浅议海洋渔业发展的对策
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海阳市地处山东省，因地处黄海之北而得名，总面积1905平方公里，海洋生物资源丰富，海洋生物上千种，渔业资源年捕获量可达几十万吨。海阳市海洋渔业的发展有巨大的空间，但又蕴含着挑战性。从目前海洋经济结构中来讲，仍是传统的渔业为主的低层次结构类型。大力发展在海洋渔业是促进海阳市渔业经济增长的重要环节，在渔业发展的过程中，要积极响应海洋捕捞“零增长”政策，制定相关的法规政策保护渔业资源。优越的自然条件和海洋生物资源为海阳市的渔业发展创造了有利条件。加强海洋渔业可持续发展是落实党中央发展海洋经济和建设海洋生态环境的决策部署。本文针对当前海阳市海洋渔业资源现状与人口、环境、技术之间的矛盾以及渔业经济发展现状进行了分析，研究了海洋渔业可持续发展之路，并对海阳市海洋渔业的发展提出一些对策和建议。
一、海洋渔业发展的现状分析
1、过度开发，导致海洋渔业资源逐步衰退
人们生活水平的提高，加大了对海产品的需求量。随着海产品需求量的增加，渔民的捕捞能力持续增强，远远超过了渔业资源的承载力，渔业资源衰退速度加快。主要体现在渔获物质量下降，经济类鱼虾难以形成产量，自然生态遭到严重损坏，形成了渔业资源不足与过度捕捞的矛盾。
2、養殖管理混乱，海产品质量偏低
由于养殖管理不善，养殖品种单一粗放，以传统贝类和藻类为主，鱼虾蟹类为辅。渔业水域污染，生态失衡，病毒病，细菌病，寄生虫病等病毒害普遍存在，养殖业难以形成规模化，制约了发展。海产品加工技术落后，很多都是小型企业，设备陈旧，加工保鲜多以冰、速冰的方式，渔业产品大多被消费者直接消费，产品附加值低，出口创汇竞争力不强。
3、海洋渔业管理体制不健全
渔业资源管理体制不够健全，各自为政的状况还有不同程度的存在，海洋行政管理部门负责综合管理的权威尚未形成，管理极限和范围出现一定的交叉和重复，渔业法规不够健全，有法不依，执法不严。海域使用的无序、无度、无偿也是造成渔业资源不能持续、高效开发利用的重要原因。
二、海洋渔业的发展前景分析
自改革开放以来，我国的海洋渔业发展迅速，水产品产量位居世界前列。近几年来，海阳市海洋渔业发展总体平稳，海水养殖业逐步增长，远洋渔业综合实力不断增强。伴随着我国海洋功能区域的划分，意味着海洋经济的大规模开发已经上升为国家战略。作为传统的渤海和胶东半岛成为了国家重点的保护地域，海洋渔业发展将会获得政策支持，海洋渔业也将会获得更大的发展空间。
1、海洋渔业以远洋为重点
以远洋渔业发展为重点是当前渔业发展的必然之路，这样可以缓解近海过度捕捞的问题，同时也能带动大型渔船的制造，远洋冷冻，储存技术等渔船装备的发展，远洋渔业的发展可以为海洋渔业的可持续发展提供更大的空间保障。
2、规模化发展趋势
海洋渔业的发展需要规模化，将来会以公司结合渔民合作的形式形成统一的整体。这样有利于海洋经济的发展，渔业规模的扩大会形成统一指挥，统一调度，统一分配，统一产销等一系列措施。在出海捕捞中，船队的规模也会相应加大力度，比如设置运输船、快速救助艇等等。规模化的发展会提高海洋渔业的经济收益和抗风险能力。
3、采取现代科学技术
相对来讲，目前我国的渔业发展还比较落后。比如，在渔船装备、捕捞技术等方面技术落后，生产效率低下。随着社会科技的飞速发展，海洋渔业需要结合现代互联网技术，充分加大导航技术、信息系统、定位系统等为渔业的发展提供有利保障。另外，还要加大大型渔船的建设，为渔业产品的生产、保存、加工等提供有利条件，这些都离不开现代的科学技术。
三、海洋渔业发展的对策建议
海洋渔业的发展对促进海阳市经济进步发展的发挥着重要作用。海洋渔业的发展需要政府部门的大力支持;需要技术方面的创新;需要休闲渔业的发展;需要专业的渔业人才队伍;促进渔业信息化进程。
1、政府的大力支持
海洋渔业的发展需要政府的大力支持，政府部门应该出台相关的政策，积极引导渔业企业的有序发展和远洋渔业的开发，降低渔业企业的经营风险，提高渔民的作业积极性;增强市场机制，增加渔民的捕捞量，提高收入;提高远洋渔船的建造，扶持中小渔业企业;完善渔业的保险体系，降低渔业发展风险。
2、加快渔业技术创新
利用现代科学技术扩大渔业发展规模，建设大吨位捕捞渔船，利用互联网技术增加销售，探索出一条捕捞、养殖、运输、销售为一体的产业链条。另外，可以有计划地推进多种多样的海洋牧场建设。依托海洋监测中心为渔民提供天气、海况等信息预报，提高海洋渔业的信息化、智能化发展。
3、鼓励发展休闲渔业
我国大多数渔民文化素质偏低，除了海上捕鱼之外，缺乏其他技能，由于休渔制度的实施，造成这渔民无所事事，对他们的生活产生较大影响。发展休闲渔业对渔民来讲也是缓解生活压力的有效措施。比如，建设渔村餐馆、垂钓、海产品销售等。
4、培训专业的渔业人才队伍
未来海洋渔业的发展更需要专业的渔业人才，尤其是远洋渔业的进一步发展，需要有文化、懂技术、善于经营的现代型渔业人才。为此，需要和海洋大学、海洋研究所等单位合作培养一批现代渔业人才队伍，为海阳市海洋渔业的发展提供技术支持。
5、推进渔业信息化进程
渔业信息化建设可以优化渔业生产资源配置、提高生产率，是培育现代渔民的新途径。以信息化促进渔业生产和管理发展，建设具有时代特色的新时代海洋渔业是渔业发展的必然途径。
总之，海洋渔业是我国经济发展的重要组成部分，大力发展海洋渔业，是时代发展的需要。我们要跟随时代步伐，努力探索海洋渔业发展的新途径，为海洋渔业进一步发展贡献力量。
（作者单位：265100山东省海阳市海洋发展和渔业局）
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