山东省不同苹果生产经营主体效率比较研究

来源:用户上传      作者:燕宁　张复宏　王晓蕾

　　摘要：为对比山东省不同经营主体的苹果生产效率，本研究基于2019年山东省经营主体综合调研数据，运用DEA模型分别测算了山东省农业企业、专业合作社、家庭农场与普通果农苹果生产的综合效率、纯技术效率和规模效率。结果表明：受土地流转费和人工成本不断攀升的影响，在不同经营主体综合效率和规模效率的比较中，普通果农位居首位，专业合作社和家庭农场紧随其后，农业企业排名较低;从纯技术效率的比较来看，专业合作社位居首位，农业企业和普通果农分别位居二、三位，家庭农场排在最后。在分析问题及原因的基础上，提出了促进山东苹果产业平稳发展的对策建议。
　　关键词：苹果;山东省;新型经营主体;生产效率
　　中图分类号：S6：F304.3文献标识号：A文章编号：1001-4942（2020）03-0157-05
　　AbstractIn order to compare the apple production efficiency of different management bodies in Shandong Province， the overall efficiency， pure technical efficiency and scale efficiency of apple production were calculated by DEA model based on the comprehensive survey data of agricultural enterprises， professional cooperatives， family farms and ordinary fruit growers in Shandong Province in 2019. The results showed that， due to the impacts of land transfer fee and labor cost rising， the overall efficiency and scale efficiency of ordinary fruit growers ranked first， and those of professional cooperatives and family farms followed closely， and those of agricultural enterprises ranked last. In terms of the comparison of pure technical efficiency， professional cooperatives ranked first， and agricultural enterprises and ordinary fruit growers ranked second and third respectively， and family farms ranked last. Finally， the countermeasures and suggestions for promoting the stable development of apple industry in Shandong Province were put forward based on analyzing the problems and reasons.
　　KeywordsApple; Shandong Province; New management body; Production efficiency
　　山東省位于我国苹果主产区之一的渤海湾产区，素有“苹果之乡”的美誉。据山东省农业厅有关数据统计，截至2019年底，山东省苹果种植面积约为30万公顷，产量约为980吨，是山东省第一大水果产业。苹果作为一种高价值农产品，是山东省推进农产品供给侧改革、乡村产业振兴的关键助力点，也是山东省农业产业的重要经济支柱[1]。但随着黄土高原地区苹果产业转型升级，陕西省已经逐渐取代山东省成为我国第一大苹果生产省，现阶段苹果生产竞争日趋激烈[2];另一方面，近年来山东省苹果产业的生产成本不断提高，而果农的经济收入却没有相应增加，果农的期望收益值降低，严重影响了果农的生产积极性[3]。因此，如何提高山东省苹果的竞争力，保障果农的经济收益成为了当前迫切需要探索的问题。以龙头企业、家庭农场、农业合作社等为代表的新型苹果生产经营主体不断涌现，新型农业经营主体与传统苹果种植户相比优势如何，生产效率是否得到了明显提升，这些现实问题关系到山东省农业产业结构调整和组织形式变革，对我国现代农业体系的发展和完善具有重要的理论和现实意义[4]。
