科学管理谋发展 国企党建谱新篇

来源:用户上传      作者: 刘如斌

　　【内容摘要】面对新形势，国企党建工作应积极探索提高科学化水平的新思路、新方法，走科学管理的发展道路，开创国企党建工作的新局面。本文从三方面分别论述了国企党建工作的新思路，旨在深化党的建设成果，提高国企党建工作的科学化水平。
　　【关 键 词】科学发展观 科学管理 国企 党建 党组织
　　科学发展观是中国经济和社会发展的重要指导方针，也是党的建设工作在国有企业中的指导方针。在新形势下，只有坚持科学发展观的指导地位，才能做好国企党建工作。
　　一、科学发展，和谐共建，正确把握国企党建工作定位
　　（一）理清“国有化”与“市场化”的概念，使国企党建工作紧跟社会发展形势
　　国企党建工作的特殊性应一分为二。其一，在党建工作的主要方向和原则问题上，国企自身的国有性质起了决定性的作用，我们必须始终坚持“国有化”的立场不动摇，坚持党组织对企业发展的领导地位，坚定不移地履行党管干部、党管人才的方针政策，坚定不移地以中国特色社会主义理论武装广大企业党员干部的头脑；其二，国企是市场竞争中的主导力量，必须根据市场经济规律，采取“市场化”的发展模式，因此，在党建工作中，国有企业要积极树立市场观念，遵循市场规律，加大党建工作的深度，来应对越来越激烈的市场竞争。这就对我们提出了新的要求，我们必须理顺党性原则与市场规律两者的关系，理顺传统与现代之间、继承与创新之间的关系，真正做到准确定位，形成具有鲜明中国特色的国企党建工作方向。
　　（二）明确“政治”“经济”与“社会”的关系，使国企党建工作为发展全局服务
　　国有企业在国民经济中发挥着中流砥柱的作用，它是我们党执政的重要基石，也是构建和谐社会的一支重要力量。正是其特殊意义，才确立了国有企业党组织所肩负的政治责任、经济责任以及社会责任。
　　就国有企业的经济属性而言，它必须实现经济效益和劳动生产率的突破，提高国有资产的价值，并最大限度发挥国有经济拥有的活力、控制力和影响力。
　　就国有企业的政治属性和社会属性而言，它必须确保企业切实执行党和国家的各项路线、方针、政策，确保企业向着正确的方向发展，努力倾听和满足职工群众的合理的利益诉求，正视并勇于挑起扩大就业、维护稳定、发展企业优秀文化、实现经济效益和社会效益“双丰收”等重担。
　　（三）提高“改革”、“发展”、“稳定”的意识，使国企党建工作推动企业不断发展
　　新形势的出现，以及日益激烈的市场竞争，使国有企业在改革、发展、稳定等环节上面临的压力不断增加。党建工作一定要理顺这三个环节之间的关系，在明确“发展是第一要务”的同时，认清“稳定是第一责任”。党建工作除了要积极参与并渗透到三个环节的各个方面，把握全局、抓准方向、输出服务、提供保障，还要懂得运用党和国家的基本政策去引领群众，以稳固细密的思想工作去教育群众，以令人振奋的企业精神去激励群众，以改善民生的务实行动去服务群众，鼓励广大企业干部职工积极响应改革号召，积极投身企业发展稳定的事业中。
　　我们要积极探索党建工作和企业中心工作之间的最佳结合点，将党建工作与生产经营相互结合，实现目标一致、工作并进、相融相促。要将生产经营和改革稳定中出现的难点问题列为党建工作今后的重点，教育广大职工敢于接受生产经营中的艰巨任务，正视改革中出现的利益调整现象，一同开创和谐稳定的新局面。
　　二、把握中心，服务大局，充分发挥党组织的主心骨作用
　　（一）坚持党的政治核心地位，发挥党组织在企业重大决策中的指导作用
　　国有企业党组织在企业重大的方向性、战略性、系统性、基本性等问题的决策上必须积极参与，这是我们党赋予企业党组织的神圣使命和重要职责，同时也保证了党的基本路线和方针政策在国企实施的基本路径。党组织在参与企业重大决策的过程中，应从规范决策过程开始，集中在决策前、中、后三个步骤。
　　在决策之前，党组织要深入开展调查研究工作，广泛听取各个层面的看法和建议，集思广益；在决策之时，必须充分体现党组织所形成的意见和建议，使党组织的意志得以在企业决策中受到关注和反映；在决策之后，党组织要充分利用政治优势，动员党员干部团结带领广大企业职工，保证决策的成功施行。国企党组织积极参与到决策中去，意味着国企党组织肩负依法履行监督职能的责任，要及时向上级党组织汇报企业在落实党政方针政策和企业规章制度方面的情况，确保国有企业沿着社会主义方向发展并依法生产经营。
　　（二）深刻认识发展是硬道理，发挥党组织在企业发展过程中的政治优势
　　现阶段，国际金融危机的影响，以及世界经济环境的不稳定，构成国有企业经营发展的重大挑战。面对这种情况，党建工作更要为国企发展提供强有力的政治保证和组织保证。国企党组织要坚定不移地把发展工作放在优先开展的位置上，将以生产经营为中心开展工作、确保企业效益提高作为一项神圣使命和政治任务来落实，并以此作为党组织战斗力和工作有效性的检验标准。党组织工作的计划和措施，要以企业发展的生产经营目标为依据，把做好党建工作、促进发展和保证和谐作为巩固和提高国企党建工作的基本方向，力争使党组织工作针对企业生产经营遇到的重点、难点、热点顺利展开。
