铁路施工成本控制存在的问题及对策

来源:用户上传      作者:

　　【摘 要】铁路施工的成本控制与企业发展目标相一致，均以降低成本，实现利益最大化为目的。而不少铁路施工企业盲目追求外在经济效益，忽视了控制成本。本文试从铁路施工企业在成本控制存在的现状和对策两个方面，对成本管理进行探析。以期对企业管理水平和企业核心竟争力的提高有所帮助。
　　【关键词】成本控制；现状；对策
　　铁路施工是我国基础设施建设的重要组成部分，它对于减轻当地交通压力、带动产业链发展，加快铁路沿线经济，具有重要意义。为提高企业的经济效益，必须对这一行业的成本管理加以控制，在达到施工成效的同时，努力缩减施工成本。如今，许多施工企业在自身不断扩大的同时，收益没有明显提高，这里重要一点就是对成本管理的不当。盲目追求外在经济效益，而忽视了增加盈利的根本途径――控制成本。以下试对铁路施工企业在成本管理方面存在的现状和对策进行分析。
　　铁路施工成本控制的现状
　　1前期成本控制
　　这是铁路建设整个成本控制的第一阶段，一般来说，对铁路建设项目的评价，是由铁路企业决策部门组织专家进行的。但，近几年，在这一项目的可行性和估算工作方面，缺乏深度，决策的科学性有所折扣，这对铁路的造价影响重大。
　　2成本管理存在问题
　　2.1意识不够深刻和执行力的缺失
　　在铁路施工企业内，人们的关注点往往集中于扩大业务范围，只向前看，而无回望。成本管理是一个需要企业全员参与的过程，贯穿于施工期间的全过程，同时也必须要通过这一全过程才能达到最高效的成本控制。这一控制目标在企业高层表现较好，但中低层员工的认识明显不足。这一问题最明显的表现就是力求人人做到节约优化，人人都管理成本，但人人有都不承担责任，造成一种虚假管理，效果的不佳不言而喻。
　　同时，再好的想法不付诸于实践，都没有意义和任何改变的可能。执行力非常重要。企业自身都会有一套相对完善的成本管理制度，但没有强有力的监管和较为细化的执行措施，相关的管理制度，在基层就会很难操作。因此，企业的基层单位必须要在结合企业自身特点的前提下，制定出更具操作性、更为详细的监管制度，指导成本管理的展开，力求执行到位，监管有效，落在实处。
　　2.2考虑事前、事中控制缺位
　　成本管理可以分为施工前、施工中和施工后三个时段的控制。但各大铁路施工企业往往以施工后为主要考虑对象，对施工前和施工中控制力不足。这样就会导致在施工中对材料分包、施工管理费用等成本的失控。在这种情况下，企业的技术和经济等措施的效果都大打折扣，成本的实际情况不能及时了解，对其的评估也有偏差，知道项目成本的失控。
　　2.3材料管理存在漏洞
　　材料管理的漏洞往往是造成成本管理水分最多的原因。由于材料的采购项目、采购计划的增减、采购人员的水平、人为的暗箱操作、所要高额回扣等现象，材料管理在项目成本中占有很大比例，而且漏洞不容易也不易填补。必须要严密的制度和较高的可执行力才能止住。
　　2.4成本管理人才的缺失
　　成本管理关键是人的管理，是人与人之间的相互协调，从这一点上看，许多企业的成本管理在人才上都存在缺位。在这一席位上的人才必须经过慎重思考方能担任。要选择经验丰富、踏实肯干、业务能力强等专家。在上文已经提到成本管理需要涉及施工前、施工中和施工后，这就要求成本管理者对施工各个方面做到整体把握，对财务、预算、技术、管理等都要有所知，对施工的盈亏问题了然于胸。
　　3成本控制的恰当对策
　　3.1进行成本预算