　　有关新型农业经营主体发展现状的研究中，朱萌等深入分析了武汉市家庭农场的农技服务需求现状[5];李东轩等通过构建双变量Probit模型对新型农业经营主体的创新创业意愿现状及其影响因素展开研究[6];骆钰对当前江西省九江市的新型农业经营主体信贷匹配度的影响因素进行深入分析[7];李名威等则对河北省新型农业经营主体玉米种植业展开投入与产出的效益对比研究[8]。
　　有关新型农业经营主体面临问题的研究中，魏春艳认为农村土地流转周期较短、租金较高、土地用作他途是当前新型农业经营主体土地流转存在的三大问题[9];王俊峰认为农村土地流转不畅通、金融体制不匹配、社会服务发展滞后是现阶段培育新型农业经营主体的现实困扰[10];徐小义等研究认为创新能力较弱、人才不足、建设用地不足、融资困难、成本增加、经营者信心减弱六个方面是当前杭州市新型农业经营主体面临的主要问题[11]。新型农业经营主体面对这些现实困扰，可能的发展路径何在？针对这一问题，阿海红剖析了新型农业经营主体与金融机构的合作现状，提出了关于金融方向的创新发展路径[12];韩志远提出要培育新型农业经营主体社会化服务能力，激活小规模经营的发展活力[13];丁少群等肯定了现代农业保险的保障作用，提出农业保险服务新型经营主体的创新路径[14]。这些研究以现实问题为基准点，从宏观角度为我国新型农业经营主体的进一步发展提出了建设性的意见，但综合来看，现阶段针对新型农业经营主体的微观生产效率研究较少。 　　随着我国新型农业经营主体体系不断完善，转向微观效率分析是现代农业发展的进一步要求。杜富林针对草原畜牧业新型经营主体生产效率进行测算，对比分析了不同牧业经营主体之间的生产效率[15];刘畅等对黑龙江省种植玉米、大豆、水稻的新型农业经营主体进行效率测算[16];朱继东测算了信阳市不同新型农业经营主体生产蔬菜等五种不同类别产品的生产效率[17];李柯逾等对黑龙江省嫩江县不同农业经营主体大豆的生产效率进行测算[18];袁斌等通过Bootstrap-DEA模型测算了南京市高淳区不同新型农业经营主体螃蟹养殖的生产效率[19]。
　　从上述研究来看，现阶段关于新型农业经营主体的效率研究多以传统牧业、粮食作物等为研究对象，而关于苹果等高价值农作物的效率研究较少。当前山东省面临现代农业转型升级的关键时期，研究和比较不同经营主体苹果生产效率不仅可以提高山东省苹果产业竞争力，同时有助于新型农业经营主体提高生产效率，推动我国新型农业经营体系进一步完善[20]。基于此，本文根据2019年山东省综合调研数据，利用数据包络分析（DEA）模型分别测算山东省农业企业、专业合作社、家庭农场与普通果农的苹果生产效率，通过对比分析其产生差异的原因，希冀为新型农业经营主体的进一步发展提供理论指导与依据。
　　1数据来源、变量选择与模型设定
　　1.1数据来源
　　近年来，山东省除传统果农外又涌现出一大批农业企业、农民专业合作社、家庭农场等新型苹果生产经营主体。据山东省农业厅统计，截至2019年底，山东省内农业企业接近10 000家，农民专业合作社21万家，家庭农场7.13万家、各类农业服务主体达22万家以上，均位居全国首位。本研究数据来源于2019年山东省现代农业经营体系的专题调研数据，调研问卷中涉及苹果生产经营主体的共计53份，其中农业企业8家，专业合作社11家，家庭农场12家，普通果农22家。
　　1.2变量选择
　　投入指标：选择土地投入、劳动力投入和资本投入作为投入指标。土地投入以苹果种植面积作为投入指标，单位为“公顷”。劳动力投入按照每公顷平均花费的劳动力费用作为投入指标，由调研数据所得。资本投入包括每公顷土地流转费用、机械作业费用、肥水费、植保费等成本费用。
　　产出指标：把苹果生产的年單位公顷产值作为产出指标，单位为“元”。
　　1.3模型设定
　　首先采用假设规模收益不变的CRS模型（Charnes A， et al.，1984）计算生产技术效率，由于得出的效率值包含了规模效率，故被称为综合技术效率（TE）;然后基于规模收益可变的BCC模型（Banker，et al.，1984）计算生产技术效率，由于得出的技术效率排除了规模的影响，所以被称为纯技术效率（PTE）;最后，利用公式SE=TE/PTE，计算出规模效率值（SE）。在上述模型设定的基础上，依据调研数据把不同生产经营主体的数据分别进行分类整理，依次在DEA模型中进行运算，得出各经营主体的的综合效率、纯技术效率和规模效率并进行对比分析。
　　2结果与分析
　　2.1不同生产经营主体的效率测算结果
