关于革新农机技术推广体系的探讨
作者 :  孙杏

  [摘 要] 进入经济化时代, 各种市场经济面临着前所未有的重大变革。在遭遇着各种各样外来经济体系冲击的同时,也面临着前所未有的广阔机遇和巨大平台。在这股经济浪潮中,我国农机化技术推广体系也同样面临着不小的冲击,原有的体系已经明显不能满足现阶段农机化的发展需求。文章对目前我国农机化的推广体系进行阐述,研究了对农机化所需要的技术推广体系和模式进行创新的问题,最后提出一些关于农机技术的推广体系进行变革的保障因素。
  [关键词] 农机技术推广 保障条件 模式 创新
  [中图分类号] F323.3 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)08-0165-01
  在过去的几十年里,我国现行的农机技术推广体制为我国农业机械化发展做出了重大的贡献。这种体制以省、地推广为基础,以县推广站为根本,以乡镇农机站作为桥梁来进行相关农机技术的推广。它是政府主导下的计划经济产物,推广形式单一,随着改革开放以来市场经济体制的不断完善,政府的推广方式权威下降,成果也逐渐变弱。政府主导的单一性推广体系无法满足现代农机推广的需求,难以适应市场经济条件下的农业对于新技术的需求,更是无法以最好的方法将新农科技成果在广大农民以及农机用户之间进行推广传播的目的。同样,旧体系也无法满足农民通过新技术来增加收入的目的。因此我国在农机化技术推广上的体系变革以及进一步发展势在必行。
  一、革新农机技术的推广体系
  为适应当今的市场经济环境,新型农机技术的推广体系必须以官办为基,民办为辅的双轨化运营模式。将“官方”与“民间”进行有机的结合,统一进行。
  在农机化推广工作中的实践调查发现,如何在市场经济体制下进行农机化技术推广是最关键的问题。由于有的推广项目在经济效益和社会效益上会有不同的情况,所以我们就需要根据实际情况来决定采用何种推广形式以及组织体系。
  1.民间组织推广模式
  民间组织推广模式一般是政府来进行主导,农民来开办的科技推广团体。他们以自由平等、互利自愿为基础建立的,主要有农机协会、合作社、研究会等形式。这种协会组织通过会员们的会费来作为活动资金,开展相关的技术推广、经营作业等活动,这种协会的优点是既为会员提供相关服务,又能保障会员家庭的自主经营状况。
  2.农机企业的辅助推广模式
  该模式以农机生产企业为主体,以企业投入来作为资金的主要来源,比较适宜一些经济利润可观但投资较少、技术简单、农民容易接受的推广项目。主要推广方法有农机生产企业与农机大户合作,有时也会加入研发单位或者中介服务组织。
  3.政府支撑的推广模式
  该模式通常是政府来投资,由相关的政府推广机构来进行推广,投资项目主要是一些具有较强社会公益性和社会效益性且需要庞大资金投入的项目。政府支持对于农机技术推广工作的推动具有非常有效的保障作用。
  二、完善关于农机技术推广方式的社会建设制度
  1.多元化发展不同的农机技术推广相关团体
  扩大多元化的农机技术推广的相关团体组织,努力创造和建设国家级技术推广团体以及其他相关的高校、社会的推广基地。将民间的各种合法农机协会或组织团结起来进行合作推广,共同为农机技术的推广和发展出一份力,实现农机技术推广相关团体的多元化。
  2.完善国家现有的农机技术推广的相关机构
  为适应现阶段的农机技术的推广情况,需要积极完善各阶级的农机技术推广的相关专业机构配备,保证农业的产业结构和相关技术相配备。还可以建立区域性的中心农机站来完善各级农机站结构,也可以根据优势产业的不同建立专业农机站或者进行特色化综合设置。
  三、关于创新农机技术的推广体系保障条件
  1.建立一套完善科学的推广体系运行机制
  推广体系的运行机制是农机技术进行推广的基础。一套完善科学的技术推广运行机制主要体现在人力资源、薪资以及奖励制度三方面的管理。在人力资源管理上面,应该建立一套完整的聘用制度,全员聘任制,公平、公开、公正地聘请所需的人才,并制定科学合理的工作制度。在薪资管理上,必须根据员工的实际工作情况进行绩效考核,建立有效的绩效考核制度,将员工的工作质量和绩效挂钩,将绩效与薪资挂钩,促进相关工作人员提高工作质量。关于奖励制度,可以设计一套激励机制,让所有人都参与到农机研究和推广的工作上来,并且对于有较大贡献的推广人员进行适当的奖励,以此来激励工作人员。
  2.建立多层次的农机技术推广投资团体
  政府要发挥其行政职能和政府威信来向全社会筹集用于农机技术推广的社会资金,相关部门必须制定和完善相关的法律法规来支持农机技术推广工作,保证农机技术的推广工作能够顺利开展。各级政府部门还需要对新技术以及新机具在农机工作中进行广泛推广。
  3.健全农机科技创新的相关机制
  农机技术的研发和创新是农机技术能够进行推广的基础。各级政府部门需要对于农机科技工作的支持力度,加强基础设施的建设,推动科技创新工程的进程,加速科技创新工程的实现。健全农机科技创新的相关机制,保证科技创新工作能够有效持久地进行,为农机产品的革新提供技术支持。