面向循环经济的共享单车可持续发展治理路径

来源:用户上传      作者:司红运 施建刚 曲衍波 吴光东

　　摘要 共享单车作为新时代居民低碳出行的典型交通工具，探讨如何实现其全生命周期的可持续发展意义重大。立足于中国城市共享单车发展挑战，文章创新性提出了面向循环经济的共享单车可持续发展治理框架以及基于3R原则的治理路径，构建了集故障车辆减量化、故障车辆再利用和报废车辆资源化三个子模块为一体的复杂系统动力学模型。在此基础上，基于上海市实践案例，对循环经济视角下共享单车可持续发展路径进行了多情景仿真模拟。研究发现：①用户使用行为治理、回收参与行为治理、城市投放总量控制、故障车辆回收监控和生产者责任延伸制五种策略均对共享单车行业的可持续发展起到显著作用;②就单一策略而言，生产者责任延伸制和故障车辆回收监控是政府治理故障和报废车辆、运营商降低生产和回收处置成本，进而提升行业资源利用效率的两种最佳治理举措，城市投放总量控制次之;③就组合策略而言，五种策略的综合集成实施是促进中国共享单车可持续发展的最优治理路径，全面实施后，2021―2031年上海市报废单车总量将减少71.15%，运营商的生产和回收处置成本节约73.77%，碳排放减少8.78万t。基于上述研究结果，文章提出实施生产者责任延伸制度、“科学谨慎”执行城市投放总量控制、“引导+规范+约束”用户可持续使用行为、提高用户回收参与意愿、加强故障车辆回收监控等政策建议。这项研究旨在为共享单车可持续发展的顶层设计提供决策参考，为国家“交通强国建设、碳达峰与碳中和”三重战略目标的实现提供助力。此外，文章为共享经济产品的可持续发展研究开辟了新的视角，为后续循环经济与共享经济的集成探究奠定了重要基础。
　　关键词 循环经济;共享单车;可持续发展;多情景仿真
　　中图分类号 X73 文献标志码 A 文章编号1002-2104（2022）02-0071-14 DOI：10.12062/cpre.20210813
　　“十四五”规划提出“加快推动绿色低碳发展，降低碳排放强度，制定2030年前碳排放达峰行动方案”;中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》强调“建设节能环保、生态集约的绿色交通体系”。共享单车作为一种典型的可持续交通工具，不但在缓解交通拥堵和降低碳排放方面发挥着重要作用[1]，而且为用户提供了出行费用节约、身体健康受益和低碳生活方式等方面好处[3]。截至2020年10月，中国共享单车投放1950万辆，覆盖全国
　　360多个城市，注册用户超过3亿人次，日均订单数量达到4570万[4]，现已成为继地铁和公交后的第三大公共出行方式。作为补充和衔接城市“最后一公里”出行的关键基础设施，确保共享单车稳步可持续发展对中国城市交通出行效率和社会福祉的提升兼具重大现实意义。
　　然而，在解决“城市痛点”的同时，共享单车亦成为了新的“城市痛点”。究其原因，用户不可持m使用行为泛滥和故障报废车辆难以及时回收利用是“病痛”的根本。具体来说，用户不可持续使用行为会导致系统中的故障车辆大大增加，从而降低单车的“服役”时间和使用寿命[5];运营商无法及时回收利用故障和报废车辆进一步影响了单车利用效率，造成资源浪费和环境污染[7]。因此，共享单车整个行业的资源利用效率低下，且存在一定程度的浪费，是“病痛”的结果。厘清核心问题后，找到共享单车的治理“良方”，对症下药，从而确保共享单车稳步可持续发展，是目前乃至未来共享交通领域亟待解决的关键课题。
　　循环经济为促进产品回收利用以及资源利用效率提升提出了切实可行的方案，其最终目标是通过建立一个闭环系统将有限的资源重复使用并保持在连续的循环中，从而使资源在更长时间内产生更多的价值[8]。在全球范围内，诸多国家均已制定了有关实施循环经济的法规，以解决环境、经济和社会等方面的可持续性问题[9]。3R 原则是循环经济的核心，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）和资源化（Recycle）[10]。正如Webster 所讲[11]，3R 原则旨在促进产品、零部件和材料保持最高的效用和价值。鉴于循环经济理念在提升产品资源利用效率方面的显著优势和特点，且已于2009年开始在中国废弃电器电子产品和报废机动车等废物管理领域实施[12]，那么，共享单车的资源利用效率提升和可持续发展治理可否遵循循环经济及其3R 原则？具体的治理路径是什么？进一步地，对于中国共享单车可持续发展治理而言，政府的政策制定和实施以及运营商策略设计执行背后蕴含着巨大隐形成本，在目前由粗放式管理向精细化管理转变的社会治理转型期，有必要对拟执行的治理策略进行模拟评估论证，从而明确如何更加高效地实现治理目标。
　　为此，文章拟秉承循环经济理念，首先尝试构建共享单车可持续发展的治理框架，提出3R 原则下应对现有挑战的治理路径;然后，借助系统动力学方法构建共享单车可持续发展治理的动态仿真模型，并以首个启动共享单车服务的城市――上海市实践为例，模拟预测循环经济视角下不同路径的治理效果;最后，提出共享单车行业可持续发展的最佳治理路径，旨在为政府和运营商针对共享单车可持续发展的顶层设计提供决策参考，为国家“交通强国建设、碳达峰与碳中和”三重战略目标的实现提供助力。
　　1 文献回顾
　　1.1 共享单车
　　在过去4年中，共享单车的相关研究与实践在全世界范围内如雨后春笋般涌现。在发展初期，整个行业所暴露的一系列问题引发了业界和学界对行业监管及困境的热议与思考。较早开展这一方面研究的是张泽华等[13]，他们从产品供给侧的视角分析了共享单车发展问题的本质原因，认为是共享单车的自然和产权属性所决定的。对于共享单车发展困境，王林等[14]认为，监管“一刀切”、车辆恶意破坏、信息体系不健全和废弃车辆回收问题是目前的关键挑战;赵菊等[15]则将问题归因于共享单车过度投放所引起，因此他们从公共管理的视角调查了政府监管和社会媒体监管对共享单车行业的作用。

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