北京商务发展展望:打造国际商贸中心
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作者: 闫小彦
摘要：北京商务领域实现了跨越式发展，北京已成为全国城市中最重要的消费市场和全国主要的商贸流通交易中心之一，商贸国际影响力和配套服务能力显著增强，北京商贸已成为拉动北京经济增长的重要力量。北京已经具备建设国际商贸中心的诸多有利条件。为打造国际商贸中心，提出了北京商务发展的11个目标，重点介绍了6个主要的发展战略，即加快消费市场转型升级，打造城市安全运行流通保障体系；扩展高端交易领域，提升国际话语权；实施总部经济发展战略，增强商贸影响力；加快特色商业发展，促进城市繁荣；大力发展现代服务业，不断拓展商务发展新领域；全力举办中国(北京)国际服务贸易交易会，助推北京服务业发展。
关键词：北京商务；国际商贸中心；战略规划
中图分类号：F727 文献标志码：A 文章编号：1009―6116(2012)01―0005―04
一、北京商务发展跨上新台阶
经过了30多年的改革开放，特别是成功举办2008年奥运会和服务保障新中国成立60周年庆典活动，北京商务领域实现了跨越式发展。一是批发零售业成为北京第一大服务业；二是率先形成消费拉动型经济增长格局；三是对外贸易服务全国的枢纽作用进一步增强；四是利用外资实现了内涵式发展，总部型、高端化特征更加凸显。主要体现在以下几个方面。
一是北京已成为全国城市中最重要的消费市场。北京市社会消费品零售额连续三年居全国城市首位，2010年达到了6229亿元，是同期香港零售规模的2倍多，接近主要世界城市的销售规模，已成为世界第六大零售城市。
二是北京已成为全国主要的商贸流通交易中心之一。北京市商品购销总额多年居国内城市前列，2010年达7.4万亿元。其中，从外埠和境外购进的部分占总购进额的74.1％，向外埠和境外销售的部分占总销售额的63％，拥有强大的市场聚集和辐射能力。
三是商贸国际影响力不断增强。2010年，北京市货物贸易、服务贸易分别占全球的0.99％和1.13％，近七成的进口商品销往其他省(市、自治区)，近五成的出口商品来源于其他省(市、自治区)。外商投资连年上台阶，全市累计实际利用外资超过280亿美元，约占改革开放以来实际利用外资总额的一半。在纽约、伦敦等21个国际大都市吸引外商直接投资排名中，北京位居第二。2011年，世界500强企业中在京企业有41家，北京继续保持着第二大“全球总部之都”的地位。
四是配套服务能力显著增强。北京的金融、信息、科技和文化创意产业发达，聚集了大批国际顶级商务服务机构。现代物流体系更加完备，口岸体系不断优化，口岸运行高效便捷。2010年，首都国际机场客运吞吐量跃升至全球第二。
五是已成为拉动北京经济增长的重要力量。北京市批发零售、餐饮、居民服务、商务服务、物流等商贸领域的增加值、纳税额、法人单位从业人员分别占全市的27.1％、23.1％和36.4％，均位居全市第一。
二、新阶段确立北京建设国际商贸中心的发展新战略
改革开放以来，北京的经济社会实现了跨越式发展，进入了新的发展阶段，正在朝着经济更加繁荣、城市更加文明、社会更加和谐、环境更加宜居的方向，迈向中国特色世界城市。
世界城市是全球城市体系中最高级别的城市，是全球政治、经济和文化的核心节点。在这种背景下，北京商贸如何实现新一轮的升级，为北京城市发展服务，是北京市商贸领域面临的新课题。从目前公认三大世界城市――纽约、伦敦和东京来看，世界城市必然是国际商贸中心。在此基础上，北京建设国际商贸中心的设想应运而生，并得到了北京市委市政府的高度肯定，成为全市经济社会发展的战略任务，也成为建设中国特色世界城市的重要举措之一。
北京建设国际商贸中心，既有历史基础，也有现实条件。北京城自古以来就是一个商业城市，积淀了发达的商脉和深厚的商业文化底蕴。明清以来，随着政治中心地位的强化和人口的迅速增加，万商云集，北京成为中国北方的商贸枢纽。新中国成立以来，特别是经过改革开放和承办奥运会，北京作为世界文明古都和全国政治文化中心，基础设施逐渐完善，服务业比较优势逐渐凸显，经济社会文化日益繁荣，商贸流通更是得到了前所未有的发展。北京市的商业流通规模、商品消费和服务消费规模均居国内各城市前列，商贸领域深度开放，综合实力不断增强，发展水平逐步与世界先进城市接近，影响力大幅度提升，已经具备建设国际商贸中心的诸多有利条件。