　　（三）确立以人为本的管理理念，发挥党组织团结职工群众的凝聚力和向心力
　　企业实现科学发展，不仅包括和谐发展，而且与和谐发展有内在的关联。企业党组织必须敢于承担起构建和谐社会的责任。
　　企业和谐，体现了广大职工群众的内心和谐，没有广大职工群众的大力支持和广泛参与，就没有企业的和谐。因而，我们必须坚定不移地保持广大职工群众的主人翁地位，一心一意依靠群众力量办好企业。企业党组织应重视职工群众民主权利的实现，健全职代会、事务公开、事物质询等制度，促使利于决策的咨询听证、评估论证以及民意反映等机制形成，在企业经营生产决策管理、人员选聘任命、物资采购、工程招投标等重大活动中，实现广大职工群众的参与权、知情权、选择权以及监督权。 　　广大党员领导干部应时刻铭记党的根本宗旨，在思想上、感情上、工作上、发展上紧密联系职工群众，动员广大职工群众参与落实企业发展任务，由职工群众评价衡量企业的发展成效，大力发挥党组织，紧密团结职工群众的凝聚力和向心力。
　　三、与时俱进，开拓创新，努力开创国企党建工作的新局面
　　（一）组织任命与选拔任用结合，促进领导班子建设科学化
　　促进领导班子建设科学化，是国企党建工作的关键一环。要树立正确的用人观，建立科学的任命选拔机制。深入实践科学发展观指导下的选人用人导向，坚持“企业用人以德为先”的要求，使群众在推举干部、组织在选拔干部时，以其品行、责任、民意、廉洁等为依据，把那些真心办好事、真心办实事的干部选进班子；坚持按照公平、公开、民主、择优的原则，使组织任命与“市场化”选拔聘任有机结合起来，发挥两者合二为一的优势，这样不仅可以使竞聘机制刚性嵌入企业选人用人工作中，又可以全面地以评分、投票决定人选，所以，我们必须通过民主推荐和组织考察的双重程序才能最终确定人选。
　　一方面，要根据资源最优配置理论，力求最大程度发挥领导班子效能。在对领导班子进行配置时，我们要以统筹的思路，充分考虑干部资源的多种因素，实现相对理想的优化结构，包括互补型智能结构、配套型专业结构、梯次型年龄结构以及融洽型气质结构等，达到优劣互补、刚柔并济的目的，促进整个班子领导效能的提高。另一方面，要以全局观念推动思想建设、作风建设和能力建设，切实提升领导班子的综合管理能力；要将提升综合管理能力，将其放在领导班子建设的中心位置，扎实推进“四好班子”建设，培养领导班子的良好政治素质、工作作风，提高统筹规划、科学治企的能力。
　　（二）关怀服务与教育管理并举，创新国企党建的工作形式
　　在国有企业中，党建工作和战斗力的基础在于基层党组织。眼下企业管理体制、产业结构以及党员队伍结构不断进行调整，首先我们在基层党组织的建设上不断进行完善，切实执行“支部建在连上”的方针；其次我们要不断探索，走出一条适应企业改革发展形势的党组织设置新路子。
　　随着改革开放的不断深入，过去的党组织设置已经跟不上形势发展的需要，我们可以打破常规，以“支部建在项目上”的方式设置党组织。如成立党员服务社，负责动员广大党员积极参加组织生活、做好关怀服务、主动接纳流动党员、活跃企业文化氛围、密切联系服务群众等工作，在关怀服务中贯彻教育思想，体现管理政策，把党员服务社变成基层党组织存在的新形态、关怀服务广大党员的新平台、发挥党员干部作用的新营地、党建工作密切联系群众的新形式。
　　（三）文化建设与党建工作相融，塑造国企独有的文化特色
　　企业文化，凝结着企业的精神和灵魂，是企业核心竞争力的重要组成部分。在国企党建工作中，我们应将建设活力型、和谐型的企业文化作为一项重要内容来落实。
　　国企文化建设的开展，应做好“三合”：1.企业特色与时代精神相结合。在长期的发展建设过程中，国有企业积累了大量弥足珍贵的文化资源、精神财富，逐渐形成独特的企业文化内涵与核心价值观念。国有企业的性质，决定了其文化离不开“国”这个字，离不开国有企业自身发展历史与发展现状。只有将国企的“红色管理”融入文化特色中，才能增强企业的核心竞争力。2.企业文化与企业管理相融合。企业开展文化建设的直接目的，是凭借文化力的发展，提升管理水平，以达到企业发展目标。只有发挥企业管理应有的作用，企业的价值理念才可以成为广大职工群众的价值取向，从而变成每个职工心中的行为准则。只有依靠企业管理的强大支持，优秀的企业文化才能产生巨大的推动作用。3.文化内涵与活动形式相吻合。企业文化建设是一项系统工程，讲求深度、注重细节。我们要借助各种有效途径和先进的多维载体，来表现文化建设的丰富内涵及战略要求，避免文化建设沦为形式化、空泛化的口号。
　　四、小结
　　国有企业作为国民经济的主力军，是我们党执政的重要基础。立足当前，展望未来，深入贯彻科学发展观，不断提升国企党组织的凝聚力、创造力和战斗力，提升国企党建工作的科学化水平，将是国有企业开展党建工作的主要方向。
　　参考文献：
　　[1]李德宽.用科学发展观指导国企党建工作[J].理论与当代，2008（06）：49-51
　　[2]李伟.如何有效提升国企党建工作科学性[J].现代企业文化，2011（32）：38
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