基层农机管理服务存在的问题及对策
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作者: 刘臣
[摘 要] 我国是人口的大国，而且是农业的大国。在我国农业的发展与发达国家相比还存在很大的差距。存在很多的问题制约着我国农业经济的发展。本文中主要介绍了基层农机管理服务存在的问题及对策。
[关键词] 农机 管理 服务
[中图分类号] D267 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 （2014）02-0209-01
我国是世界上重要的农业大国，但与西方发达国家相比，我国的农业化水平相对较低，尤其是农机化水平较低，无法满足生产的需求，制约着我国农业发展的进程。因此，在新时期加强农机化管理，发挥农业机械的功能，实现农村经济的健康与稳定发展成为新时期农机管理部门的主要工作，本文就来分析下当前形势下的农机管理服务存在的问题，并提出解决对策。
一、当前形势下基层农机管理服务中存在的问题
1.管理体系不够完善，技术力量较为薄弱
乡镇农机管理服务站改革后，从县下放到乡镇管理，行政干部由乡镇农机员负责，也有部分人员被调到其他的业务部门，负责农机管理工作。乡镇、村级的农机服务组织力量也十分薄弱，很多乡镇的农机管理服务站都是有名无实，不是被撤销就是被兼并，即使幸存的农机服务组织，技术力量也十分薄弱，技术好的人员也流向其他地方，当地的农机从事人员多是老弱人员，无法满足发展需求，同时对新技术的认知也不够，很多农机网点除了技术设备简陋外，人员也都是非专业人员，严重影响我国农机事业的发展。
2. 服务范围窄，缺乏“龙头”企业
当前，我国多数县、市农机服务体系都有一定的服务范围及内容，但一些偏远地区的农机服务站，则存在内容过于单一，范围狭窄的问题，过去一直由国家资助的服务站很多都已经消失。同时，我国很多乡镇的农机服务机构缺少“龙头”企业，不仅服务品种少，而且没有生机。
3.人员素质参差不齐，无法满足农机化发展需求
我国乡镇农机人员的构成多由当地人员组成，受到经济发展等因素的影响，其综合素质相对较低，缺乏专业知识，而且更新速度慢，无法满足市场经济发展需求，影响我国农机事业的发展，尤其是农机推广工作，制约了我国农业事业的发展，制约农机化的进程。
4.政府的扶持政策与保障机制不到位，调控手段不力
任何工作都需要资金的投入，尤其是服务行业，农机化服务亦不例外，不论是购机、试验或者是推广都需要大量的资金支持，如果政府对其不够重视，或者是投入资金较少，那么必然会制约当地的农机化发展，造成农作难度增加。同时政府的各个部门间配合协调性不够，除了收费外，对农机的发展不够重视，增加了农户负担，影响农民发展农机的信心。
二、提高基层农机管理的有效措施
从上文的分析中我们看到，我国农机化进程中仍然有诸多问题亟待完善，对此，必须要引起重视，采取有效措施加以管理，从根本上减少这些问题，推动我国农机事业的发展。
1.加大宣传开度，提高人们对农机管理的重视
作为农业社会化服务体系不可或缺部分，农机社会化服务体系的建立十分重要，是科教兴农的重要载体，是实现农业产业化的支撑，是促进农村经济发展的基础。因此，必须要加大农机重要性的宣传，增强人们对其重要性的认识，发挥其在农村现代化进程中的重要作用。
2.建立并完善农机安全管理制度
根据发展的需求建立专门的农机安全管理体制，在乡镇配备专门的管理员，在县农机管理部门的指导下强化与交警部门的合作，强化对农机安全生产的监管，加大对安全事故的处理力度，保证农机安全生产。
3.提高基层农机管理服务人员的综合素质
基层农机管理服务人员是实现农业机械化的根本力量，也是重要保证，这就要求相关部门采取对策强化基层农机管理服务人员的整体素质，适当的组织相关培训，提高人们的专业水平，树立为农民服务意识，建立良好的职业信誉，打造一支新时期现代化的专业农机管理服务队伍，促进我国农村经济的发展，提高农民的收入。
4.增强农机站的自身建设，提高综合管理水平
首先，制定相应的管理制度
第一，工作分配管理制度，简单来说就是做好任务的分工，实现精细化、目标化的管理方式，职责分明。
第二，考核管理制度，就是将考核与分工挂钩，采取年终考核的方式，根据表现打分。
第三，制定奖惩制度，为了激发员工的积极性，奖惩制度是必不可少的，做到奖惩分明，激发农机工作人员的热情与积极性，推动农机管理目标的实现。
其次，改善办事的效率与服务水平
农机服务站是为农民服务的部门，必须要准确定位，建立服务监督台，帮助农民解决农机使用过程中遇到的各种问题，为群众解决问题，强化农民的综合素质，注重外在形象，提高服务水平，实现农机管理的规范化与社会化目标，推动我国农机事业的发展。
三、结束语
近年来，我国社会化进程在不断加快，现代化建设的脚步也在加快，机械化水平日益提高，农机管理部门未来的工作量仍然会增加，在未来的工作中，农机管理部门的责任更加重大。但从当前的管理情况来看，我国农业机械化的管理模式与当前的发展形势不适应，必须要强化基层管理服务，顺应时代发展，制定长远的发展计划，改革落后的管理模式，促进我国农机化的健康发展，实现我国农业机械化的目标。
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