北京启动“三大科技行动”

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　　2003年，北京市科技事业和各项科技工作取得显著进展。全市科技系统结合首都经济和首都社会发展的现实和长远需求，按照市政府提出的“创新体制、调整结构、优化环境、全面发展”的工作主题，深入实施“首都二四八重大创新工程”（以下简称“二四八工程”），取得显著成效。二四八工程以“求实性、前瞻性、开放性”三个显著特征，已经成为全市科技创新工作的核心和重心，对促进首都经济社会发展发挥了重要的作用，并且已经成为集成首都科技资源、提升首都竞争力的旗帜。目前，北京已经确定了“在全国率先基本实现现代化”的战略目标和 “新北京、新奥运”的战略构想。
　　2004年，北京将在全面推进各项科技工作的基础上，重点实施引擎行动、涌泉行动和科技奥运行动三大科技行动。
　　
　　进入21世纪，经济全球化和科技进步加快发展的趋势越来越明显，为各国经济社会的发展带来新的机遇。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，十六届三中全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，北京市九次党代会确定了“在全国率先基本实现现代化”的战略目标和 “新北京、新奥运”的战略构想。有了目标，如何实现目标呢？北京市科委主任马林，在北京市科技奖励大会暨2004年北京科技工作会议上表示，我们必须继续大力促进科技创新，充分发挥广大科技工作者善于思索和勇于实践的创新精神，进一步强化科技与首都发展的结合，形成一切创新活力竞相迸发，一切创新源泉充分涌流的发展局面。
　　
　　引擎行动：力促企业成为创新主体
　　
　　“引擎行动”的核心是力促企业真正成为技术创新的主体，增强企业核心竞争力，提升产业技术水平，使技术创新成为推动首都经济持续、快速发展的强大动力引擎。
　　实施“引擎行动”，重点是通过完善科技创新法制环境，促进企业建立知识产权保护体系；建立以企业为主体的技术创新体系，以企业为主体选择重大研发领域和研发项目，以企业为中心完善新型产学研结合机制；按照十六届三中全会的要求，大力发展民营经济和混合所有制经济；加强先进技术的引进、消化、吸收与集成创新，在高新技术产业链的高端形成产业集群，并向传统产业领域渗透，推动北京产业技术水平的整体提升。
　　支持企业做大做强。北京将继续支持大企业开展技术研发，并鼓励其带动一批中小企业按照产业链和技术分工开展研发活动，促进大中小企业创新能力的整体提升和共同发展。支持大型企业集团形成具有自主知识产权的核心技术体系和技术标准，鼓励支持科技投入多、创新能力强的企业与国外一流研究机构广泛合作，提高北京高新技术产业在国际市场的竞争能力。支持以企业为中心形成新型产学研组织模式，鼓励各类企业与研究所通过多种方式共建研发中心，鼓励跨国公司和外埠各类企业在京设立研发中心，吸引京外企业将总部迁入北京。近期重点支持北京医药集团药物分子设计中心、同仁堂与中国中医研究院合作建立同仁堂研究院、京东方与清华大学合作消化吸收TFT-LCD第五代技术以及中德软件开发研究院等工作。
　　积极开展科技资源招商。以促进科技资源与实业投资、金融资本相结合为纽带，创造新型招商模式，主动、充分地利用好北京优势科技资源，吸引京外资金入京，加快科技体制创新，为首都经济发展培育新的增长点。在生物医药领域，按照“促存量、抓增量、出大药”的工作方针，加快同仁堂与香港长江实业集团的合作、吉林通化东宝胰岛素项目、美国安万特公司、江中制药、江苏恒瑞等医药企业进京的招商工作。
