组团发展，合理配置，建立科学的职业教育体系

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　　摘要: 本文就中山市组建职业教育集团的基本思路、调整目标、基本原则和具体措施方面进行了探讨,对组建过程中存在的问题进行了简单的分析,最后提出了作者的思考。
　　关键词:职教集团;资源配置;科学体系
　　
　　近几年来,中山市委市政府采取了一系列的措施超常规发展职业技术教育。通过几年的努力,中山市的职业技术教育实现了跨越式发展,无论是发展的规模和速度,还是品牌和数量都已位居全省前列。面对新形势、新要求,中山市拟成立职教集团,目的在于树立“大职教”的理念,打破部门界限,突破区域限制,将零散的资源整合起来,在整合中创新创优,在整合中焕发生机,发挥规模效应、集聚效应,实现以强带弱,强强联合,走集团化、集约化、特色化发展之路,努力创新优势,开创新局面。
　　
　　一、组建职业教育集团的意义
　　
　　(一)推进校企合作
　　通过集团的组建,促进职业院校与行业企业之间更紧密地联合,共享教育培训条件、实训岗位和教育培训师资等资源,形成校企双方人才资源优化和集聚机制;加强学校与行业企业之间科研和产品开发等方面的合作,加快实现科技成果转化,提高职业院校和行业企业的可持续发展能力。
　　(二)推进优质职业教育资源集聚和服务社会的功能拓展
　　集团内中高职院校共享教育资源,实现信息、人力、教学设施和实习实训基地等资源的共享、整合和优化配置,充分发挥教育投资的最大效益,努力扩大公共服务职能,促进教育公平;同时为社会提供更多的成人教育和职后培训机会,承担更多的社会服务项目,使职业教育发挥应有的作用。
　　(三)推进人才培养模式改革和培养途径优化
　　突出就业导向、工学结合,促进集团内学校与行业企业共同制定专业标准,紧贴产业、行业发展水平和职业岗位的需求,逐步实现职业技术教育人才培养的标准化、规范化,优化技能型人才的培养途径,切实提高职业技术教育教学质量,提高学生的技能水平和就业质量。
　　(四)推进学生的发展能力和就业素质的全面提高
　　在集团内建立各职业院校的衔接、沟通、弹性学制和专业建设,实现中高职教育与培训的联动发展,满足学生发展的需要;建立集团内行业企业优先选择优秀学生制度,构建就业信息网,优化学生就业环境,提高从业人员的素质。
　　
　　二、组团发展职业技术教育,合理配置职教资源
　　
　　根据中山市社会经济的发展和教育结构调整的需要,市委、市政府经过认真研究,制定了超常规发展职业技术教育的目标:
　　(一)基本思路
　　在坚持教育资源不流失,保证资源配置合理的前提下,本着有利于调动社会各方面办学积极性,有利于专业结构合理优化,有利于学校办学规模的扩大及办学水平的提高,有利于学校适应市场经济体制的原则,打破行业、地区、类别界限,全面规划、统筹调整中等职业技术教育布局。同时采取“积极鼓励,大力扶持”的政策,依靠市场调节机制,发展民办职业技术教育。
　　(二)基本原则
　　首先,坚持共享性原则,以教育资源共享为重点。在产权、所有制和人事关系原则不变的前提下,各级各类职业院校资源与行业企业职业教育资源以自愿为基础加入集团,实现“校企合作”和“校校合作”。其次,坚持带动性原则,努力发挥优质职教资源的引导和带动作用,使办学水平高、社会效益好、专业特色鲜明的职业院校成为集团的核心,充分发挥其凝聚、辐射和引领作用。再次,坚持稳步发展原则,分步骤、分阶段完善职教集团。
　　(三)调整目标
　　以服务地方经济建设为宗旨,以建立市场化运行机制为立足点,以创新职教管理体制为目标;以“政府引导、资源共享、连锁办学、优势互补、校企合作、共谋发展”为原则,构建生源链、产业链、师资链、信息链、成果链;通过走工学结合、校企结合的路子,提高办学效益,增强办学活力,创新人才培养模式,提高人才培养质量,为社会培养更多、更好的技能型人才;构筑中山市职业学校校与校之间、学校与企业之间合作的平台,搭建校际联合、校企联合的载体,建立职业教育与企业、社会在人才、信息、资源等方面的互动联结、合作机制,整合资源,共享资源,促进集团各成员单位的共同进步、提高和发展,为地方经济建设服务。
　　(四)具体措施
　　1.建立职教园区,调整教育结构,优化资源配置。
