乌鲁木齐市蔬菜价格波动及影响因素分析

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　　摘 要：本文通过对乌鲁木齐市蔬菜生产环节、批发环节、零售环节和部分城镇居民的生活水平及家庭收入，购买力，对市场的期待和对蔬菜价格波动的影响因素面做了研究，研究结果表明，乌鲁木齐市蔬菜价格近期波动频繁，呈现出明显的季节波动，蔬菜价格波动主要有蔬菜生产，蔬菜流通环节和蔬菜供给量等多方面原因。近期由于经济，政治等各方面的原因造成了乌市农产品滞销严重。据此，以此文为政府采取措施来稳定菜价格提供建议。
　　关键词：状况分析； 影响因素分析；结论；建议
　　中图分类号：F323 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）06（a）-0000-00
　　随着乌鲁木齐市社会经济的快速发展，居民的生活水平不断提高。蔬菜作为城乡居民重要的生活必需品，其价格波动对居民的生活水平产生了较大的影响。近年来，乌鲁木齐市蔬菜价格出现了波动频繁的现象，且波动幅度较大，导致居民和菜农的利益受到损害，蔬菜价格的波动已经引起政府和社会各界的高度关注，为此，研究蔬菜价格波动及影响因素问题意义重大。
　　1 乌鲁木齐市蔬菜价格波动状况分析
　　近年来，乌鲁木齐市居民消费指数呈现不断上涨的趋势。2013年乌鲁木齐市居民消费总指数比2009年居民消费总指数增加14.85%，2013乌鲁木齐市蔬菜消费指数较2009年增加23.7%，其中居民蔬菜消费是居民消费总值数上升的重要组成部分之一。2013年鲁木齐市居民蔬菜消费支出为500.19元，占到食品支出的9.3%，随着乌鲁木齐市经济发展的逐步推进，乌鲁木齐市市民生活节奏正在逐渐加快，市民亲自对蔬菜进行烹调食用的需求正在逐步降低，城市居民更加倾向在外进行蔬菜的消费。
　　2013年乌鲁木齐市进一步优化了蔬菜销售产业结构，蔬菜批发市场得到了进一步的优化整合。九鼎蔬菜成为乌鲁木齐市主要的蔬菜集散地，2013年九鼎蔬菜批发市场三十种主要蔬菜价格波动分析得出，1、2月份蔬菜平均价格为4.94元，价格较上年同期上涨1.79%，3-7月随着天气的回暖及新疆本地蔬菜开始上市，蔬菜价格出现一路走低的态势，蔬菜月平均价格为3.22元。8月开始随着本地蔬菜的产量减少，蔬菜价格出现回涨至12月份蔬菜均价为3.88元，环比增长6.99%。乌鲁木齐市蔬菜价格在年内呈现出明显的季节波动，并且受天气的影响年间同季节蔬菜价格略有差异。
　　表1 2013年九鼎蔬菜产品市场蔬菜批发价格波动 单位：元/公斤、%
　　数据来源：乌鲁木齐市商务局
　　2 蔬菜价格波动的影响因素分析
　　2.1本地蔬菜供给不足
　　乌木鲁齐市2010年蔬菜播种面积为15.54千公顷，产量为788784吨；2013年蔬菜种植面积为15.89千公顷，产量为716714吨；与2010相比蔬菜种植面积增长2.25%，产量下降9.14%。20010-2013年蔬菜种植面积年均增长仅为1.69%，产量年均增长为-7.94%。2010年一度出现播种面积和产量的双负增长。乌木鲁齐市2010-2013年蔬菜种植整体呈现种植面积缓慢增长，同时产量呈现下滑趋势，进而导致乌鲁木齐市本地蔬菜供给能力下降。