　　在施工时，需要确定目标总成本，将其仔细落实到到施工的每个环节、每个部门，甚至是具体人员上。施工当中的主要问题时任务周期长、风险大、易受自然条件影响，而且机械高强度运行带来的不可避免的磨损，所以，如果确定目标总成本，可以较为准确地控制各个部分的成本。在做到上述措施的同时，需要进行“奖节罚超”，并确保其能正常施行，用相关的规章制度来控制人的行为，避免人为增加成本。这种预算制度，属于事前、事中控制，尽管能够使管理者对工程项目有了整体把握，但其基础是前期、中期对铁路施工中的各项进度有综合的考量，实际上是要求成本管理人员把事后的预算提前，以达到控制成本的效果。
　　3.2 加强材料费用的控制
　　材料费主要包括三个方面：第一购料环节；第二用料环节；第三资金环节。前者需要由工程部拟定用料明细，并报批，后由采购部按计划购买，大型的施工方可以采用招标的方式购买，其他企业可以货比三家，择优购料。材料成本在总成本中比重很大，同时也最有节约千里，采购人员需要注意对采购数量的控制、采购价格的控制。在价位相等的情况下，尽量使用材料消耗率偏低的新材料，增加材料周转次数。这里需要注意购料地点，由于工程方面用料较多，数量巨大，采购时必须考虑材料费的储备和运输所带来的附加成本。
　　第二类材料费，即用料环境，方法有二。第一提高工艺水平，推广新材料，淘汰高消耗的技术，减少资金占用。第二是奖惩并举。如果有人谎报用料，实行严格惩处。如果可以改进技术，发展新技术、新工艺、新材料，即使表彰。
　　第三是考虑资金环节。在这一方面，企业不仅需要考虑资金的时间价值，还应根据厂房的存储空间，确定恰当的材料批量批次，请专业物流人员对空间分配做出合理设计。
　　3.3 做到宏观控制
　　自从市场经济在我国确立以来，经济飞速发展，相对应的法律法规得以出现，法律漏洞也基本填补完毕，这为规范企业管理，减小人为原因导致的施工成本有重要指导意义。当前，还存在部分企业，主要是国有企业中仍存在上下合谋，认为造成施工成本上升的现象，需要国家通过法律手段规范成本构成和形成机制，力求成本报告真实、准确、及时，杜绝弄虚作假、谎报盈亏，对责任人追责问责。
　　同时，企业方面还要通过项目评估、项目竞争上岗、公开招标等办法，对企业内部成本科学化管理，实现企业的改革创新。
　　3.4事后成本审核
　　事后的成本审核是各个施工企业的必经流程，但往往科学性不够，项目土堆，需要在原先的总成本预算上和实际施工中的成本之间进行对比分析。此外企业还要对各个工序进行对比分析，确认是否增加了不必要的环节，是否提高了部分施工费用，特别是材料费和员工工资。值得注意的是，在这一过程中，施工的条件、方案、价格等都会影响单价的浮动。同时，由于从理论上讲，通过成本管理可以为企业节省的价值与施工方案直接相关。作为管家，应对企业的财务使用情况加以问责，尽可能的节省开支，对设备的投入、人员的工作效率和施工安全等每一项工作都积极挖掘创效空间。
　　4总结
　　对企业而言，开源和节流同样重要。不仅要追求业务范围的扩大，同样还要对成本加以科学管理。对于成本管理的重视程度和管理水平一定程度上，可以代表企业的发展层次和健康水平。只有抓稳这一点，企业的核心竞争力才能最大程度的发挥。
　　参考文献：
　　[1] 吴尚荣，廖良才，张昆仑.铁路施工企业加强成本管理的几点思考[J]. 交通企业管理. 2007（11） ：11-12.
　　[2] 李红芳.浅谈高速铁路项目施工成本的控制[J].长沙铁道学院学报（社会科学版）.2006（03）：145―147.
　　[3] 漆安建.客运专线铁路的施工成本控制和管理[J].时代经贸（中旬刊），2008（8）： 122-123.
　　[4] 王建.铁路施工企业成本管理存在的问题及基本对策[J]. 科技信息. 2007（05）：24-25.
　　[5] 蔡玉婷. 铁路施工成本控制存在的问题及对策分析[J].科技风.2012（03）：252―256.
转载注明来源:https://www.xzbu.com/8/view-11630990.htm