提升文化馆(站)公共文化服务职能 推进免费公益服务
作者 :  郭少勤

  在“十二五”规划中,我国把完善公共文化服务体系作为一个重要的方面来抓。推动美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放是党的十七大关于社会主义文化大发展大繁荣的具体实践,是加强社会主义核心价值体系建设和公民思想道德建设的有效手段,是进一步提高政府为全社会提供公共文化服务水平的重要举措,是实现和保障人民群众基本文化权益的积极行动。
  在农村,综合文化站是实现新农村文化繁荣发展的重要基础。综合文化站是集图书阅读,广播影视、宣传教育、科技推广、科普培训、体育健身、青少年校外活动等于一体,是一个多层次、多方位、多功能的公共文化服务机构。它对于活跃农民群众的精神文化生活,提高广大人民群众思想道德和科学文化素质,实现和保障广大农民群众精神文化权益,促进农村经济社会协调发展,具有十分重大的意义。
  为了建设好城乡综合文化站,尤其是乡镇综合文化站,有必要对综合文化站的公共文化服务职能进行探讨。
  随着新农村建设的持续发展,广大农民群众的精神文化需求日益提高。一个综合性、多功能的文化站,应结合农村群众的生产、生活和思想实际,宣传党的方针政策,推广先进科技、倡导文明生活,促进农村的经济发展和精神文明建设。
  一、实行免费开放应健全与其职能相应的基本文化服务项目。
  随着国民经济的飞速发展,综合国力大大增强,广大农民群众物质生活的逐步富裕,人们在充分享受物质生活的同时,更应该在精神层面得到关怀和帮助,让人们享受文化幸福,实行免费开放就是对丰富人们的精神文化生活起到一个积极的推动作用。
  在政府的扶持和支持下,文化站要健全与职能相应的基本公共文化服务项目。顾名思义,文化站的工作领域首先是书报刊借阅服务、法制科普知识教育服务、文艺演出活动服务、数字化信息服务、公共文化资源配送和流动服务、体育健身活动服务、青少年校外活动服务。而这些公共文化是由代表公众利益的国家、社团、企业、公民等组织和个人,以非营利的组织性质向社会公众或特定社会团体提供文化产品和服务,以弥补营利性文化企业在市场供求关系中出现的“市场缺矢”,进而在暜惠理念的框架下实现公民的文化权利和社会的文化福利。
  综合文化站的主要职能,可以用两个字概括,那就是“服务”。 公共文化服务是文化与民生的重要结合点,也是使普通百姓享受文化幸福的重要标志。如:竹溪县蒋家堰镇综合文化站由夫妻俩经营,文化站是“十一五”期间在政府扶持下新建的两层楼房,开办的有图书阅览、舞厅、摄影、游艺室、台球等,无论是春夏秋冬的农闲时节,还是平时的午后傍晚,这里总是人来人往,格外热闹,村民们看着有关养殖的书籍,打着台球,在文化站门前的槐树下喝着大碗茶、聊着天、打着扑克,文化站以优质的服务满足农民群众多样化的文化需求。
  二、深化改革,提升与文化站职能相适应的公共文化服务
  人们对公共文化的需求越来越旺盛,过去常年不变的文化活动形式越来越得不到百姓的认可了,文化站的工作也不仅仅是搭个台子唱唱歌跳跳舞,那只是一部分爱好者的小众娱乐。文化站应该从过去计划经济体制下自上而下的“捧场式”工作理念,转换到在市场经济接轨的“实现权益”的思路上来,就是让文化工作从“唯上”转为“唯民”,从“政府搭台、文化唱戏”,回归到文化的大众教育功能和实现人的自由发展这一本质目标上去。
  文化的大众教育功能也就是运用多种文化艺术手段,宣传党的路线、方针、政策,向群众进行爱国主义教育、集体主义教育和社会主义教育。可通过办墙报、板报、文艺表演等形式来做宣传。如:竹溪县各乡镇综合文化站的墙壁上到处都贴着唱响红歌的歌词、道德经、弟子规,红红的标语随处可见。 十堰市张湾区西沟乡文化站把长坪塘作为爱国主义教育基地等,使群众受到良好的爱国主义教育。
