如何做好竣工结算
来源:用户上传
作者: 王文静
【摘要】工程竣工结算是一项涉及面广、专业性强、技术业务复杂而综合的工作，直接关系到甲乙双方经济利益，涉及到业主的投资效益和承包方的经济效益。因此，切实解决工程结算问题、做好工程竣工结算，是工程建设中有关方面共同关心的事情。本文在分析我国工程结算存在问题的基础上，提出了解决我国工程结算问题的对策建议。
【关键词】竣工结算；问题；对策建议
竣工结算由施工单位编制报业主后，业主将自行或委托造价咨询部门审核，其审定后的最终结果，将直接牵涉到施工单位的切身利益，同时竣工结算是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据；另一方面建设单位可以进行项目的经济评价、成本分析、投资控制比较等。因此工程结算贯穿于工程建设施工的全过程，对工程建设的顺利进行具有重要作用。但目前，我国工程结算的各个环节中经常出现很多问题，困扰着工程结算的进程，使施工企业的经济利益受到一定程度的损失，甚至严重影响了施工企业的健康发展。因此，要想做好竣工结算工作，有效地加强推进结算工作的进行，就要切实解决工程结算存在的问题。
1、目前我国工程结算中存在的主要问题分析
1.1编制人员的业务水平不够格，影响结算的准确性
编制人员的业务水平不够格主要表现在：1）工程量计算不准确，存在多计或少计工程量的现象，即把现有的工程量扩大、重复、利润项计算等；2）重复套用定额，即现有工程预算定额具有一定综合性，定额子目包括为完成该分项工程的全部施工工序内容；3）混用工程定额，比如，石油建设安装工程、全国统一安装工程和建筑、装饰、市政、园林工程定额在部分分项上子目常常相同，但不同定额的预算价格是不同的；4）随意拆换定额，国家颁布的定额具有法令性，每套定额、每个分部分项子目都有详细的测算依据及编制说明，是否允许换算及如何换算都有明确的规定，但在实际的操作过程中存在随意拆换定额的现象。
1.2施工过程中，对与结算工作相关的资料收集不全面
在施工过程中，对与结算工作相关的资料进行广泛收集十分必要。资料收集不全将无法保证结算编制内容的完备性，也无法保证结算审核工作的顺利进行，审核时会产生过多疑问和矛盾。
1.3合同订立的内容不完善，出现苛刻不公平的条款
结算的编制在合同基础上进行，并以合同条文作为理由和依据，所以结算的结果常常取决于合同的完善程度。理论上讲，合同的订立应遵循公平原则，然而在实际中，业主占主导地位，业主在起草招标文件时，经常提出一些苛刻不公平的条款，使风险分配不合理。
1.4工程结算不及时，拖欠工程款的现象严重
由于建设单位的基建投资来源多样化，许多业主边建设边筹资。虽然政府有关部门三令五申强调不许垫资承建工程，不许资金不到位开工，但这些文件却落实不到位。工程竣工后，结算一拖再拖，建设单位就以工程未办理结算为由，拒付工程款，工程款的拖欠严重影响了施工企业正常的经营活动，更严重的使有些企业职工工资不能正常发放。
2、解决我国工程结算中存在问题的对策建议
2.1提高从业人员素质，并加强他们的主动性与积极性
结算编制者的工作态度是影响结算编制质量的主要因素之一，因此，我们要通过加强对职工的思想、政治教育相引导，培养他们的敬业爱岗精神，树立主人翁的思想。使他们能够正确处理好自己与集体、单位与单位的关系问题；正确公正地处理好每笔预结算，不论自己所处的位置是施工企业还是建设单位，其处理的每笔预结算事宜，都要根据国家或地方造价管理部门的有关标准，不能我是施工单位的，就多估冒算，是建设单位的就压价压量。
2.2强化合同观念，加强工程结算与经济核实的有机结合
工程施工合同，是约束当事人双方的基本条件，也是当事人行为的规范。双方在签约时，现有的条件、注意事项要准确定义，不能有含糊其辞的合约，特别是就价格、日期、增加项目的有关费用，更要有明确的标准，并写入合同的有关章节，使出现意见分歧时有章可循。在工程施工过程中，由于各种原因不可避免地会产生工程设计的变更、费用的变更。费用的变更往往是与设计的变更紧密相联的，对必要的变更，应做到工程与经济的有机结合，要先算账，后定方案，选择既科学又经济可行的方案，克服盲目指挥造成的浪费，有效的控制投资成本，避免由于投资成本的大大提高至使建设方资金困难而造成的结算麻烦。
2.3全面收集相关资料，为结算编制提供充分依据
承包商应注意以下几方面资料的收集：
1）工程承发包合同，它是结算编制的最根本最直接的依据。
2）图纸及图纸会审记录，它是确定标底及合同价的依据之一。
3）变更通知单、工程停工报告、监理工程师指令等。
4）施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等。
5）有关定额、费用调整的文件规定。
6）竣工图、竣工验收单、竣工报告等。
2.4树立法制意识，利用法律来维护工程结算中的合法权益
索赔是因合同条件发生变更而引起的对于额外费用或工期的合理请求。工程结算的难点，是变更索赔的确定。变更一旦发生就要及时计算变更工程量及因而引起的费用的增减，在变更项目实施过程中要注意收集有关资料，在变更项目施工完毕后，施工方要及时向业主申报有关变更情况及相关签证结算资料。甲乙双方在变更项目实施过程中都要充分做好基础资料的收集、签证工作，为最终变更索赔结算的确定提供依据。
参考文献
[1]刘伊生.工程造价管理基本理论与相关法规[M].北京：中国计划出版社，2003.
[2]董永辉.如何做好建设工程竣工决算[J].安装，2004，79-87，123-178.
[3]中国建设监理协会.建设工程合同管理[M].北京：知识产权出版社，2004.
[4]梁铆监.工程施工索赔[M].北京：中国建筑工业出版社，1996.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/6/view-4466607.htm
