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法国高等职业教育研究

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  [摘要] 法国现行的高等职业教育包括两个部分:一个是以法国人称之为“大学校”为主的长期高等职业教育机构,如工程师学校、高等师范学校等;另一个则是以高级技术员版和大学技术学院为代表的短期高等职业教育机构。法国这两类高等职业教育机构各方面区别很多,但也相互联系。“大学校”创办历史悠久,是工程技术、财政金融各个方面培养的主要基地。短期高等职业教育则是为适应战后社会经济发展和满足高等教育大众化的需要而创办起来的,经过几十年的改革,形成了法国高等职业教育独特的办学特点。
  [关键字] 法国 高等职业教育 研究
  
  法国高等职业教育是法国整个高等教育体系的重要组成部分之一。法国现行的高等职业教育包括两个部分:一个是以法国人称之为“大学校”为主的长期高等职业教育机构,如工程师学校、高等师范学校等;另一个则是以高级技术员版和大学技术学院为代表的短期高等职业教育机构。法国这两类高等职业教育机构各方面区别很多,但也相互联系。“大学校”创办历史悠久,是工程技术、财政金融各个方面培养的主要基地。短期高等职业教育则是为适应战后社会经济发展和满足高等教育大众化的需要而创办起来的,经过几十年的改革,形成了法国高等职业教育独特的办学特点。
  一、法国高等职业教育的发展历程
  (一)法国职业教育发展历程
  法国职业教育是伴随着法国工业化而兴起和发展起来的。1881年7月,法国开始以国家名义兴办职业学校,并取名“国立初等职业学校”(简称ENP)。1911年,法国设立职业能力证书。1919年7月25日,法国颁布了《阿斯蒂埃法》,规定职业教育培训的强制性。法律要求各市、镇都应开设职业培训班,不足18岁的在职青年有义务参加职业培训。法律还规定雇主有义务允许其雇员参加学习,学习结业以后,授予职业能力证书。19世纪50年代初,法国理顺了职业教育内部关系。1971年7月16日,法国颁布了《技术教育指导法》,提高了法国职业教育的地位。1975年的阿比改革,简化了各类学校的设置,进一步理顺了普通教育和职业教育的关系,从而使法国职业教育进入高速发展时期至今。
  (二)法国高等职业教育发展历程
  法国高等职业教育是随着法国职业教育的发展而产生并发展的。二战后不久,法国议会通过了郎之万-瓦垄为首的法国教育改革委员会的教育改革计划。该计划提出了法国战后教育改革的6项基本原则,称为法国教育史上的一个经典性文献。该计划指出“人人都享有平等的接受完备教育的权利”。这一教育思想称为法国历次教育改革的理论基础,并影响到欧洲其他国家教育改革,对法国高等职业教育发展有重要的指导作用。1956年法国经济建设进入快速发展时期,为了培养大批技工和熟练劳动力,法国在原来市立中学基础上创办了高级技术员培训班,招收高中和技术中学毕业生,毕业成绩合格授予高级技术员证书。1958年到1965年,在校学生数量平均每年递增20%,因此战后法国经济发展的需要是法国短期培训班创立的主要原因。进入60年代后,法国产业结构发生变化,知识密集型产业在各行业中占据比例增加,因此从业人员结构相应发生变化。各个部门不仅需要“大学校”培养的工程师还需要大批接受过理论知识培养和专门职业训练的高级技术员。于是,法国就参照美国社区学院模式开办“短期职业技术大学”来应对经济和社会生活发展的需要。1966年,法国正式开办两年制大学技术学院。学院创办后发展迅速,10年内学生人数增长26.8倍,从1968年的1664人增长到1976年的44200人。大学技术学院发展速度远远超过了综合大学和“大学校”,成为高等教育领域发展最快的一部分。法国人自己认为,他们的大学技术学院是高等教育与工艺技术相结合,大学与效益相结合的一种短期而起有实效的高等职业教育。1991年,法国出现了一种最新高等职业教育机构――大学职业学院。它学制3年招收受过1年高等教育学生,学生毕业后取得“工程师―技师”资格,既满足了社会经济对高等次技术人才的需求,有促进了大学与社会经济的融合,从而促进了整个法国高等职业教育的进一步发展。
  二、法国高等职业教育发展现状
  法国高等职业教育发展至今已经有40多年的发展历史,它由“大学校”、“高级技术员培训班”、“大学技术学院”、“大学职业学院”4个不同的教育机构组成,各个教育机构有不同的特色,他们之间相互补充、相互联系构成了法国特有的高等职业教育体系。
  截止目前,法国有“大学校”将近300所,为法国培养政府官员、企业领导人员、高级工程师以及其他高级专门人才。有将近2000所公、私立普通高中和技术高中开办了高级技术员培训班,在校生人数达到50.2万(2009年)教学广泛,涉及第一、第二、第三产业的180多个专业领域。法国现有大学技术学院105所,在校学生22.4万人(2009年)。大学技术学院专业上与高级技术培训班不同,它只涉及25类二、三产业学科。截止2009年,法国由“大学校”、“高级技术员培训班”、“大学技术学院”、“大学职业学院”4个不同教育机构组成的高等职业教育体系在法国发挥着举足轻重的作用,据统计法国70%以上的管理者和技术人员都曾在法国高等职业教育机构中学习,法国高等职业教育已经成为法国经济和社会发展的保障。