世界发达城市的发展经验表明，国际商贸中心是世界城市在经济领域的重要体现，是商贸流通、购物消费的国际化中枢。国际商贸中心通常都是国际商贸流通交易中心、国际商品消费中心、国际商品展示中心、跨国公司聚集中心、国际商贸文化中心，在国际商贸中具有重要的影响力和话语权。世界上典型的国际商贸中心城市有纽约、伦敦、东京、巴黎、香港等。其中纽约是国际航运中心、购物天堂、全球总部城市、艺术品交易中心、世界级金融中心；伦敦是国际航运中心、购物天堂、全球总部城市、艺术品交易中心、文化创意和设计之都、世界级金融中心；东京是著名购物天堂、美食之都、全球总部城市、亚洲金融中心。可以看出，世界城市，不一定是制造中心，但必须是商贸中心。北京建设国际商贸中心，符合世界城市发展的普遍规律。
三、北京打造国际商贸中心的战略规划
北京建设国际商贸中心，就是立足新阶段、新形势，以“便民利民、促进发展，服务全国、辐射世界”为商务工作的着力点，全面推进商贸流通的“规范化、现代化、特色化、国际化”发展。
(一)北京建设国际商贸中心的主要目标
1.在商品流通规模翻番的基础上，外埠和境外购进额占购进总额的比重保持在70％以上，外埠和境外销售额占销售总额的比重保持在60％以上，强化国内全球采购中心的地位。
2.对外贸易持续增长，货物贸易、服务贸易占全球货物贸易、服务贸易的比重均在1％以上，提升在全球贸易网络中的枢纽地位。
3.服务贸易加快发展，承接国际服务外包的规模年均增长达20％，进一步巩固服务外包的全国领军城市地位。
4.社会消费品零售额突破1万亿元，达到世界城市消费规模。
5.现代化水平大幅提升。连锁销售额占全市社会消费品零售额的比重达40％左右；电子商务零售额占全市社会消费品零售额的比重达8％左右，达到世界先进水平。
6.特色优势更加凸显。传承北京悠久文化，创新推出时尚品牌，增强对消费的吸引力和承载力。
7.高端商贸主体加速聚集，总部经济聚集程度在世界城市中名列前茅。在京跨国公司地区总部达到300家左右。
8.发展3家以上千亿元规模的大宗商品电子交易市场。
9.商务服务业的领先优势进一步扩大，增加值占全市地区生产总值的比重达10％，高端服务能力进一步增强。
10.会展业持续快速发展，成为亚太地区乃
至世界最具影响力的国际会展之都。
11.社会物流总额年均递增达20％左右，物流成本占全市地区生产总值的比重降至12％左右，接近发达国家水平。
(二)北京打造国际商贸中心的发展战略
建设国际商贸中心是一项长期性的战略任务，“十二五”期间，应重点围绕北京市商贸流通发展的关键内容，推进实施商贸交易领域拓展工程、商贸交易市场完善工程、商贸品牌特色提升工程、商贸交易主体壮大工程、商贸配套环境优化工程等“五项工程”。这里重点介绍其中的几个发展关注点。
一是加快消费市场转型升级，打造城市安全运行流通保障体系。在进一步完善便民商业服务体系的基础上，建设树立大消费理念，促进服务消费。深化商贸与关联产业的融合互动，扩大文化娱乐、医疗保健、旅游休闲、金融保险、电子信息等新兴服务消费。同时发展新型消费，培育消费热点。顺应消费市场结构变化，积极促进汽车装饰、用品、配件等汽车售后消费；顺应人口结构变化趋势，开发老年人市场，发展“银发消费”；顺应多元消费需求增长的趋势，促进图书、报刊、电子出版物及音像制品等文化消费；顺应消费方式变化，促进网络消费、刷卡消费、外卖消费、媒体定购消费等新型消费；顺应居民生活方式变化，促进和规范家政等居民服务业健康发展；加强商贸与金融服务互动发展，推进信用消费。加快生活必需品快速反应系统建设，加强对生活必需品的日常监测，完善生活必需品的政府储备、快速投放体系建设，确保在应对突发事件时，市场能够平稳运行。
二是扩展高端交易领域，提升国际话语权。拓宽要素交易领域，促进北京市商贸发展的增长点由商品交易拓展到服务交易，由消费品交易延伸到要素资源交易等高端领域。在做强钢铁、石油、棉花等大宗商品交易市场的同时，争取在稀土、能源、纤维、环境资源等要素资源交易领域取得新的突破，并将之纳入国家战略，逐步成为重要商品的价格形成中心，增强对国际交易、价格、标准、规则的话语权。