　　深化科研院所企业化转制。近年来，北京积极支持159个在京中央院所企业化转制，提升了北京的创新能力。2004年，北京将通过项目引导，实现北京的转制院所与大企业集团的实质性结合，形成既有创新能力又有资金基础，能够带动行业发展的新型龙头企业。近期重点是抓好农科院畜牧所畜禽疫苗产业化等项目实施。
　　完善专业孵化器与科技条件平台建设。截至2003年底，北京孵化器总数已达61家，孵化面积达64万平方米，在孵企业2082家，毕业企业354家，实现销售收入81亿元，建立大学科技园14家。目前，孵化体系已经成为向社会输送成功企业和项目的重要源泉。2004年，按照市场经济规律和企业技术创新的需求，北京将大力加强市场化的首都科技条件平台建设，通过创新体制实现科技资源条件全社会共享；充分发挥现有创业孵化体系的资源优势，改造和新建一批专业特色明显的新型孵化器，打造行业特色突出、支持力度显著的企业创新创业平台。
　　大力促进软件产业的发展。目前，北京软件产业的竞争力持续增强，2003年实现销售收入近380亿元，同比增长约15%。软件出口继续保持较大幅度增长，2003年海关统计的北京软件出口达到1.38亿美元，在全国处于领先地位。2004年，北京将组织实施《2004～2005年软件产业发展长风计划工作方案》，提高自主知识产权软件的研发能力。支持中软、神州数码、用友等一批重点软件企业，推动北京软件产业实现跨越式发展，使北京成为世界重要的软件离岸研发中心、中国信息化实施中心、中国自主知识产权软件产品开发中心，使软件产业成为首都高新技术产业的主导产业，初步成为首都经济的支柱产业。
　　积极促进高新技术产业和现代制造业重点行业发展。在微电子领域，支持企业申报和建设国家级研发中心，鼓励京东方建立平板显示工程技术研究中心，积极支持建立半导体材料研发中心、集成电路工艺技术和设备研发中心等，促进具有较强竞争力的北京微电子企业做大做强。在生物医药领域，鼓励企业实施以创新为内涵、以资源整合为手段的品牌战略，尽快推出北京生物医药领域的知名品牌。在新材料领域，加强新材料重点企业创新能力建设，促进北京新材料领域的技术交易、产权交易和成果转化。继续抓好制造业信息化、高清晰度数字电视等项目的示范和产业化工作，加快利用高新技术改造传统产业。
　　
　　涌泉行动：完善首都区域创新体系
　　
　　“涌泉行动”的核心是促进以中关村为核心的城区创新要素和成果向郊区县强力辐射，充分发挥科技资源的“溢出效应”，带动区县经济和社会协调发展。
　　实施“涌泉行动”，一方面通过不断完善首都区域创新体系，进一步发挥中关村园区的源头创新作用，增强中关村的创新活力；另一方面，促进区县进一步转变观念，提高利用科技创新提升区县竞争能力方面的认识，推动科技创新与区县发展的全面融合，促进首都现代化“起步在城区，实现在郊区”目标的实现。
　　搭建科技资源“溢出”的创新服务平台。2004年，北京将加快中关村科技园区国家知识产权保护示范区建设，充分尊重科技人员的创造性劳动，深化知识产权创新体制改革，形成知识产权创新的制度保障，从源头上加大知识产权保护与应用力度。依靠科技资源和高新技术积极发展现代服务业，促进高新技术产业分蘖形成新型现代服务业，促进总部经济发展，丰富首都经济内涵。总结推广“中科前方”等单位的适应市场经济要求的新型科技文化，大力促进科技成果转化为现实生产力。
　　完善促进区县科技进步的制度建设。北京今年将进一步贯彻落实《关于依靠科技进步，促进郊区县发展的若干意见》，在国家科技先进市县评比的基础上，设立全市区县科技进步督导评估制度，进一步加强区县科技工作。北京还将促进区县进一步转变观念，提高利用科技创新提升区县竞争能力方面的认识，推动科技创新与区县发展的全面融合，促进首都现代化“起步在城区，实现在郊区”目标的实现。

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