人口老龄化对湖北省经济发展的影响
作者 : 未知

湖北省人口老龄化现状及特点
  湖北省人口老龄化现状。人口老龄化是老年人口在总人口的中比重提高的过程,是指人口年龄结构的变化,它反映一个地区(或国家)老年人口增长的趋势和过程。国际上通常认为,65岁以上老年人口占总人口7%以上或60岁以上老年人口占总人口的10%以上作为衡量人口老龄化的标准。 “十三五”期间,湖北省60岁及以上人口预计每年增加40万,到2018年,老年人口将突破1200万,占总人口比重20.09%,湖北升高进入中度老龄化社会。
  人口老龄化的特点。就目前而言,湖北省已经进入中度老龄化社会,一方面,武汉已经推出各项优惠政策吸引大学生落户江城,有利于武汉市年轻人口结构的形成。另一方面,适龄生育人口的生育意愿降低,“全面二孩”政策实施的效果和预期有着很大的差距,不仅没有引起人口的井喷,人口出生率不升反降。湖北省人口老龄化进程呈现出以下特点:
  第一,人口老龄化程度高出全国平均水平。湖北省统计局常住人口统计数据显示,截至2016年底,湖北常住人口5885 万,其中60周岁及以上常住人口有1072 万,占常住人口的18.22%。与全国平均水平 16.7%相比,湖北省人口老龄化程度高出了1.52 个百分点。相比广东、上海等地区,湖北省没有足够的吸引力来吸引中青年人口,并且有相当一部分年轻人口外流,使得老龄化现象加快。
  第二,不同地区的老龄化程度存在差异。户籍人口数据显示,在湖北城乡老年人口中,城镇老年人口 463.91万,占 40.67%;农村老年人口676.81 万,占59.33%。农村老年人口占比较大。 农村青年人口普遍前往城市寻求发展,留在农村的多是留守老人和留守儿童,因此造成城乡老龄化发展不平衡。
  第三,老龄化与经济发展水平差异大。作为发展中国家,我国面临着“未富先老”的窘境。湖北省在2016年,第三产业产值首次超过第二产业,但是经济发展仍然不及发达国家。老龄化背景下,适龄劳动力短缺,养老负担重,仍会对产业结构的调整和升级起到阻碍作用。 相关文献综述
  美国老年经济学家罗伯特・L.克拉克在《人口与人口老龄化经济学》中研究了年龄结构变化与社会劳动生产率之间的关系。他认为,年龄构成不同对经济发展的影响也不尽相同,处于青壮年的适龄劳动人口和处于年老时期的人口在参与劳动的过程中是有明显差别的,青壮年在工作中更富有活力和创造力。
  美国人口经济学家J.J.斯彭格勒认为,青少年人口和老年人口抚养费用的绝对数量和相对比例决定了总抚养费用的多少。通常情况下,总抚养费用中老年人口的抚养费用要高于青年人口所占的比例,由于青少年人口的投入是人力资本投资,将会有丰厚的社会收益,而老年费用则属于纯消费性投入,因此,老年抚养费用的增加有可能降低未来的经济增长率。 人口老龄化对湖北省经济的影响
  在全国老龄化趋势下,湖北省老龄化现象尤为突出。老龄化对湖北省的经济发展带来的影响主要有以下几个方面:
  人口老龄化将增加社会经济成本。随着老年人口的增加,用于养老、医疗、社会福利与设施建设等方面的费用会越来越多,老年人口的抚养费用占全省GDP的比重也会越来越高,从而使得社会流动资本减少,由老龄化带来的经济社会成本逐渐增大。由此看来,在很长一段时间内,老龄化带来的经济社会负担是相当沉重的。
  人口老龄化会降低劳动供给,进而降低劳动生产率。随着人口老龄化的深入,社会适龄劳动人口比重下降,导致劳动力年龄结构偏向老年型,丧失劳动力资源优势,从而使得劳动生产率低下。社会技术在不断进步和发展,新事物不断涌现,而这些都要求劳动力有较强学习能力和适应能力,显然,老年型人口结构不利于经济社会的发展和新经济环境的适应。湖北省的产业结构如果不能完成从劳动力密集型转向技术、资本型,在若干年后必将出现劳动力供应不足的现象。
  人口老龄化会带来相关产业的发展。随着老年人口的规模不断扩大,老年人成为重要的消费群体,老年人群的消费需求将为相关产业的发展带来新的契机。比如,高端服务业和高科技医药卫生保健行业将迎来巨大的发展。同时,老年人口只作为消费主体,而不再承担生产主体的功能,也使得产业结构的调整迫在眉睫,并且给对此带来了巨大的压力。 湖北省人口老龄化的应对策略
  实施人才引进计划。国家实施“中部振兴”计划,湖北作为中部核心地区,积极响应国家的号召,制定了众多优惠政策来吸引年轻群体,大力实施人才引进计划,特别是武汉大学生毕业留汉计划。这一措施不仅促进了武汉创新城市的发展,增强了经济活力,而且能够有效缓解人口老龄化带来的一系列问题,加快产业结构的优化升级。
  积极开发“银发市场”,发展“夕阳产业”。所谓“银发市场”“夕阳产业”就是主要针对老年人的市场和专门为老年人提供服务的产业。随著湖北省老年人口的增加,老年人的市场需求越来越高,比如对医疗器械、药物以及健康饮食的需求。针对于老年人的需求,就会发展出老年产业。比如,医疗保健产业,养老服务业,以及为培养提供老年服务人才的行业,这都会随着老龄化的加剧迅速而发展。从这个角度来看,老龄化也是一种机遇,会带动一系列产业的发展。
  完善养老体系,健全医疗保险制度。政府应当加强养老保障体系建设,特别是农村养老工作的实施与完善,推进城乡养老保障一体化建设。推动养老模式的系统化,实行家庭养老与社会养老结合的养老模式。同时,将养老保障体系与医疗保障体系相结合,完善城乡医疗救助制度,改善高龄、特困老年人的医疗条件。此外,落实延缓退休政策,减轻社会养老的负担,让尚有劳动能力的老年人可以自食其力,继续为社会创造财富。
  (作者单位:湖北经济学院)

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