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新形势下如何开展森林防火工作

来源:用户上传      作者: 刘长生

  摘 要:森林被誉为“地球之肺”,对于净化空气,保持生态平衡具有重要的作用,对于国家经济发展和全球气候都有直接的影响。近些年,全球气候日益变暖,森林火灾频发,如何开展森林防火,建立防火意识成为社会热议的话题。对此,本文就如何开展森林防火工作进行了深入的研究,旨在为我国的森林防火工作提供一些个人建议。
  关键词:森林防火;对策;措施
  引言
  森林资源是国民经济发展的基础,是我国林业的根本,森林火灾的发生能够直接影响生态平衡,从而影响人类生产生活,对于经济建设和生命财产安全都有重大的威胁。因此,有关部门必须加强森林防火工作的开展,提高防火意识。森林防火工作主要是针对森林火灾的预防和扑救两大方面。必须加强对这两方面的分析研究,结合相关的方法策略,降低森林火灾发生的频率。
  1 我国森林防火现状
  在往年森林大火的防治工作方面,近年来未发生舆论影响大的不可控森林大火。这与多年来政府所做的积极方面的工作有极大的关系。目前,我国已通过颁布各项防火条例,将森林火灾的防治工作从预防到问责均形成一套上升至法律高度的有效的防火机制,但是由于时代的更进,我国防治森林火灾的机制还不够完善。
  近年来,随着人民生活水平的提高和政府的“黄金周”等拉大内需的政策,旅游业日益发达,故以旅游业为主要产业的风景区在拉动当地旅游业的同时也由于这些地区每日人流量大且游客密集,很容易成为森林火险高危地区另外我国各省份之间的交界处“三不管”地带的天然森林和人工林相对于张家界、九寨沟、西双版纳这样的国家级重点旅游区来说并没有得到政府及群众的高度重视。所以,在这样的地区,可能由于宣传政策不到位,群众对于保护国家人民财产的思想政治觉悟不高,极容易引发小规模森林火险或人工森林火险。
  2 存在的问题
  处理难度大:《森林条例》对肇事者的处理标准过轻,对群众的震撼力不大,起不到较好教育作用;对故意纵火案的处理,无明文规定,不好定性,所以尽管由于故意纵火性质恶劣,但按损失却不能量刑,只好释放肇事者,无形中纵容了他们;小孩玩火引发山火,无处理依据;对无经济赔偿能力的只能望而兴叹;依法管理,强制管理难,存在管不了的现象。
  随着天保工程及退耕还林工程的实施,封山育林力度加大,新造林面积增多,使会理县有林地面积逐年增多,防火工作的面更宽、量更大,增加了防火工作防控的难度和引发火灾的隐患。
  由于经费严重不足,使森林防火专业、半专业扑火队正规化、现代化建设无法开展,队伍整体素质有待提高,且装备相当落后,仅有消防铲、斧、砍刀、树枝等简陋的工具,不具备扑灭大火的能力。由于林区森林防火基础设施简陋不完备,森林防火道路状况极差,扑火队伍不够、分布不合理;人均森林管护面积大,巡护周期长,部分地带森林火情难以及时发现和报告。因此,给林区森林防火长期处于严峻态势。
  3 森林防火工作应对措施
  3.1 有关火源管理方面有效措施
  为保证计划烧除的安全实施,提出以下原则,即,三级风以上不烧;未通知毗邻单位的不烧;未经县级森林防火部门批准的不烧;没有领导在场负责的不烧;没有组织好扑火队的不烧;没有打好防火隔离带的不烧。但是,从实践角度来看,以上原则还需要以人为本适时变通,如当个人野外活动或家族祭祀时,领导不可能在场,所以,还要靠个人思想觉悟的提高。
  3.2 有关扑救工作方面有效措施
  森林火灾发生时,如自然环境较为干燥,火势很容易随着风向进行蔓延,加上人们缺乏火灾扑救常识,使得扑救工作开展难度大,并且人身生命安全缺乏保障,造成难以估计的损失。因此,必须加强人民群众对火灾扑救知识的理解和学习,大力宣传火灾防范意识,强化人民群众对于森林的责任意识,加强人民群众对于森林火灾扑救知识的学习,并坚持以人为本的思想,将人民群众的生命财产安全放在首位。
  3.3 有关火灾问责方面有效措施
  森林火灾问责工作的开展首先应调查清楚火灾事故原因,坚持事故处理公平、公开、公正,坚持事故责任者得不到处理不放过原则,坚持不落实整改措施不放过原则,坚持不吸取教训不放过原则,对工作不到位发生火灾的地区领导,追究相应的责任。若查明纵火嫌疑犯,从重处罚。发生火灾后当地领导和政府必须深刻反省,若有政府人员渎职行为,将严重处罚并通过刊登报纸、电视新闻等途径公之于众。
  3.4 有关群众宣传教育方面有效措施
  加大《森林防火条例》宣传力度,将我国对于森林防火的法律条例在中小学课堂上加以强调,森林防火知识从娃娃抓起。在社区、乡镇等组织森林防火方面的科教普及活动,通过组织文艺汇演等活动,寓教于乐,对成年的人民群众及当地儿童宣传森林防火知识。在城市和交通便利地区充分利用了广播、标语、宣传车、宣传栏等方式,积极开展了森林防火宣传活动,广泛宣传森林防火法规、制度和安全扑救知识等。在经济较为困难的地区和交通不便的山区,组织宣传车走村进山,尤其是森林防火重点区域,认真开展森林防火宣传。电视网络媒体的覆盖,使得人民群众都能够第一时间了解到国家发生的重大事件,通过媒体的真实性报道,能够提高群众对森林防火的安全意识,让群众切身的感受到森林火灾的严重性,对于国家和人民造成的巨大财产损失。同时,将恶意纵火人员及其惩处方式公布于众,让群众了解到对于恶意损坏国有资源的不法分子,国家将给予严厉的惩罚,并对一些不法分子起到积极的法律震慑作用。
  3.5 积极探索创新,建立长效机制
  3.5.1 突出重点整治。深入分析近些年的重要森林火灾事故,仔细查找事故发生原因,并根据当地的森林及附近村镇特点,建立科学、系统的火灾防范机制,建立火灾档案,对火灾重点发生地区火灾隐患及时排查,并重点预防。制定详细、科学的火灾防治和扑救方案,对于安全隐患地区必须进行长效的整治,使被动的防火扑救转变为主动的排查,以此降低我国森林火灾发生的几率,降低国家及人民的经济财产损失。
  3.5.2 坚持疏堵结合。特别是对湖美、梅山等山脚及田边开荒烧杂,重点治理违规野外用火行为,有计划地进行控制烧除,做到疏堵结合。
  3.5.3 完善基础设施。每年有计划地修筑防火道路,对新造林小班应配套的生物防火林带建设,特别是做好山脚田边林缘生物防火林带和防火阻隔带建设,建立并组织实施生物防火林带闭合圈,促进森林防火工作水平全面提升。
  参考文献
  [1]艾春宏.小议加强森林防火工作及应对措施[J].东方企业文化,2012(12).
  [2]唐华.我国森林防火工作存在的问题及对策探讨[J].企业导报,2012(22).
  [3]田晓瑞,赵凤君,舒立福,苗庆林,王明玉.1961-2010年中国植被区的气候与林火动态变化[J].应用生态学报,2014(11).
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