与用户签订人民币销售合同。在上述过程中,集中采购代理机构负责跨境询价、签订中英文合同、办理出口许可证等事宜,业务过程复杂,环节众多,需要与供应商、用户、海关、银行、清报关公司、运输公司紧密沟通(见图1)。因此,进口物资采购业务人员不仅应具备较高的业务素养,还需了解国际贸易通则,有能力预估可能发生的外贸风险。
  第二,业务形式多样,采购模式创新。
  传统的物资采购一般包含计划提报、询价采购、制造生产、送货验收等步骤,采购周期用时较长,特别是对进口物资而言,受工厂排期和跨境运输的影响,到货周期可能长达十余个月。因此,大部分的电力企业采用框架协议、保税仓库、寄售仓库等采购模式创新方式采购进口物资,压缩采购时间。
  保税仓库,是指经海关批准设立的专门存放保税货物的仓库。寄售是一种常用的供应链协作方式,指供应商将货物存放在最终用户的库存中,在货物没有被购买商使用之前,货物的所有权归供应商,最终用户只有在使用货物时才支付费用。
  以CE大型央企为例,为提高采购效率,CE与长期合作的供应商签订长约框架协议和保税寄售协议。协议签订后,供应商只需以简易订单的方式进行交易和结算并提前将物资存放在保税寄售仓库中,按需出库。这样做不但使到货时间由传统采购的几个月压缩为短短几天,还由于拥有先使用再结算的优势,相比传统的境外发货时付汇的采购模式,可将结算时间延迟半年左右,按照现行的市场贷款利率计算,可直接节约资金成本约2.5%。
  第三,设备稳定性高,经济效益良好。
  进口设备通常采购价格为同类国产设备的2~3倍,但具有安全性和稳定性较高、运行年限长、维修少、停机时间短等特点。部分大型进口设备在全部折旧后,仍可满负荷运行多年。从全生命周期管理的角度考量,进口设备具有一定的经济性优势,对能源行业各使用单位安全保供和降本增效具有较大意义。
  3 目前进口物资采购工作存在的主要问题
  3.1 国际形势变化和汇率波动加剧了不确定性
  第一,受到新冠肺炎疫情的影响,全球制造业面临着工厂关闭、工人短缺和原材料供应大幅减少的问题。2020年4月,美国和欧元区制造业采购经理人指数陡降至近年来最低水平,国际运输运力紧张,部分供应商无限期延迟交货或要求以不可抗力为由取消合同。

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