三是实施总部经济发展战略，增强商贸影响力。在培育壮大本地企业的同时，加快引进国内外企业入驻北京，重点促进跨国公司在京设立研发中心、运营中心、采购中心、结算中心。加快总部企业向高端产业园区和政策功能区聚集。加快构建中关村科技园区以技术研发和高科技产业为主导，北京经济技术开发区以先进制造业为重点，商务中心区(CBD)以现代服务和总部企业为特征，临空经济区以高端物流和制造业为龙头，金融街以金融企业总部为核心，奥林匹克中心区以文化、体育和国际旅游会展为中心的发展格局。加快培育通州、新首钢、丽泽、怀柔等四大高端产业新区。加快北京天竺综合保税区、出口基地、服务外包示范园区等产业聚集区的建设。
四是加快特色商业发展，促进城市繁荣。深入挖掘文化内涵，深化特色商业街区的提升改造。在完善现有特色街区的基础上，强化传统文化和现代时尚、国际元素的结合，培育若干条具有北京特色、享誉国内外的知名商业街，以及一批社区特色风情街，引导特色产品和服务聚集。大力推动品牌工程，推动“老字号”品牌创新发展，支持有实力的在京商贸企业创立和经营自主品牌，倡导商家开发、营销自有品牌商品和服务，培育目标消费群体的品牌认知度和品牌忠诚度。吸引国际一流研发、创意人才，深化商贸与文化创意、科技研发的融合，打造北京国际时尚名品，发展自主品牌。大力汇聚国内外品牌，加强商贸领域跨区域合作，荟萃、营销全国特色商品和名优商品。依托中心商业区和多功能购物中心，大力引进国际品牌。
五是大力发展现代服务业，不断拓展商务发展的新领域。大力发展商务服务业，积极吸引国际知名商务服务企业落户北京，促进企业开拓国内外市场；引导本市商务服务企业参照国际标准提升服务水平，推动企业做大做强；把握北京商务中心区(CBD)东扩和通州国际新城核心区等城市商务区的发展契机，提高商务服务业发展的集聚程度。大力推进国际会展之都建设，制定出台会展业发展鼓励政策，完善会展设施及配套服务体系，提高承接国内外大型会展的能力；扩展会展领域的国际交流与合作，积极吸引更多国际知名展会在京举办，提升北京会展业的国际竞争力。振兴发展现代物流业，进一步优化空间布局，完善物流基础设施，大力发展农产品物流、冷链物流和电子商务物流，推动开展共同配送，完善城市物流配送体系，提高城市运行的物流保障能力。大力发展社会化、专业化物流体系。积极引进国内外知名物流企业落户北京，打造物流总部经济。加快电子商务支撑体系和电子商务聚集区建设，积极发展网上商城，大力发展电子商务。
六是全力举办中国(北京)国际服务贸易交易会(简称“京交会”)，助推北京服务业发展。从2012年起，北京将举办“京交会”这是中华人民共和国国务院批准，由中华人民共和国商务部主办、北京市人民政府协办，按照“商品贸易广交会，服务贸易京交会”的要求，举全市之力打造的国家级、国际性、综合型服务贸易交易会。届时，将有全球主要经济贸易组织、政府、国际商会、国际企业代表参加。首届“京交会”将以“服务贸易：新视野、新机遇、新发展”为主题，设立开幕式、高层论坛、专业交易洽谈、综合展示、主题推介、权威发布会等6大板块，涵盖商业服务，通讯服务，建筑及相关工程服务，金融服务，旅游与旅行相关服务，娱乐、文化与体育服务，运输服务，健康与社会服务，教育服务，分销服务，环境服务和其他服务等服务贸易12大领域，设立20个专业交易洽谈区。“京交会”将为北京服务业的发展提供难得机遇，推动北京服务业加速汇聚全球商机，加快高端组织聚集，推动技术创新和产业升级，加快北京建成以交易为核心的服务贸易国际市场中心。目前，“京交会”已经开始在全球招展招商。
注释：
①本文根据北京市商务委员会副主任闰小彦代表北京市商务委员会在“2011首都现代服务业发展论坛”上的发言整理而得。文中统计数据均来自于北京市商务委员会。
参考文献：
[1]卢彦，全力打造服务全国辐射世界的国际商贸中心[J].前线，2010(11).
[2]卢彦，北京建设国际商贸中心的战略思路[J].时代经贸，2011(6).
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