仲裁档案管理工作存在的问题及对策

来源:用户上传      作者:

　　【摘要】仲裁档案管理是仲裁管理水平考量的重要依据，是管理部门必须做好的一项工作。本篇文章从事业仲裁档案管理存在的问题入手，对改进仲裁档案管理方法，解决仲裁档案管理工作问题的应对措施进行分析，得出相关结论，供同行参考借鉴。
　　【关键词】档案管理；问题；解决对策；仲裁与分析
　　总体而言，我国现阶段的事业仲裁档案管理制度并不完善，从而导致仲裁档案管理工作问题百出，严重制约着档案管理事业的发展。为了解决这些问题，相关管理部门一定要结合仲裁档案管理工作实际，加大人、财、物的投入力度，改变过去的仲裁档案管理工作方法，切实提高档案管理工作水平。下面对我国仲裁档案管理工作中存在的问题以及对应的解决措施进行分析、探讨。
　　一、仲裁档案管理的作用
　　在探讨档案管理改进措施之前，我们先对仲裁档案管理的基本作用进行了解。仲裁档案是仲裁机构在依法审理案件过程中形成的具有查考利用价值，并按规定立卷归档的各种文书、物证、声像及其他各种载体材料。
　　仲裁档案是争议仲裁活动的真实记录，能够客观地反映仲裁办案的全过程，具有以下作用，一是对仲裁员依法、公平、公正办案具有监督促进作用；二是建立一套完整的仲裁档案管理制度，有利于规范仲裁工作；三是完整的仲裁档案也会为以后的仲裁工作提供参考资料，为仲裁的研究工作提供原始的资料，为的法律诉讼提供参考意见，所以做好仲裁档案管理工作具重要的现实意义。
　　除了能对档案进行收集、整理、储存和利用之外，仲裁档案管理还具有成本控制作用，能对档案的利用成本、管理成本进行控制，一方面可降低档案利用者的档案利用成本，另一方面可降低档案的管理成本。
　　仲裁档案管理成本，实际指档案管理的工作成本，包括档案收集、整理、分类、归档等一系列工作所消耗掉成本。在档案管理总成本中，管理工作成本所占的比例最大。一般来说，档案管理工作成本是不允许刻意减小的，因为档案管理工作成本的投入越大，档案管理工作会开展得更好，档案资源配置才会实现最优化。但是，为了能进一步提高档案管理工作的有效性，避免档案管理成本的一味扩大，规定档案管理工作可以适当对档案管理成本进行控制，力求做到以最少的成本投入实现最优化的档案资源配置。
　　二、当前国内仲裁档案管理存在的问题
　　1、对仲裁档案管理的重视度不够
　　尽管仲裁档案管理工作已经成为了事业的主要工作内容，但仍有不少部门并不重视仲裁档案管理工作，既没有对仲裁档案管理进行正确的认识，也没有将过多的精力投放到仲裁档案管理工作中，导致仲裁档案管理工作效率不高，档案作用得不到充分发挥。有部分管理人员认为，仲裁档案管理就是文件管理，具体工作就是抄抄写写，或对文件、文档进行整理和保管，算不上的核心工作，所以不用过多重视。其实不然，档案管理是一切工作开展的主导者，只有做好了档案管理工作，其他工作才有迹可循。
　　2、仲裁档案管理手段落后，管理水平不高
　　参与仲裁档案管理工作的技术人员大多不具备专业的档案管理知识，相关也没有对仲裁档案管理人员进行技术培训，更没有引进先进的管理设备与管理技术，从而导致仲裁档案管理水平低下，管理效率不高。另外，仲裁档案管理人员的档案收集意识淡薄、管理认识错误等问题也会降低档案管理效率。
　　3、仲裁档案管理设备不齐全
　　随着信息技术的不断发展，仲裁档案管理也已传统的手动管理转变成了信息化管理模式，电子档案的出现催生了信息化档案管理设备，进一步促进了档案管理事业的发展。但就国内企业现阶段的仲裁档案管理设备配置来看，很多都不具备完整的信息化档案管理设备，有的甚至出现档案室狭窄、潮湿等问题，严重影响着档案管理水平的提升。
