基于教学评价的教学质量监控体系的构建与实践
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摘要：教学质量是职业教育的核心，建立科学有效的教学监控体系是正确处理好扩大办学规模与确保人才培养质量的关键。在分析教学质量监控体系构建原则的基础上，提出职业学校教学质量监控体系的组成，即教学管理系统、教学监督系统、教学评价系统，同时系统地介绍了淮安生物工程高等职业学校教学质量监控体系在教学管理实践中已取得的明显成效。
关键词：职业教育；教学质量；教学评价；监控体系；实践
近年来，随着职业学校招生规模的扩大，职业学校普遍出现了生源质量下降、教学目标不明确、毕业生就业困难以及社会的认同程度偏低等问题。如何处理好规模与质量之间的矛盾，提高职业学校的教学质量，是职业学校自身生存和发展的迫切要求。这一矛盾的解决，关键在于从职业学校自身出发，整合各种教学资源，建立健全科学完善的教学质量监控体系。
职业学校现有的教学质量监控体系普遍存在以下几个问题：一是标准不完善，缺乏科学性；二是监控过程偏重形式、忽视内涵，监控点彼此孤立脱节，缺乏整体观念；三是片面强调监控体系的评价作用，忽视了其应有的指导作用；四是监控体系运行缺乏稳定性和连贯性，无法对教学质量的持续提高提供有力的保障和支持。因此，构建和完善符合国家和社会需要的、贴合职业学校教育教学特点并且切实可行的教学质量监控体系，已成为新形势下职业学校所必须面对的急待解决的问题。
一、构建教学质量监控体系的原则
教学质量监控体系是指为确保和提升教学质量，以市场和用人单位的需求作为教学工作出发点和落脚点，理顺各级相关组织结构，整合各种教学资源，以相关教学信息的搜集处理为核心，构建科学合理的教学质量监控模型，形成一整套严谨、务实、有效的、能够推动职业教育发展和内涵提升的规章制度体系，从而规范各种教学过程、教学活动等，最终实现职业教育的培养目标。
在这个体系中，影响最终教学质量提升的因素主要是教师、学生和管理者。教学活动中，教师的教学水平、教学态度和教学方法对教学质量起着根本的作用；学生的知识基础、学习态度和学习方法等是学习质量高低的关键因素；教学管理者的业务水平、敬业精神、工作方法等对教学质量也起着至关重要的作用。另外，教学基本设施、设备、实习实训场所等是否达到一定标准都会影响学校的教学质量。
教学评价的基本任务是根据一定的教学目标和标准，通过系统地搜集教学过程中的主要信息、准确地了解实际情况、进行科学分析，对学校办学水平和教学质量做出评价，为改进工作、开展教学改革及教学管理部门改善管理提供依据。
经过多年的实践探索，我校建立起了一套“以评价为核心”、符合学校实际、定位以及办学层次的教、学、管各项工作科学而规范的质量监控体系，充分调动了系部、教师、学生及教学管理人员的积极性，并在实践中不断加以完善，有力地促进了学校教学质量的提高。
二、教学质量监控体系的构建与实践
以评价为核心的教学质量监控体系包括教学管理系统、教学监督系统及教学评价系统三个方面。三方面既相对独立，又相互关联。
（一）教学管理系统
教学管理系统是保证学校正常教学秩序和教学质量的根本。在原有基础上，学校下发文件，进一步明确和完善了校、系二级教学管理体系及各教学管理层次和管理者的职责，逐步使教学管理下移至系部。校级工作的重心是突出目标管理、重在决策监督，系部的管理工作重点突出过程管理和组织落实。实践证明，该管理体系激发了教学管理工作的活力，提高了工作效率，调动了系部管理的积极性和主动性。
（二）教学监督系统
教学监督系统主要由教学督导制度、听课制度、教学责任事故追究制度、学生信息员制度、教学检查制度组成。
1.督导制度
学校于2003年成立了校督导室，由教学经验丰富、教学水平高的高级职称人员组成督导组。教学督导涵盖了全校教学层次，内容包括专业建设、课程标准、授课计划、课堂教学、毕业实习等相关环节。多年来，督导成员深入教学第一线，通过听课、召开学生座谈会、抽查试卷、与教师谈心、参加教研活动等多种方式，了解并督导教学的全过程，取得了良好的效果。
2.信息员制度
2006年学校建立了教学信息员制度，教学信息员有教师、学生两个层面。教师信息员由各系部教学秘书担任，学生信息员以班级为单位，在品学兼优的学生中遴选，每班3-5人。信息员制度使学校的管理和教学更加贴近学生、贴近实际，通过他们及时了解学校教学秩序、教师课堂教学、教学方法、课程设置、教材选用、教学条件、考试考查等方面存在的问题，使教学管理部门及时了解学校当前的教学状态，而且能根据反映的问题及时采取有效措施加以解决。
3.听课制度
建立校领导推门听课、督导听课、同行教师听课制度，要求校领导每周随机听课至少一次，督导每周随机抽取高、中、初级职称不少于一次，同行听课每学期不少于15次。听课制度使学校各级党政干部深入教学第一线，倾听师生意见，及时了解教学情况，发现并解决教学中存在的问题，避免教学一线与管理层的脱节，保证了教学管理工作的针对性和有效性，促进了教师不断改进教学方法、更新教学内容、提高教学质量。
4.教学检查制度
