基层农机管理存在的问题及解决对策

来源:用户上传      作者: 房旭朝

　　摘要：随着社会的进步和科技的发展，国家开始大力推进新农村建设，农村的面貌发生了巨大的变化，从耕作方式上看，总体实现了农机的普及，一改过去手工体力种田的方式，取而代之的是农机作业，这在给农民带来实惠的同时，也给农机管理服务带来了新的挑战。本文重点对农村基层农机管理服务中存在的问题进行分析，并提出相应的对策。
　　关键词：农机；管理；服务
　　中图分类号：F323.3 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2013）-24-56-1
　　1 当前基层农机管理存在的主要问题
　　1.1 基层农机管理体系不健全，技术力量弱
　　现在多数基层农机站，都存在着机构设置不完善、体系不健全，主要专业人员数量不足的问题。一些农机员在乡镇还担任行政职务，有的被来回抽调，这使他们很难专一的做农机管理工作。人员的不足使一些乡镇没有农机站，多数有站的也只有个名头，却没有人管理。没有专业的农机人员，就不能对新技术、新产品进行推广。修理人员也都是非专业人员，他们技术水平低，服务意识差，基层农机管理有很大的空白点。
　　1.2 农机人员素质不高，难以适应农机化的需求
　　现在乡镇农机机构的一些人员，很多都是从各个行业抽调的，专业的农机人员很少，他们多数年龄大，知识结构老化，对业务基本不懂，懂业务的都是实践出身，所学的都是老机型的知识和应用技术，已经不能满足新型农机发展的需求。而刚毕业的专业人才，缺少对实际的了解，仍需一段时间来适应新农机的管理服务工作。
　　1.3 农机管理服务不到位，没有保障机制和资金支持
　　农机化服务是个系统的工程，需要多部门配合，才能把这项工作落到实处，需要大量资金投入，才能使这项工作出成效。农机的推广中，要进行样机选购、农田试验、实践示范，这些都需要资金的支持，对于基层来讲，这些资金从何而来就是个大问题，政府部门没有制定相应的保障机制和保障体系，基层农机机构的经费极其短缺，农机管理服务很难做到位，基层管理变得举步维艰。
　　2 基层农机管理的解决对策
　　2.1 加强宣传农机管理的重要性
　　建设社会主义现代化的四个方面里，其中一项就是农业现代化，而农业现代化的标志就是农业机械化。农业机械化是生产力提高的重要标志，只有农业机械化，才能解放出更多的劳动力，才能把人从繁重的体力劳动中解放出来，才能有更多的精力去为新农村建设服务，才能有更多的时间来学习新知识，更新固有思维，不断提高农业劳动者的文化素质，跟上时代发展的需要。农机管理和服务是农业社会化服务体系的重要组成部分，对农村经济的发展产生了巨大的作用，也是农机化健康发展的重要保证。要利用各种宣传形式，如广播、电视、网络、多媒体、讲座等方式，广为宣传农机管理服务的重要性，使人人都能重视农机管理和服务。
　　2.2 完善农机管理体制
　　要在政府主导加上各部门通力配合下，完善农机的管理体制，建立健全各种规章制度，完善农机管理的机构设置，设专岗专人，并执行到位，其他单位政府部门不得随意抽调。农机管理机构的职权由法律确定下来，享有执法主体资格，这样才能让农机人员伸开手脚，有效完成基层农机的安全管理与服务工作。
　　2.3提高基层农机管理人员综合素质
　　基层农机管理人员的素质高低决定了服务质量的好坏，要想做好基层农机的管理工作，首先要提高自身的素质，一方面是思想意识上的提高，要意识到农机管理的重要性，才能重视管理，重视服务，才能全身心投入到农机的工作中来。另一方面要提高自身的专业技能，在专业领域成为专家，能够通晓各种法律法规，并能在实践中灵活运用，这样才能让人信服，便于开展工作。提高综合素质的手段也是多种多样的，比如参加培训、听讲座、和专家座谈，进学习班等，总之农机人员要不断增强服务观念，树立良好的职业道德和工作作风，造就一支作风过硬、品德优良、知法懂法、精通业务的基层农机管理服务队伍，更好地促进农村经济又快又好的发展。
　　农机安全监理是农业机械管理的一个重要组成部分，也是农业机械主管部门行政执法的一项重要职责。它不但体现了管理的职能，同时也体现了服务的职能，不是游离于农机体之外的一个简单的行政机构，而是和广大农机劳动者成为一个整体，不能分开。管理主要体现在理，管的功能要弱化，理的功能要增强，理顺各种关系，化解各种矛盾，自然而然的就管好了；要想理顺好各种关系，更主要的是要加强服务的职能。这就要求管理者根据市场的需要，不断提高自身素质，以优质的服务投身到农机管理当中，规范农机管理，依法行政，把农机工作扎实做到位，发挥在农机工作中的重要作用。
　　作者简介：房旭朝，九台市卡伦镇农业机械技术推广站，研究方向：农机管理。
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