浅谈林业产业的可持续发展

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　　摘要：林业产业是一个相对完整的产业体系,涉及国民经济第一产业、第二产业、第三产业的多个门类,是一个涵盖范围广、产业链条长、产品种类多的复合产业群体。而能和林业产业发展排在同一重要位置的就是生态环境，它是人类赖以生存的基本条件，是经济社会发展的基础。当今社会，环境与经济的协调可持续发展已成为普遍遵循的原则之一，因此林业产业的可持续发展势在必行。
　　关键词：林业；产业；可持续发展
　　
　　1 林业产业的内涵及外延
　　林业产业是指通过保护、培育、经营和利用森林资源，向社会提供林产品和森林服务的兼具公益事业性质和物质产品生产性质的事业。按照国民经济部门划分为三次产业的思想，林业产业可划分为林业第一产业、林业第二产业、林业第三产业。林业第一产业，应包括木质林产品生产和非木质林产品生产。林业第二产业，包括木质林产品和非木质林产品的加工制造业。林业第三产业，包括旅游和中介服务业（生态旅游、其他服务）。
　　2 林业产业可持续发展的内涵
　　①林业产业保持稳步前进及稳步前进的能力；②林业产业资源保持持续稳定的供给；③林业产业的国际竞争力处于递增状态；④林业产业对国民经济和社会发展保持较高的贡献率。
　　3林业产业和生态环境之间的关系
　　3.1生态建设与加快林业产业发展的关系
　　林业产业本身所具有的生态和经济双重属性，决定了在加强生态建设的同时必须重视和加快林业产业发展。生态建设是产业发展的基础，产业发展是生态建设的动力。
　　3.2 生态建设成果的巩固需要林业产业的发展
　　目前正在实施的林业六大工程，除速生丰产用材林工程外，其余都是生态工程，实施有一定期限无偿财政资金也有一定额度，工程结束后的财政保证必须依靠培育新的经济增长点，而最可能的选择就是依托林区和林木资源发展林业产业，否则将重蹈滥砍乱伐、毁林开荒的覆辙。生态建设工程的后续发展，必须从现在起就统筹考虑并抓紧实施。
　　3.3 林业产业的发展必将推动生态建设步伐
　　良好的生态环境与高度发达的林业产业是世界林业发达国家的重要标志。我国加强生态建设的同时，林业产业的发展也将拉动木材等原材料的价格，吸引社会资金向林业流动，从而实现永续利用。
　　4我国林业产业可持续发展现状
　　4.1 政策体系方面存在的问题
　　林业产业政策没有提供多种和有效的激励机制；国有部门与非国有部门的待遇不一致，它打击了非国有部门特别是农民的积极性；林业产业投资政策不健全，林业产业发展缺乏资金投入；林业产业试验、示范及新技术、新品种推广基地少；林业产业的龙头企业、精深加工企业数量和规模小。
　　4.2 法律体系方面存在问题
　　法律责任制度不健全。
　　5 针对存在的问题提出相应对策
　　5.1 制定和完善可持续发展的政策体系和法制体系
　　①提供和建立有效的激励机制、深化林权制度改革,是调动农民管林护林的积极性,利用森林资源发展林下经济、脱贫致富根本措施;②要着力解决农民发展林下多种经营的启动资金,扶持林农发展产业,并对林业多种经营产品的加工项目和龙头企业给予优惠的扶持政策,以推动林业产业的发展;③发展林业产业需要建立相应的试验示范和新技术、新品种推广基地,来带动广大农民发展林业产业。④林业产业发展与其他产业发展相比,培植龙头企业和精深加工企业,增强其辐射力。
　　5.2 制定和完善可持续发展的法律责任制度
　　建立健全林业产业可持续发展的各项法律制度，做到有法可依，公平、公正，促进林业产业的可持续发展。
　　5.3 优化林业经济结构，促进林业的可持续发展
　　一是深化企业改革推进体制创新和机制创新。二是调整产业结构，全面推动产业优化升级。三是优化产业布局 ，实现产业集群发展。
　　5.4 依靠科技发展林业
　　一是建立林业产业科技创新体制，建立起以企业为主体、以市场为导向、以科技为核心、以效益为目的的林业科技创新体系，以促进林业生 产力提高。二是深化林业科技体制改革，坚持科研成果从实践中来，到实践中去。三是加强基础研究和应用技术研究。四是大力推进林业科技创新和进步，建立行业和企业的技术开发中心 。
　　5.5 加强专业人才队伍建设
　　随着我国经济社会快速发展，资源和生态环境的瓶颈约束效应日益凸显，发展循环经济，以可再生资源替代不可再生资源已成为重大战略取向。林业产业是规模最大的循环经济体，森林资源的可再生性和林产品的可降解性，为经济社会发展可持续利用森林资源展示了光明前景。
　　
　　参考文献
　　1 秦崇彪.把速丰林产业打造成广西支柱产业［J］.广西林业，2002（6）
　　（责任编辑杜芊芊）

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