长东北:战略性新兴产业集群雏形初显
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经过3年的开发建设，作为承担推进长吉图和长吉一体化发展的主阵地，“三化”统筹的示范区，长春产业发展、新区建设、对外开放和先行先试突破口，长东北开放开发先导区（位于长春市东北部，是将长春高新区等6个城区的区域空间及产业资源进行系统整合，在长春东北方向形成一个完全开放的开发带），一路高歌，风声水起。短短几年时间，这里就迅速形成了千帆竞发，催人奋进的全新格局。
奏响产业发展的高歌
按照长春市工业发展的总体要求和空间布局，长东北先导区承担着发展战略性新兴产业，打造世界级玉米化工及农产品加工基地的重要任务。按照产业结构高级化、产业发展集聚化、产业竞争力高端化的总体要求，长东北把发展现代装备制造业、农产品加工业、战略性新兴产业、现代物流业和现代服务业作为产业的发展方向，把发展壮大产业规模、提升产业整体竞争力作为重要任务，加快推进产业集聚发展。
2010年共有579个项目开工，计划总投资895.8亿元，实际完成投资537.5亿元。其中投资5亿元以上项目35个。共有458个工业项目开工，总投资630亿元，实际完成投资378亿元。其中投资5亿元以上项目20个，使长东北先导区的工业基础得到夯实，工业产能迅速提升，产品配套能力不断加强，科技创新水平显著提高。
2010年，长东北共举行6个重大项目集中开工仪式。截至目前，兵装新能源产业园风电叶片顺利下线，大成集团年产100万吨化工醇项目淀粉糖车间投产运营，帝斯曼预混合饲料项目顺利投产，一汽通用长春工厂年产8万辆整车生产能力已经形成，新车正式下线，国电联合动力长春基地项目、华信城轨配套产业园项目正式开工，中国一拖与长拖集团完成了战略重组。
2010年，长东北六大特色产业园区充分发挥了产业集聚效应。座落在长东北新能源新材料产业园区的兵装天威集团新能源产业园项目开工，在园内规划建设2.5MW及以上的风力发电机组项目、兆瓦级以上的风力发电机叶片项目、风力发电专用箱式变电站项目、100MW太阳能组件项目以及与产业园配套的办公生活公用设施项目等进展顺利；长东北生物产业园区以大成100万吨化工醇项目为龙头，共落位37个项目，建成9个，在建18个，总投资142.2亿元。
扛起先行先试的大旗
长东北既是开放开发的先导区，更是综合配套改革的试验区。长东北成立以来，始终抓住先行先试这个灵魂，扛起了先行先试这杆大旗。2010年长东北先导区在先行先试上下大功夫，思路有力、措施有力、行动有力，用实际行动书写了先行先试的大文章。
在打造对外开放平台方面，该区推进了以长春兴隆综合保税区为重点的开放载体建设。经开区按照申报、建设、招商三条线同步推进，园区申报已正式进入海关总署的审批程序，园区建设已启动。
在发展战略性新兴产业方面，该区推进了以特色产业园区建设为重点的载体建设。长东北十大特色产业园区现已落位项目197个，完成投资280.5亿元。其中兵装新能源产业园、生物产业园、专用车产业园、装备制造产业园、新兴产业园、农机制造产业园等六大特色产业园区建设成效显著，规划面积71.1平方公里，完成投资57.4亿元，在43.5平方公里范围内实现了“七通一平”。落位和开工项目160个，完成投资425.2亿元，为加快战略性新兴产业的集群发展奠定了基础。
在统筹城乡发展方面，该区推进了以“三化统筹、三区联动”为重点的城乡建设用地增减挂钩试点。长东北英俊镇、兴隆山镇、兰家镇试点项目区面积1231.2公顷，计划总投资40.98亿元，当年完成投资4.349亿元，新增耕地面积223.8公顷，新建农民回迁楼41.64万平方米，回迁总户数5640户。其中英俊镇继成为国土部首批土地挂钩试点镇以后，2010年又成为吉林省土地综合整治示范区，土地综合整治一期工程全面展开，试点项目和新居二期已经完工。
在创新投融资体制方面，推进了以组建投资公司和产业基金为重点的投融资平台建设。经开区成立了长春赛得建设投资有限公司、长春兴隆综合保税区投资建设有限公司、经开区土地收购储备中心、经开国资控股集团有限公司等4个融资平台；九台开发区成立了吉林九富资产经营管理有限公司。高新区吉林软银欣创投资公司完成注册，组建了50亿元的低碳循环经济投资基金；引进组建了汽车电子、生物医药等17只基金，总规模达到145亿元。此外，由包商银行发起设立的九台龙嘉村镇银行，民营资本投资成立的长春广源、长春捷成、九台诚通等6家小额贷款公司均落户长东北。
该区还创新了园区合作飞地开发模式。高新区和德惠市本着资源共享、优势互补、互利双赢、共同发展的原则，协调成立了起步区面积10平方公里的长德工业园，重点打造战略性新兴产业基地、集装箱物流基地和承载50万人口的长东北卫星城，目前正在组织编制园区发展规划。
《中国经济导报》
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