建立了期初、期中、期末教学检查制度。学期初的检查侧重于对教师教学准备情况；期中检查侧重于对教学现状的分析与反馈，期末检查侧重于课程考试和工作总结分析。教务处全面负责教学检查的组织工作，制定具体的检查项目和工作安排，汇总分析各项教学检查材料，及时总结经验和发现问题、解决问题。结合期中教学检查，组织召开各种座谈会从评教、评学、评管三个方面进行教学信息的采集。通过学生评价教师，教师评价学生，师生共同评价学校管理，形成一种交互式的充满活力的评价机制，全方位反映学校教学活动的全貌。每次评价过后，教务处负责将师生的各种意见建议归口分类，反馈到有关责任人或部门，并跟踪了解整改措施，有力地保证了信息渠道的畅通和问题的及时解决。
5.教学责任事故追究制度
正常的教学秩序、严格的教学工作纪律、优良的教风及学风是提高教学质量必不可少的重要保证。学校2006年制定《教学事故认定与处理办法》，2007年在广泛征求意见和建议的基础上进行了修订并严格执行。严格的教学管理，保证了学校教学工作的正常有序进行。
（三）教学评价系统
1.教师教学工作考核评价
对教师教学工作的考核评价有利于激发教师的工作热情，增进师生之间、教师与管理人员之间的相互了解，从而对提高教学质量产生关键的影响。教师教学工作的考核评价应具备全方位、多元化的特性，不仅包括对教师课堂教学质量、专业知识与科研能力的评估，同时也包括对教师师德、学期授课计划的执行情况，现代教学手段的应用，作业批改等情况的综合评估。为此，我校制定了教师教学质量评价方案，评价指标由督导评价、学生评价、同行评价、教师自我评价四个部分组成，通过听课、问卷调查、同行评议、专家评价、学生评价等形式，对教师的教学工作进行综合考评，其中自我评价作为参考，督导评价、学生评价、同行评价所占比例分别为40%、30%、30%，力求使教师教学工作的评估发挥实际的指导作用。
教师教学质量评价每学期一次，每学年完成一轮。各系部考核评价结束后，将评价结果及评价工作总结报教务处，同时按照教师(不含教学辅助人员)人数的20%向学校推荐教学质量考核优秀的教师。学校组织对推荐的优秀教师进行考核，评选出校年度考核优秀者。教师教学质量评价的结果与教师的职称晋升、年度考核及各种评优挂钩。
2.系部教学评价
对系部教学工作的考核，主要从教学管理、教学科研和教学发展三个方面进行，考核工作由教务处牵头并组织实施。教学管理由教学秩序、教学文件、教学监控和考试考查等内容组成；教学科研由教科研成果、技能实践等内容组成；教学发展由专业建设与课程改革、师资队伍建设、实验实训基地建设与校企合作等内容组成。对系部教学工作的考核由系部自评和教学工作考核小组（教学工作考核小组由教务处牵头，分管教学副校长、督导室主任、系部相关人员参加）测评两部分组成，其权重分别为20%和80%，形成考评结果。根据量化考核结果，按总分排序，取前三名进行奖励，总分最后一名的系部，必须制定详细的整改措施，集体年度不能评优，系部主任年度考核不能评优。此举有力地推动了系部教学管理的积极性。
三、以评价为核心的教学质量监控体系的实践成效
通过建立和健全教学质量监控与评价体系的研究与实践，对我校的教学工作产生了明显的促进作用， 具体表现在以下几个方面：
（一）确立了教学工作的中心地位
建立和完善学校内部教学质量监控体系的过程，是强化质量意识的教育思想和教育观念转变的过程，是教学质量管理科学化、规范化的必然结果，也是深化教学改革的必然要求。同时评价既是对系部、教师教学工作的检验，也促使系部进一步思考、研究教学工作，从而强化了教学工作的中心地位，通过评价，增强了重视教学的氛围。
（二）增强了系部及教师的质量意识
通过以评促改，促进系部转变思想，积极主动地去研究专业如何定位、专业及师资的发展规划等问题。促进了系部教学工作的积极性、主动性，教学管理工作者的责任心明显增强，各级教学管理工作有序进行，提高了教学管理的工作效率和广大教师的质量意识。
（三）促进了学校教育教学改革的深化
科学的教学质量与监控体系的建立，对学校教、学、 管工作都具有监督、导向的作用，使正确的做法得到强化推广，不合适的计划、方案得到及时调整纠正，教学工作得到不断改进和完善，从而促进学校教育教学改革不断深入。
（四）推动了良好教风、学风的形成
教学质量监控体系引入了竞争机制，调动了广大教师的工作潜力和主观能动性。学校通过制定相应的奖励制度，鼓励教师在教学科学研究、教学模式创新方面多出成果，对提高教育教学质量起到了重要的促进作用。同时，由于对教学质量实施了全面的监控，学生普遍感到被动的心理压力变成了学习的动力，促进了勤奋好学、积极上进良好学风的形成。
教学质量监控体系是一个复杂的系统工程，须集合学校各部门、各成员的力量，相互分工、互相协作，共同履行教学质量监控的职责，坚持以质量为核心，使规模、结构、质量与效益协调发展。建立起教、学、管各项工作科学而规范的质量监控体系，充分调动了系部、教师、学生及教学管理人员的积极性。同时，通过对影响人才培养质量各因素的时时监控、及时检测，及时调整工作、纠正偏差、协调关系，有利于形成自我约束、自我发展、不断提高的工作机制，确保人才培养的质量达到预期目标。
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（作者单位：淮安生物工程高等职业学校)
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