  三、法国高等职业教育的特点
  法国高等职业教育是一种行政模式:由政府办学,办学主体是政府,而培养的人才具有高普适性、高理论性的特点,综合起来,法国高等职业教育有以下具体特点:
  (一)法国高等职业教育的发展性、多样性
  法国高等职业教育从发展历程看,不管是20世纪五六十年代高级技术员培训班和大学技术学院的产生和发展,还是20世纪90年代大学职业技术学院的诞生和发展,都是法国高等职业教育模式发展性的集中体现,体现了法国社会对实用性技术人才的需要,是顺应市场发展的结果。而它的多样性主要体现在,它由不同的教育机构负责培养,既有时间较短注重实践能力的高级技术员培训班,又有培养理论知识和高技能层次的职业学院,随着社会经济需求的不同,提供各个层次多种多样的人才来促进社会发展。
  (二)注重学生适应能力,针对性强
  作为培养高级技术员得高级技术员培训班和大学技术学院,在专业设置上有很大差异。技术员培训班专业面相对窄,但是教学针对专业设置,专业课比重较大,强调实际操作。而大学技术学院抓也面相对较宽,根据学生特点重视学生适应性,更加注重基础理论知识研究和基础能力培养。因此针对性强是法国高等职业教育又一突出特点。
  (三)外界参与性强
  法国大学技术学院的一个典型特点就是与外部企业界的紧密联系,这是它培养人才能够适应社会需要的根本保证。一方面在学院管理过程中有外部人员参与,在日常管理、专业设置、招生、课程设置等方面由产业界、教育界共同组成的专家组进行设定,专家团组长是产业界成员,其他产业界成员占三分之一;另一方面教师队伍中有三分之一产业界人士担任;另外在法国教育部职业教育处里专门设立企业界合作处,在各个高等职业院校中也设置相应机构,专门负责学校和产业界的合作。
  (四)师资队伍专兼职结合性强,师资来源广泛
  法国高等职业学校有一个明显特点,就是很多兼职老师,他们有些是往届毕业生,有些是企业界有工作经验和丰富知识并担任重要职务的管理者。正是由于兼职老师多,方便企业与学校的沟通,这也是目前法国职业教育与社会行业密切联系的主要原因。兼职老师多也使学校培养的学生能时刻根据社会发展的需要从兼职老师身上学习到最新的行业知识和技能,使学生掌握的知识时刻保持先进性。另外法国高等职业教育老师的来源广泛也是其一大特点,除了各行业的精英以外,注重对“民间艺人”传统技能的挖掘,法国每个学区的教育处都有一个专门的部门,负责招收一些民间艺人做职业学校的老师,他们个个身怀绝技,能够把自己的一生的经验和传统技能传授下来并得到发展,或许就是他们最大的心愿。
  (五)文凭唯一性
  法国高等职业教育优点就是文凭唯一有效,文凭只认法国教育部发的,每个行业的文凭都由法国教育部统一颁发,只有法国教育部颁发的文凭才是“行业标准文凭”。法国高等职业教育机构组成不同,但是最终所有的文凭都由法国教育部按照标准统一颁发。
  四、法国高等职业教育对我国高等职业教育的启示
  (一)我国高等职业教育应该由完善的法律法规作为保障
  法国的高等职业教育只所以能够良好的发展并取得较大成果,与完善的法律法规作为保障是密不可分的。我国恰恰在高等职业教育法规和制度建设上比较薄弱,虽然国家加强和发展高等职业教育的文件很多,但是缺少明确的法规支持。为了高等职业教育的可持续性发展,可以制订一部《高等职业教育法》,明确高等职业教育的各项内容,保障我国高等职业教育快速健康地发展。
  (二)加强我国高等职业教育“合作办学”的力度和深度
  法国与企业界的合作办学使法国人才的培养时刻具有先进性和适用性。而我国高等职业教育虽然也提倡“校企合作、联合办学”但是仅仅停留在表面,管理和教学依然由学校单方面承担,企业的建议只能作为参考。合作中也缺乏相应的法规和制度,缺少政府的激励机制,企业合作办学在我国没有起到应有的作用,依然存在培养和需要脱节的状况。因此,国家和地方政府可以在政策上给予企业上支持,制定相应的政策和法规,鼓励企业参与办学、参与管理,使企业能够积极主动地培养适合我国社会经济发展的人才,并明确企业和学校在合作办学中的职责、权利和利益,从而保证我国高等职业教育可持续发展的动力和活力。
  (三)拓宽我国高等职业教育师资的来源
  法国师资的来源广泛,他们有相当的老师来源于民间艺人,他们技艺超群,他们传授的技能更能体现法国的传统职业技能和特点。我们国家历史悠久,五千年历史的文明古国,我们民间的艺人和中华民族特有的绝活不胜枚举,如果我们能把这些优秀艺人引入我国职业教育师资队伍中,一定能对我国高等职业教育的发展起到巨大推动作用,也有利于我国民族传统文化的传承和发扬。
  参考文献:
  [1] 李兴业.战后法国端机高等职业教育发展与改革 [J].法国研究,1999(1):169-179.
  [2] 王晓辉.变革中的法国职业教育[EB/OL].中国教育信息网.
  [3] 潘冬梅,张新军.法国高等职业教育的特点及启示 [J] 高等农业教育,2005(10):87-89.
  作者简介:
  姚晓辉1981年1月出生,郑州大学 马克思主义学院 思想政治教育专业 在职硕士研究生。

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