　　市委市政府投入20亿元,在五桂山生态保护区划地2000亩建立职教园区,把广东理工职业技术学院引入,无偿提供土地1000亩,办学规模达1.5万人;把城区规模小的两所职中并入国家重点学校中山中专,占地500亩,投入3.5亿元,规模达8000人以上,还投入15亿元建设占地500亩的全市实训中心。到2010年仅中等、高等职业学校在校生分别将达4万人和3万人。同时要实现两个转变,一是职业学校人才培养方向向中、高级人才为主的转变;二是中等职业学校将由数量向规模的转变。
　　2.建设市级职业技术教育实训基地。
　　中山职业技术教育实训基地占地500亩,建筑面积114000平方米,预计投入3.4亿元(含土地)。建成后的市职业教育实训基地立足中山,服务中山,辐射全省,承担部分对粤北山区及东西两翼的“智力扶贫”培养培训任务。全市职业技术教育实训基地建设也在今年启动,选址在五桂山职业教育园区。
　　3.组建中山职教集团。
　　把原来全市中职学校调整为四大组团,即:北部组团、西部组团、东部组团和南部组团,全部按国家级重点职校标准建设,并引进和完善广东理工职业技术学院、中山职业技术学院和火炬职业技术学院三所职业学院的建设。
　　职业教育集团的成立,将标志着我市职业教育工作进入新的历史发展阶段,这是职业教育事业发展的必然规律,也是我市职业教育发展到一定阶段的必然要求。通过建立职业教育集团,院校、企业由松散型将走向更为深层的紧密型合作发展的新舞台。整合职教资源,组建职教集团,可以说是形势之需、发展之要、振兴之计、长远之策,对于实现教育现代化,推进经济社会发展、促进中山“三个适宜”建设具有十分重要的意义。
　　
　　四、几点思考
　　
　　职教集团在我市正在筹备,运作模式和管理机制尚须完善,如何把职教集团做大、做强、做响,做出特色,做出水平,以引领我市职业教育又快又好的发展,打造“中山职教品牌”,还需要不断地学习,不断探索。
　　(一)倡导一种理念
　　倡导共同发展、合作双赢、服务地方经济社会的理念。成立职教集团的目的是为企业和学校搭建交流平台,促进企业和学校在更深层次、更广泛领域实现合作。要达到这一目的,集团成员学校和成员企业都必须视集团建设为己任,诚心合作,平等交流,共谋发展大计,实现合作双赢。我们要将共同发展、合作双赢,服务地方经济社会的理念渗透到日常的交流中,内化到具体的行动上,使之成为职教集团发展的灵魂。
　　(二)突出三个重点
　　首先,重点搭建职教集团依托政府、产业、行业与企业的多种合作平台,如研学相辅的项目平台、培学相融的行业平台、工学结合的专业平台、校企联动的社会平台等,为校企深度合作创造条件;其次,突出职教集团的服务功能,通过定期开展的职教调研和产学研结合的实证研究活动,为政府提供职业教育的科学决策咨询或贴近实际的数据分析等研究资料,营造良好的职业教育工学结合大环境;此外,要突出建设职教集团校企合作工学结合综合电子信息交流系统,用来发布国家、省、市有关产业、行业政策,发布有关合作项目、用人信息和优秀毕业生信息,链接集团内企业和学校网站,提升学校服务企业的能力。
　　(三)做好五项工作
　　一是要强化组织领导,完善制度建设。制度建设要统筹兼顾集团的理念、规则、组织和设备四方面。二是要从理论与实践两个方面创新职教集团工学结合人才培养模式。充分发挥集团办学的学生资源、教学资源和生产资源的优势,整合集团内部资源,把职教集团做大做强,并组织专人开展相应的校企合作人才培养办学模式与工学结合人才培养教学模式的研究。三是加强校企合作、校际合作共建基地工作,为集团成员学校学生实习实训创造条件。四是加强集团内品牌专业校企共建工作。提升品牌专业的就业质量,促进品牌专业进一步优化和发展。五是加强集团“双师型”教师队伍建设。一支专兼结合、理论深厚、技术娴熟的“双师型”教师队伍是提高人才培养质量的必要条件。
　　中山职业技术教育历经26年,办学规模实现了历史性大发展、大跨越。目前,全市基本形成了一个以中等职业技术教育为主体,职业教育与职业培训并举,中、高等职业教育衔接,与普通教育相互沟通、协调发展的现代职业教育体系。在新形势下,集团将依照产业规律,将企业集团化经营模式引入职业教育,旨在依托行业、联合企业,加强校际与校企之间的联系,通过整合教育资源,实现资源共享,推动集团内高、中职院校做大、做强、做优、做出特色。
　　(作者单位:中山市中等专业学校)
　　见习编辑朱守锂

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