　　随着新疆经济不断的发展，区域间经济交流愈发频发，内地蔬菜在季节上的优势不断体现，丰富着乌鲁木齐周边地区居民不同时节的菜篮子。也由于乌鲁木齐“大城市、小郊区”的特点、自然气候及地理环境等因素影响，乌鲁木齐市本地蔬菜供应尚不能完全自我供给。夏（秋）季（即每年5月至10月）上市蔬菜约82%为疆内菜，其中本市占18%（其中南山10%、安宁渠8%）冬（春）季（每年11月至次年4月）除乌鲁木齐本地产大白菜、土豆、萝卜外，反季节蔬菜20%由地州供应，80%由内地供应，主要来自甘肃、山东、河南等16个省市，包括豆角、荷兰豆、冬瓜、娃娃菜、西兰花等100多个品种。
　　2.2 种植成本的上涨
　　乌鲁木齐市周边蔬菜种植主要在安宁渠露地蔬菜和水西沟大棚蔬菜。以2014年乌鲁木齐市安宁渠白菜种植为例，露地大白菜种植总成本每亩1332.42元，比上年1221.16元增加8.35%。蔬菜种植农户其种植成本中化肥费用占到了总体成本的42%，化肥费用在农户蔬菜种植过程中占很大比重，使用有机肥和牛羊粪便作为肥料，其成本实际上其费用要比使用化肥在成本上高出60%，同时每亩地化肥费用别上年增加7.6%左右，其次是土地费用和种子秧苗费用分别占到了总体成本的25%和14%，农户种植蔬菜的土地中承包土地平均占到62.1%。其中以设施蔬菜为主农户，前期投入大棚建设资金，在土地费用方面高于大田蔬菜种植农户。农药和机械费用较之上年分别增加了4%和11%。劳务用工价格上涨。2013以来人工成本上涨明显，往年蔬菜种植和采摘雇用农工，人工80元/人/天，今年达到100―120元/人/天，涨幅高达50%，而蔬菜种植和采摘用工量都非常大，在蔬菜种植成本中占有相当大的比重。
　　2.3运输成本推动价格上涨
　　乌鲁木齐市受所处地理位置的影响，本地蔬菜难以完全保障居民生活所需，尤其是在冬季疆内蔬菜生产必须依赖大棚进行生产，这直接推高了本地冬季蔬菜的生产成本。而至2014年本地蔬菜的运输成本约在5分到1角，地州约在1角到2角，内地调运约在8角至1元。运输成本从2010年起每年呈现10%左右的上涨的态势。在冬季要保证蔬菜在运输途中不必要的损失，冬季蔬菜运输成本比夏季高出10%―15%，但其受生产成本的影响，内地蔬菜冬季田头价格远远低于乌鲁木齐市本地蔬菜田头价格，内地蔬菜虽然在运输成本远高于乌鲁木齐本地蔬菜运输成本的情况下，也同样在乌鲁木齐市蔬菜市场上具有竞争性。
　　2.4 蔬菜销售环节过多
　　乌鲁木齐市蔬菜流通一般要经过产地收购运输、一级市场批发，二级市场批发和终端零售等四个环节，以2014年7月乌鲁木齐市安宁渠产的螺丝椒从农户到消费者的价格变动为例，安宁渠螺丝椒生产成本为0.94元/公斤，一级批发商产地收购价格在1.5元/公斤，一级批发商所产生的成本在0.21元―0.32元，批发价格在2元―2.3元，加价约为收购价格的43.3%。二级批发商加价在一级批发商批发价格的33.53%；便民直销店7月份螺丝椒销售均价位3.3，价格上涨为一级批发商价格的53.48%，超市7月份螺丝椒销售均价为4.01元，环节价格为二级批发商39.76%；最后由市民购买，价格为田头收购价的220%-267%倍。有时，甚至还会产生三级批发的现象。综合乌鲁木齐市三十种主要蔬菜价格，农民种植的蔬菜从田间最终到消费者手中，每个环节都层层加码，至少加价10-20%。流通过程加价是正常，但如果中间环节太多，不仅加大了蔬菜在流通过程中的环节和损耗，增加了成本，这些环节的成本都会传导到终端，形成叠加效应，最终都会由乌鲁木齐市居民承担。从一级批发市场至超市、小区菜店的各项价格进行了全面调查，发现我市蔬菜价格存在批零差率过大的现象，终端零售价格往往要比菜农的地头价格高出90%-140%，个别品种在冬季甚至高出300%以上。 　　3 结论及建议