　　首先将不同苹果生产经营主体的相关投入与产出数据分别进行整理，依次在DEA模型中进行运算，最终测算出农业企业、农民专业合作社、家庭农场以及普通果农的综合效率、纯技术效率和规模效率，见表1和表2。
　　从表2可以看出，在生产苹果的四类经营主体中，普通果农和专业合作社的综合效率相对较高，家庭农场和农业企业的综合效率相对较低;从纯技术效率指标对比看，专业合作社和农业企业的纯技术效率相对较高，普通果农和家庭农场纯技术效率相对较低;从规模效率指标对比看，普通果农和专业合作社的规模效率相对较高，家庭农场和农业企业的规模效率相对较低。综合来看，普通果农的生产效率水平相对于新型经营主体更具优势，而专业合作社在新型经营主体中的生产效率表现较好。
　　2.2不同生产经营主体的效率差异分析
　　首先从调研的基本情况来看，普通果农在苹果生产中依然占据主导地位。苹果生产作为劳动密集型产业，目前机械化水平相对较低，剪枝、套袋等工序更适合以家庭为单位的小规模生产经营。尽管农业企业、家庭农场、专业合作社的管理者大多具有高中及以上学历，与普通果农相比，受教育水平相对较高，但苹果生产更依赖于多年积累的劳动实践和管理经验。普通果农在小规模生产基础上，为实现收益最大化，通过不断精耕细作、精心管理，在不同经营主体的综合技术效率和规模效率的比较中更胜一筹。
　　其二，调研中发现，山东多地的果蔬专业合作社具有较强的组织协作能力，能为广大果农提供必要的产供销咨询服务，甚至能定期邀请专业技术人员开展专业技术培训，一定程度上提升了专业合作社苹果生产的纯技术效率水平。
　　此外，普通果农和农业企业、专业合作社、家庭农场在生产成本上的差别主要体现在土地流转费用和雇工费用。一方面，普通果农的果园面积较小，苹果生产主要以自身家庭劳动力为主，而新型经营主体生产规模相对较大，农忙时节不少工序依赖于雇工来完成。从调研的数据来看，近年来伴随劳动力价格的不断上涨，家庭农场、专业合作社以及农业企业的雇工成本呈显著上升态势，而专业合作社与家庭农场相比有着更为完备的组织协作能力和规范的生产流程，有助于通过合理调配用工来提高生产技术效率。另一方面，普通果农承担的土地承包费用较少，而家庭农场、专业合作社和农业企业往往依赖土地流转来扩大土地经营规模，需要负担更多的土地承包费用。从本次调研的情况来看，每公顷的土地流转费用视土地生产条件而定，大约在4 500～15 000元之间，因此土地流转费用和雇工费用已成为新型农业经营主体从事苹果生产必须面对的一笔巨大开销。这也是新型经营主体生产综合技术效率和规模效率不及普通果农的主要原因之一。
　　农业企业在本次调研的对比分析中表现欠佳，主要是因为农业企业的苹果种植面积相对较大，而每公顷的苹果产量与其他经营主体相比较少，生产成本又高于其他经营主体，因此排名较低。 　　3结论与建议
　　依据DEA模型测算结果，在四类经营主体综合效率和规模效率的指标排名中，普通果农位居首位，专业合作社和家庭农场紧随其后，农业企业排名较低;从纯技术效率的排名来看，专业合作社位居首位，农业企业和普通果农分别位居二、三位，家庭农场排在最后。因此现阶段针对苹果产业发展，依然必须充分尊重广大普通果农在苹果生产经营中的主体地位和作用，适度推进以专业合作社和家庭农场为代表的新型经营主体的发展进程。为此，提出以下政策建议。
　　现阶段，普通果农仍然是农业生产的主力军，要采取积极措施充分保障广大果农的根本利益。针对近年来苹果市场的价格波动、“卖果难”等问题，出台相应的扶持政策以稳定市场价格，可以充分利用农产品电商平台的中介作用，为果农提供统一的销售平台。另一方面，农技部门要加大对果农的专业技术培训，改进传统的生产劳作方式，鼓励果农积极采纳环境友好型技术，提升苹果生产的技术效率水平。
　　新型农业经营主体是我国今后农业发展的主方向，随着我国人口老龄化进程不断加快，农业生产专业化、规模化将是不可逆转的时代潮流。因此要加强对农户的相关技能培训，加大宣传力度，积极引导农户参与新型农业经营主体的发展。同时，还应针对当前新型农业经营主体融资难等问题，在财政上予以支持和帮助，通过提供无息贷款等措施，促进苹果产业尽快转型升级。
　　要继续加大家庭农场的扶持力度。随着现代农业经营体系的不断发展，家庭农场虽然也在不断扩大苹果的生产规模，但整体效率水平不高，并未充分发挥出生产的规模化优势。鉴于专业合作社的组织优势和特点，可以尝试走专业合作社与家庭农场融合发展的道路，通过加强合作社的规范化、专业化、制度化治理，为广大普通果农和家庭农场做好产供销咨询服务，激发广大果农参与合作的积极性，促进山东苹果产业的转型升级和高质量发展。
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