国家广告产业园区发展思考
来源:用户上传
作者:孙�J
摘 要：近年来我国广告行业发展迅速，由国家牵头主办的广告产业园区纷纷建设完成，虽然政府、社会、企业等对广告产业园的发展提供了相应的支持，但目前我国国家广告产业园区仍存在许多亟待解决的问题。由于产业集聚对广告产业园区的发展有着重要作用，故本文以产业集聚理论为基础，概述产业集聚理论的发展过程，并将其置于国家广告产业园区的发展建设中，提出相对应的有效建议。
关键词：国家广告产业园区；集聚理论
中图分类号：G124 文献标识码：A 文章编号：1672-8122（2022）02-0016-04
一、产业集聚理论综述
（一）马歇尔的外部经济理论
产业集聚问题的研究始于19世纪末，英国经济学家马歇尔在1890年开始关注产业集聚这一经济现象，并在自己的著作《经济学原理》中，从定义外部经济概念入手界定了地方性工业集聚的内涵，称之为“马歇尔集聚”。这个概念不仅反映了企业和产业集聚的地理特征，也反映了“一业为主”的产业结构特点，并提出了“内部经济”和“外部经济”两个重要的概念[1]。
“内部经济”是指有赖于从事工业的个别企业的资源、组织和经营效率的经济；而“外部经济”则是有赖于这类工业产业的一般发达的经济。马歇尔认为同一产业越多的企业集聚于一个空间，就越有利于企业所需生产要素的集聚，这些要素包括劳动力、资金、能源、运输以及其它专业化资源等等。在空间中生产要素的供给越多，整个产业的生产成本会越低，效率则越高，因此，在同一空间的企业也会更具竞争力。“外部经济”正是这样推动相关联的产业在同一空间内集聚的。
（二）韦伯的工业区位论
伴随着欧洲工业化进程的加快，德国经济学家韦伯在《论工业区位》中提出了关于工业企业空间位置选择的理论，即“工业区位论”。韦伯从经济区位的角度，选择了生产、流通、消费三个基本环节作为研究对象，通过探索工业生产活动的区位原理，阐述地域间人口的大规模移动以及城市中人口与产业的集聚机制。但是，韦伯的工业区位论是抽象的、孤立因素分析的静态区位论[2]。
（三）熊彼特的创新产业集聚论
约瑟夫・熊彼特将技术创新与产业集聚的发展结合在一起进行研究，他在解释经济周期或经济波动时认为，除了战争、革命、气候等外部因素以外，技术创新的产业集聚和增长的非同期因素是经济波动的主要原因。他认为产业集聚有助于创新，创新有赖于产业集聚，创新并不是企业的孤立行为，它需要企业间的相互合作和竞争，需要企业集聚才能得以实现。
（四）波特的竞争优势理论
迈克尔・波特通过对德国、法国、英国、日本、美国等国家的产业集聚现象进行研究，从企业竞争优势的角度对这种现象进行了理论分析，提出了“产业群”（IndustrialClusters）的概念，同时还利用“钻石（Diamond）”模型对产业集聚及产业群进行了分析。他认为，竞争不是在不同的国家或产业之间进行，而是在企业之间进行，且贸易的专业化并不能通过要素禀赋状况得到合理的解释。在迈克尔・波特的钻石模型中，“创新”在理解企业的竞争优势中起着关键作用，产品创新或工艺创新是企业对市场进行创新，获得及保持市场份额的核心。
（五）产业集聚理论综述
产业集聚是工业化不断加速发展的必然产物，是产业国际竞争力的重要来源和集中体现，而产业国际竞争力又是产业集聚的终极目标。产业集聚理论始于韦伯对地方性工业集聚现象的探讨，随着工业化进程的不断发展，众多经济学家开始基于对当时历史环境背景下所产生的集聚现象进行研究，并进一步深化了产业集聚理论。
二、国家广告产业园区的发展现状
随着广告产业的市场化运作日趋成熟，以及广告产业园区软硬件设施的逐步完善，我国广告产业园区集聚化程度也在不断加强，这背后离不开强力的政治环境、优越的经济政策、良好的社会环境以及优秀的技术创新等宏观环境的支持。
（一）国家广告产业园区发展PEST分析
1.强力的政治环境支持
2012年，国家工商总局发布《广告产业发展“十二五”规划》，提出“稳步地推进我国广告产业园的建设，立足产业基础较好的地区，加速建成广告产业园区，并审批认定一批国家级广告产业园”[3]。在国家广告产业园区的建设初期，政策的支持为广告产业园区的建设和发展提供了强大支持。
“十二五”时期，我国广告业实现全面发展，取得了显著成就，服务社会经济发展的作用日益突出。2017年，国家工商总局发布《广告产业发展“十三五”规划》，其中重点提出要进一步优化产业结构，“继续发挥广告产业园区对广告产业要素的集聚作用，推进园区内部、园区之间、园区与相关经济体之间的资源交流和整合。”再次明确广告产业园区对广告产业要素集聚的作用，并为园区集聚化提供了政策上的保障。
2018年，国家工商总局发布《国家广告产业园区管理办法》，提出“鼓励园区及入驻企业创新发展，加大创新驱动投入，加大对创新创业团队、产业领军人才和创新发展人才的扶持力度。强化知识产权创造、保护、运用，促进创新成果转化，建设创新型园区。”并表示之后会大力推进商事制度改革，加强事中、事后监管，不断完善对广告产业园区的监督与管理，从而更好地促进广告行业科学健康发展。
政府不但为广告产业园区的集聚化提供了强有力的政策支持，还对广告产业园区的交通、教育、创新等基础设施平台予以大量帮助，同时，不断完善有P广告产业园区的相关法律法规，加强对园区发展的监督与管理，促进广告产业园区的快速稳健发展。
2.优越的经济政策扶持
作为服务性产业，广告业随着中国经济的发展而不断壮大。新中国成立初期，我国经济处于复苏期，报纸、广播电台等媒体都开始刊播商业广告，但受制于当时我国经济及观念的影响，广告业发展较为缓慢。1979年，中共中央宣传部发布《关于报刊、广播、电视台刊播外国商品广告的通知》，各类广告纷纷出现在大众视野中。也是在这一时期，企业开始有意识地通过广告宣传自己的产品，随之出现了大量的广告公司，广告从业人数增加，广告业得以迅速发展，并开始为我国经济创造价值。1993年发布的《关于加快广告业发展的规划纲要》明确了广告业是知识密集、技术密集、人才密集的高新技术产业，由此广告业开启了蓬勃发展的时期。近年来，移动通信、互联网、社交媒体等技术的发展为广告业带来了更多可能性，广告营业额也逐年递增，新媒体广告营业额成为广告营业额中的中流砥柱，实现了质的突破。
zjgxgc202207291436
转载注明来源:https://www.xzbu.com/7/view-15436884.htm