　　4、制度不健全、标准不统一
　　仲裁办案规则对案卷的保存期限和正副卷内容做了规定，一些仲裁机构也制定了仲裁档案管理的规章制度，但不可否认，很多仲裁机构还没有制定相关规章制度，有些地方即使制定了相关制度，但执行不严，流于形式，另外“各自为政”的局面导致标准不统一，监督指导不到位，无法达到规范管理的目的。
　　三、相应的问题解决措施探讨
　　仲裁档案管理工作中存在的问题很多，对档案管理事业发展的影响也很大，想要解决一些实际性问题，就必须先找到仲裁档案管理问题产生的原因，再根据问题原因探讨相应的解决对策。下面结合档案管理实践，给出五点与之相对应的问题解决措施。
　　1、转变观念、增强认识，为做好仲裁档案管理工作打下坚实的思想基础认识是做好仲裁档案管理的基础，要加大宣传力度，充分认识仲裁档案工作的重要性，切实增强做好档案工作的使命感和责任感，进一步明确做好档案工作是各级领导义不容辞的责任和义务，仲裁档案的管理工作者要强化服务意识，提高服务水平，树立做好仲裁档案的管理工作也是服务民众的观念，以增强服务意识，做好服务工作做为出发点和落脚点。
　　2、加大投人、完善设施，为做好仲裁档案管理工作提供物质保障经济是做好仲裁档案管理的根本，职能部门应积极协调，将仲裁档案管理工作所需经费纳人财政预算，加大资金投人力度，配置专用的档案室，购置信息化管理所必备的计算机、打字复印机、扫描仪、数码相机、刻录机等设备，逐步实现信息化管理、网络化运行，使仲裁档案管理科学、仲裁档案信息共享，提高仲裁档案管理工作的效率和水平。
　　3、健全制度、统一标准，为做好仲裁档案管理工作提供法律依据制度是做好仲裁档案管理工作的保障，应制定统一的仲裁档案管理办法，对仲裁档案的收集、排序、组卷、装订、保管、借调等等进行详细而明确的规定，做到有章可循、规范统一同时为确保制度落到实处，要建立严格的考核机制，坚持制度的双向性约束，仲裁档案管理工作要接受上级仲裁机构和同级主管部门的双重监督，在制度的执行过程中，要做到有功必赏、有过必罚，充分维护制度的权威性。
　　4、开展技术培训，提高档案管理人员的综合素质。仲裁档案管理人员素质不高，对仲裁档案管理工作的意识不强是制约档案管理工作无法顺利开展的主要因素，想要消除该影响因素，必须从队伍建设和人员聘请入手，尽量选择一批责任心强、综合素质能力高的档案管理人员；然后，重视对档案管理人员专业知识的培养，定期对档案管理人员开展业务培训或理论授课，让其掌握更先进的、完善的档案管理技术，并纠正其对档案管理的认识，切实提高管理人员的档案管理素质。
　　四、结束语
　　总而言之，仲裁档案管理工作是仲裁管理工作中的一项重要内容，是影响并决定仲裁管理水平发展与退步的主要因素，只有做好了仲裁档案管理，相关部门等其他事务才能得到更加顺利的开展，反之，则找不到参考依据，可能会出现管理一团糟的问题。在本篇文章中，笔者着重探讨了国内相关法律部门现阶段存在的仲裁档案管理问题，并给出了相应的解决措施，希望对同行工作有所帮助。
　　参考文献
　　[1]李多.市场经济下的信用档案及其管理和利用[D].安徽大学，2005年
　　[2]乐利珍.浅谈事业档案管理的现状及对策[J].科技风，2008（24）
　　[3]孟立革.浅谈高校财务管理中存在的问题及其对策[J].企业家天地（理论版）、2011（05）
转载注明来源:https://www.xzbu.com/6/view-12689652.htm