矿产开发生态环境保护的博弈浅析

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　　摘要：矿产资源的开发不仅是国家重要的经济支柱之一，也是国家与地区繁荣昌盛的重要条件与支撑。但是，国家在促进经济增长加大矿产开发的同时，也给国家的环境和生态带来了严重污染与破坏。本文运用博弈理论就矿产开发生态环境保护进行基础分析，为今后矿产开发生态环境保护对策的制定奠定基础。
　　关键词：矿产开发；生态保护；博弈
　　中图分类号：F224.32 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-08-92-1
　　1 利益主体
　　居民、企业、政府是矿产开发生态环境保护中最为重要与主要的三个利益主体。
　　居民，居住在矿产附近的群众，矿产开发直接的影响客体。矿产环境不仅影响客体周围的生活环境，而且影响客体的生活质量与身体健康状况。矿产环境的恶化，是对客体各种利益的直接侵害，而且还是无法弥补的。
　　企业，是最直接最彻底的参与矿产开发的参与者与实施者。企业从矿产资源的开采过程与销售中获得高额的利润，但是他们往往直接忽视对矿区的生态环境与居民生活环境的保护与可持续发展，对矿区的生态环境与居民生活环境造成无法挽回的损失。因此，保护矿区生态环境，减少环境污染是企业体现社会责任感的直接表现。
　　政府，在矿产开发中具有一种特殊身份的参与者与策划者。政府，不但有自身的政治使命与文化背景，还要负责全部相关政策的制定。这种特殊的身份，不仅要实现国家层面的战略发展利益、地方层面的环保与可持续发展的规划目标，而且还要实现企业的一定利益，从而营造良好的社会与经济环境，提高政府自身形象。
　　2 博弈要素
　　为了实现矿产资源的合理开发与利用，自然环境的改善与可持续发展，经济的合理布局与稳步提高，矿产资源开发中的生态环境保护是必不可少的。采用博弈论分析方法，就是对矿产资源生态保护的博弈进行分析。
　　决定者：博弈中的政策规划直接主体、博弈中的政策制定直接参与者。目前，参与者主要是指企业、政府、社团、其他社会团体，往往是为了自身获得最高的利益来决定在博弈行为中制定或者实施某些策略。
　　实施者：是指决定着在博弈的行文中所采用的策略与实施方案。在矿产开发生态环境保护的博弈中，政府、企业、居民对生态环境的保护可以有保护，不保护两个策略供选择。
　　次序：指的是由于各博弈参与者的决策有先后之分，而一个参与者又要做不止一次的策略选择，于是出现的排序。在一个博弈中，即使其他要素完全相同，次序不同也会造成博弈结果的不同。
　　策略：在全部的博弈行为中，一套完整的系统的配套的实施方案。
　　输赢：在博弈的最后，不同的主体所得到的利益与损失。
　　信息：在博弈过程中，不同的主体所得到的所有信息的集合。可以分为完全信息和不完全信息。
　　3 博弈关系
　　3.1 中央政府与地方的博弈
　　政府作为在矿产开发中一种特殊的主体，我们将其分为地方与中央政府两个层面。由于考虑的出发点不一定完全相同，两者的环境也不一定相同，所以地方与中央政府往往在政策制定与执行方面存在一定博弈。地方政府，是以中央政府为依托的，但为了当地的既得利益的实现与最大化，往往忽视从长远的眼光审视矿产开发中生态保护。所以，有时候会对中央政府的战略目标实施的不彻底不落实。中央政府，以地方政府为根基，但是为了国家利益的可持续化、稳定化、实现化，常常忽视地方的一些短期利益的获取，对地方政府的某些行为进行约束。所以，两者之间存在一定博弈关系。
　　3.2 企业与地方政府的博弈
　　企业，作为矿产开发的直接实施者，是以经济利益为首要目的，因此，对为矿产开发中的生态保护往往是出于一种规划却又不实施，实施却又不真实的状态。因为，矿产开发不但使当地的资源逐渐减少，而且其开发有可能恶化周围的生态环境。所以，地方政府不仅要思索当地经济效益的持续与稳定，还要考虑生态环境与当地群众的生活。由此可见，企业与地方政府之间，既存在矛盾，又存在合作。
　　3.3 矿区居民与地方政府的博弈
　　居民，是矿区开发行为最直接最根本的主体。居民的生活质量与身体状况、生活环境受到矿产开发行为的直接影响，很可能起到负面的作用，给居民的生存带来巨大威胁。居民需要地方政府对企业的矿产开发行为进行约束，来维持他们正常的生活，要求地方政府监督企业担负环境保护的职责，并给予居民一定经济补偿。但是，居民又是矿产开发企业的职工，居民的经济收入主要是依靠矿产企业来维持，他们最根本的收入与矿产企业的经济效益是相互联系、相互依托的。所以，居民又盼望矿产企业获得稳定的经济利益，这就希望地方政府持续的支持矿产企业与放宽相关政策，降低矿产企业运作与采矿成本。政府与居民这种又相互依赖又相互矛盾的地方，使二者形成了博弈关系。
　　3.4 企业与矿区居民的博弈
　　企业是以获取最大的经济利益为目的进行矿产开发的，企业的经济收益与矿区大部分在企业任职居民的收入有直接的关系，同时企业又要对矿区的环境进行多种生态环境保护，保障居民的生活质量与身体健康。这就促使企业要付出更多的成本，花费大量的资金来维持自身经济利益的可持续性，同时这也减少了企业的既得利益。企业为了维持经济利益的最大化，将一部分生态环保成本转移至居民个人的收入上，依靠降低居民工资保障企业利益。这时，居民就不希望企业对生态环境进行保护。但是，居民对自己的身体健康与生活质量非常重视，矿产开发破坏生态环境是非常严重的，如果企业不对生态环境进行保护，就会造成环境的不可逆损伤。所以，他们又希望企业进行生态保护，这就形成了企业与居民的博弈关系。
　　作者简介：薛爱爱，山西林业职业技术学院，初级职称，研究方向：环境监测与治理方向。
　　网络出版时间：2014-4-29 10：31：29
　　网络出版地址：http：//www.cnki.net/kcms/detail/22.1186.S.20140429.1031.001.html
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