  积极开展文化活动,以优质的服务满足农民多样化的文化需求,实现人的自由发展这一本质目标。如今百姓成了舞台主角,文化成了增进人与人之间感情的纽带,快乐和幸福在政府与百姓携手共铸的文化网络中传递。在文化(馆)站“农民点单”式的服务增多,由农民自主选择喜欢的艺术团和节目大幅度增加,数字电影放映增多,有以往的送电影下乡到每天晚上在文化站固定放映,每年农民自创节目增多,为农民提供形式多样的文化空间。
  1、开展文体活动是综合文化站的功能之一
  经济的发展和生活水平的提高,健康问题受到更多人的关注,也掀起了大众体育健身的热潮。而对于“全民健身”的组织、辅导的职责,也义不容辞地落到了当今的综合文化站的肩上。事实上,文体活动本来就相互关联在一起,许多文化站都组织的有腰鼓队、篮球队、武术队等,并定期开展活动,如今参与健身的农民越来越多,文化站成了农民唱戏、跳舞健身的最佳场所。如:十堰市张湾区西沟乡文化站组织青少年参与山地自行车比赛,组织大西沟生态旅游节、近郊一日游,使周围的群众享受大自然美丽的风光。这些文体活动更贴近群众,丰富多彩的文化活动引导着农民新的生活方式,在更高层上提高了新农民的素质。
  2、引导社会力量参与群众文化活动
  文化活动社会办是我国文化事业的一项重大改革,是符合广大群众日益增长的文化需求,是符合我国的国情、国办。虽然免费开放,开展活动政府买单,但还是要遵循谁参加谁投入谁收益的原则,走群众文化社会办的道路。文化活动由企业投资,进行市场化运作,向社会征集活动项目,项目确定后采取公开招标的方式,对投标企业提供的方案进行综合评审,以此确定文化活动的承办单位及冠名权。如:文化站开展的排球赛、郧县每年举办的龙舟赛等均有企业冠名赞助,十堰市张湾区西沟乡文化站举办的菜地领种活动、黑色有机猪领养活动,这些活动都遵循了谁参加谁投入谁收益的原则,也从不同层面满足了人民群众多样化的精神文化需求。
  鼓励各类企业通过多种方式广泛参与社会文化服务,已成为当今公共文化服务体系的重要补充力量。使企业多些文化担当,尽一份社会责任,即可为政府分忧、惠及群众,又能宣传、提升自己的品牌和形象。
  3、开展形式多样的民俗活动
  依托传统节日,重大庆典活动和民间文化资源,广泛开展形式多样的民俗活动,如:农闲、集市、花灯、三月三庙会,灯迷、郧阳特有的民间《凤凰灯舞》、郧西的三弦、郧阳二棚子、郧阳的花鼓调、郧阳的八岔子、郧阳四六句、郧西的秦韵小调、房县的九道民歌、房县民间的《玄武灯》、吕家河村民歌等文化活动,延伸到社会的每一个角落,覆盖着广大基层农民群众,体现了人与自然、人与社会、人与人的和谐相处,活跃了农民群众的精神文化生活。
  提升文化馆(站)公共文化服务职能有多种方式和途径,我在这里只是做一浅显的论述以供大家参考。把文化馆(站)作为精神文明建设的重要阵地,引导广大农民追求健康文明的生活方式,以优质的服务,吸引广大农民走进文化阵地,以文化服务效能的提高(升)来推动文化惠民工程的开展,以丰富的文化产品和服务满足群众多样化、多层次、多方面的文化要求,真正让文化发展成果惠及千家万户,使文化真正融入百姓生活。
  参考文献:
  [1]王荣槐.武汉市社会文化工作实用手册[M].武汉:湖北人民出版社,2010.
  (作者简介:郭少勤(1965.10-),女,汉,湖北十堰人,大学,副研究馆员,十堰市群众艺术馆,研究方向:群众文化理论研究。)

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