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加强新型职业农民培训助力农村发展

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  迄今为止,中国农村生活的总人口众多,但总体素质相对较低,并且农村的有效劳动力外流非常严重。农民是我国农村经济发展的建设者,也是农村文化传承人,只有充分的去调动我国农民积极主动的去建设,才能实现振兴乡村经济的目标。所以,要充分利用教育培训等手段,提高农民的专业素养,组建一支热爱农业、懂专业技术又会经营的新型职业农民队伍,加强专业化人才对我国现阶段农业、农村建设的支持作用,促进农村发展的战略推进。
  一、新型职业农民的概念
  新型职业农民主要由五个方面的条件:第一,其主要职业是农业生产和经营;第二,本人拥有合法的农业方面的生产资源;第三,其本人拥有与农业有关的专业生产技能;第四,本人的主要收入来源于农业;第五,本人拥有市场竞争意识和推动农业发展的意识。所以,新型的职业农民有农业方面的生产资源,有专业技能、懂经营会管理,以农业方面的生产和经营为生活收入来源和职业,并且有主观的意识去推动农业发展进入现代化、市场化的群体。
  二、新型职业农民培训策略
  1、整合资源,强化培养力度
  现今,只有各个地区县级农校作为新农民培养机构。所以,需要部分职业高校也成为我国新农民的培养机构,充分提起社会各界人士的积极性,共同推进新农民人才培养计划的推荐。另外,各级的培训机构需要进行分类分工,例如,县级的培训机构主要培训种植技术、养殖技术、疾病预防等,还需要建设教学基地,组织学员到基地实践、观摩,更新农民的思想观念;职业高校机构主要培训国家相关政策和相关法规,提高新农民的法治观念和科学观念。建立起政府主导,农校、高职结合,社会共同参与的培训体系。
  2、强化农村基础设施的建设
  为了农村能留下新职业农民,农村需要缩小与城市的各种差距,这就需要调整当地政府财政支出结构,强化农村的基础设施建设,比如,农村自来水工程,通讯、电力体系,网络状况等都需要进行强化,同时农村的教育和医疗条件也需要进一步的提高,让新农民有扎根在农村的基础,也有在农村安心工作的条件,为新农民长期在农村发展提供有利的条件。
  3、从政策扶持培养新农民平台
  首先要从政策上对新农民的生产生活进行帮助,例如,新农民牵头组建的家庭农产或者合作社等,要对其所得税进行政策上的优惠,同时也鼓励相对应的金融机构对新农民进行金融合作。其次,针对新农民设立对应的风险机制,鼓励保险行业提供相对应的政策保险和商业保险,提高新农民在生产过程中的风险抵抗能力。最后,可以将在创业的新农民纳入社保中,納入社会养老保险,对农业生产中专业的岗位可以给予岗位津贴等。
  4、为新农民创业营造文化环境
  社会环境和国家政策会很大程度上的影响农村人员的创业方向,所以政府部门要营造出一个适合农民创业的良好环境。第一,政府需要出台相应的惠农政策,打造合适的政策大环境,强化新农民进行培训,同时给新农民创业融资提供支持,优化地区创业环境。我国南北跨越大,不同的地区具有不同的发展情况,这样就决定了对新农民培养的认识也不尽相同,不同地区政府要依据当地实际状况完善新农民创业政策。政府首先要对新农民培训教育进行有效的监督管理,然后根据当地实际状况在政策层面给予新农民创业扶持,通过政策为新农民导流优质培训资源,并且加大资金投入,为新农民培训带来更好的培训环境和更过的培训资源。第二,政府需要先创建良好的创业文化氛围,对新农民创业进行培训,通过良好的创业氛围带动农民创业,并且在指导创业中,“扶上马,送一程”,助推当地新农村的建设和发展。
  5、大力发展农村成人职业教育
  当前对新农民的培养需要把成人教育和职业教育相结合,充分创新教学方法和革新办学的模式,为新农民的培养铸造坚实的基础。在基础教育中,要引导新农民的认知,提高新农民对农业生产过程和技艺的了解,让新农民能够主动的去组建合作社等。在职业教育中,除了对新农民进行技能知识的理论教育外,还需要通过示范基地的实践,切实提高新农民的专业能力和技术能力。在培养新农民的过程中,要合理的结合当地地域环境和市场的变化来强化培训,充分结合实践和学习,显现出新农民为农村经济发展带来的正面影响。
  三、新农民培训给农村发展带来的影响
  1、加快农村产业结构升级
  新农民培训能够使农业产业结构转型和升级,也就是说农业产业结构从以前的传统方式转变成为现代式的经营生产和发展,让农村农业的发展走向产业化、经营化。让农村以前单一生产初级农产品进化到农产品横向纵向深加工细分类综合产业模式,让农村从单一的农业生产走向农业生产、加工、销售、经营等产业链。通过农业经营进入农产品的加工、销售,能够有效的提升农业的产业价值,创立具有地区特色的农业品牌,让地区农产品实现“走出去,引进来”,吸引社会各界的眼光和投资,加快农业产业结构的转型和升级。
  2、帮助农村扶贫工作的开展
  新农民培训有效的提升了农民的生产和经营能力,从而切实提升当地农村的生产能力,提高当地农民的生活水平。我国农业部通过新农民培育工程,在全国的贫困县培训了大批的农民,为农村的产业扶贫提供了强劲的动力。通过新农民培训机构和平台,成功构建了农村企业、合作社与市场的销售平台,并且利用地方农产品龙头企业为引,有效推动了农村扶贫工作的进度。
  目前我国新农村建设正在推进当中,无论是提高农村人口素质,还是开发农村资源,或是打造农业专业人才,都需要加强新型职业农民培训。只有通过新农民培训才能让农村农业成为有潜力的产业,让农村发展提质增速。
  (作者单位:530022 广西农业广播电视学校)
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