　　通过乌鲁木齐市蔬菜的生产、流通、消费等环节的调查得出：乌鲁木齐市蔬菜价格呈现出明显的季节波动，同时受天气的影响所出现的超常波动。蔬菜价格波动主要有蔬菜生产，蔬菜流通环节和蔬菜供给量等多方面原因，其中流通环节过多，引起的层层加价是导致蔬菜价格偏高的重要原因。据调查结果提出以下建议：
　　3.1 政府加大农业资金投入
　　保障乌鲁木齐市蔬菜供给对乌鲁木齐市经济发展和居民生活有着重要的意义，扶持和推进蔬菜种植基地建设，农业结构调整和基础建设是保障蔬菜供给的必要手段之一。市才政府每年划拨一定的资金迟滞中冶结构调整，对完整种植业结构调整任务并验收合格的乡镇和具有代表性的菜农要予以表彰奖励。同时根据种粮补助的标准，对农户种植蔬菜给予适当补贴，提高菜农种菜的积极性。对发展设施农业蔬菜生产基地的基础设施继续增加投入，保障水电路及其他相应环节要适应设施农业发展的需要。
　　3.2 加强产供销之间信息沟通
　　由商务流通部门牵头，充分发挥乌鲁木齐蔬果流通协会的行业桥梁纽带作用，积极引导农副产品批发市场加强与蔬菜生产基地的信息联系，及时掌握蔬菜基地规模、供求与价格变化趋势，及时组织调运和投放市场。同时，加强与供应我市反季节蔬菜基地当地政府的沟通与联系，一方面了解基地蔬菜产品质量情况，另一方面重点了解蔬菜生产和供应等情况。通过政府与政府之间的联系，体现产地与销地之间的相互支持，从而使蔬菜生产基地在第一时间向乌鲁木齐市供应。
　　3.3 减少中间流通环节，实施“农超对接”
　　由于目前我市蔬菜批零差率过大，进入市民餐桌的蔬菜价格往往已增加了一倍甚至是两三倍。因此建议建立蔬菜配送直销体系，减少中间的流通环节，降低蔬菜成本。选择有实力，信誉较好，有社会责任感的企业牵头，建立农超对接模式，加强我市各社区相应配套的蔬菜便民直销店建设，在保证质量和品质的前提下，让蔬菜直接走上市民餐桌，降低蔬菜价格，减少市民的不合理支出。同时与主产区的农业合作社签订种植订单，在确保市场供应的前提下，对参与的菜农在政策和经济上给予一定的扶持，鼓励和推动农户直销方式，畅通直销渠道。
　　3.4 加强市场价格监测预警和调研工作
　　发改委、商务局、农牧局、工商局等部门应进一步加强和完善市场价格监测体系，开展蔬菜价格和监测工作，及时将监测数据和信息情况报送市委、市政府及自治区上级部门，进一步完善对大中型超市、蔬菜批发市场、蔬菜便民直销店等各类卖场的蔬菜价格情况的日监测、日报送制度，及时掌握重点监测品种的市场供求和价格变动情况，防范价格异常波动向其它范围扩大，为政府价格决策提供依据。强化灾害性天气期间的价格监测工作，密切跟踪市场苗头性、倾向性、关联性价格问题，做好价格预警工作，防止市场价格的异常波动。加强市场预测与调研力度，深入市场开展专题调研工作，密切关注蔬菜市场供应及价格动态，提高市场预测预警和分析能力。
　　3.5 建立健全蔬菜储备体系，降低蔬菜供应和价格异常波动的风险
　　按照乌鲁木齐市民的消费习惯，选择成本低、耐储存、消费量大、主要靠外调的蔬菜如白菜、胡萝卜、土豆等作为储备品种，扶持蔬菜批发流通企业建设冷库等蔬菜保鲜仓储设施，确保乌鲁木齐市蔬菜供应和价格的基本稳定。
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