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传统儒家伦理思想对当代中国行政伦理建设的启示

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  摘要本文从传统儒家伦理思想的内容出发,分析了其积极和消极的方面,认为应充分吸收传统儒家思想的精髓与时代提倡的政治文明相结合,为我国的行政伦理建设服务。
  关键词儒家思想行政伦理建设诚信
  中图分类号:B2文献标识码:A
  
  中国是五千年文明古国,其政治发展史深深烙在每个人的意识里。封建伦理思想以儒家思想作为最重要的组成部分,以其独到的方式和深刻的内容,作用于我国封建行政伦理文化建设。虽然其中有些思想已不符合当今社会发展的方向,但其精华对当代行政伦理建设仍有重要的借鉴意义。
  
  1 传统儒家思想的精髓
  
  传统儒家伦理思想博大精深,儒家传统行政伦理思想随着时代变迁,其内容和形式有所变化,但其本质是一个既继承又发展的理论,这主要包括:
  (1)内圣外王,为政以德是儒家的理想追求。这不仅是个人的理想人格诉求,更是儒家行政伦理思想的理想诉求。儒家认为,法律虽然靠国家的强力也能够压服人,但却得不到人心;以德服人,征服的则是民众之心。
  (2)民为帮本,儒家行政伦理思想的核心。儒家思想从为政以德的根本纲领出发,提出应以仁爱之心对待民众,并强调统治者应从民众的行为中去把握历史发展的趋势,促民心之所向,弃民心之所背,努力使自己的行为符合民心,从而争得民心。
  (3)举贤纳士,儒家伦理思想的重要环节。官吏作为国家权力的承担者和实施者,他们的为政能力、品行作风等,与统治效能的高低和政权的巩固有直接联系。所以,儒家在治国方略中,倡导贤人政治,要求统治者能知人、荐人、用人,尊贤惜才,选择有用的人才作为国家的官吏。
  
  2 儒家思想的偏执性及其影响
  
  儒家伦理思想作为社会对人自身设立的一种普遍规范和要求。以孔孟为代表的原始儒学伦理思想追求的是完满的道德人格和天人合一的形上境界。但是,值得注意的是,这些问题中既有积极意义又有消极因素。
  在权利和义务方面,儒家思想倡导舍己为人的“为人之道”,将“己之利”、“私之利”让位于“人之利”、“群之利”的理想境界。这种观念容易使人主动放弃哪怕是完全合理合法的权利和利益,并以此为荣。在当代,虽然我们有很多的权利,但很多时候,我们会主动放弃权利,正因为民众对权利的主动放弃,才使政府对公民权利保障机制疏于完善和维护。
  在伦理秩序方面,传统儒家伦理思想以“三纲五常”为核心,形成尊卑有序,层级分明的封建等级制度和严格的伦理关系秩序。这使民众习惯于听从政府管理,不敢轻易触犯政府权威,忘却自己“当家作主”的地位。虽然在当代,这种等级制度有所缓解,但在目前行政伦理制度中,还存在较为严格的等级制度,如上级对下级的权威,中央对地方的权威。当然,必要的权威和等级是需要的,但应有一个尺度对其进行相应的规范。
  在群体与个体关系方面,传统儒家伦理思想重视群里利益,轻视个体利益。认为个体只有在二人关系中才有意义。在当代,行政权力本来是涉及公共事务,追求和固守的是公共利益的权力。但由于传统伦理的家庭本位,使行政人员难以摆脱各种人情圈,固守于狭隘的亲情友情圈,最终导致权力使用的歪曲。
  
  3 儒家思想对当代行政伦理建设的启示
  
  现阶段,我国的行政体制改革正处于初级阶段。因此,加强行政伦理道德建设是一项长期而繁重的工作。以下则是儒家伦理思想对当代行政伦理建设的几点启示:
  第一,民本思想与当代以人为本理念相挂钩。儒家历来提倡民本思想,但要认识到传统的儒家民本思想与当下“以人为本”思想的区别,这样才能做到合理借鉴,真正提取传统思想中的精华,为当今社会服务。传统民本思想在官民关系中强调民的地位和义务,当今的以人为本则不仅把群众看作执行既定道德规范的主体,而且看作创造历史的主体。在道德建设中坚持从人民利益出发,切实做到一切为群众。此外,我们确立起人民当家做主的观念,并以之作为政府行政的出发点和本质的特征要求,使人民真正成为政治生活中的主人和核心。
  第二,修德为政,强调以德治国与以法治国相结合。孔子说,“修己以敬”、“修己以安人” 。但也要意识到,德治只能劝善,治恶必须依靠法治,应该在把“依法治国”和“以德治国”结合起来,相互配合,标本兼治。另外,加强行政人缘的个人道德建设也是重要一环。行政人员的私德及其建设不仅关系到行政质量,而且影响着党群、干群关系和社会的稳定和发展。所以,每个行政人员都必须自觉加强自身主观世界的建设,在实践中培养高尚的人格,不断提升理论道德素养。
  第三,加强政府的诚信建设。在民主制度下,一个内部诚信的政府是对公众诚信的必要条件;没有政府的内部诚信,就不可能实现对公众的诚信。所以,传统儒家思想中的诚信思想,不仅对政府的诚信建设有非常重要的指导意义,而且对于整个社会的诚信建设也都有无可替代的作用。
  强化和弘扬诚信,不断完善政府的诚信建设,是当下行政伦理建设非常重要的环节。因此我们可以充分吸收传统儒家伦理思想的精华,结合当代实际,促进我国行政伦理建设。
  

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