高职院校创业教育评价现状分析与体系构建
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摘 要 创业教育评价体系的构建，对于评估和追踪创业教育实施效果，以及推进高职创业教育发展的意义重大。面对当前创业教育评价的现状，需综合把握全面性与科学性、导向性与实用性、定性与定量分析、评价主体与方法多样性四原则，构建组织领导与工作机制、教育教学与基地建设、师资队伍与创业研究、创业文化与创业实践、教育成效与调查反馈等五个一级指标的创业教育评价体系，促进创业教育的健康发展。
关键词 高职院校；创业教育；评价体系
中图分类号 G718.5 文献标识码 A 文章编号 1008-3219（2015）05-0067-03
随着高等职业教育不断发展，各高职院校对创业教育也进行了各具特色的探索与实践。高职院校创业教育对人才培养质量的提升是否起到推动？其效果究竟如何？需要进一步研究探讨。创业教育评价的根本目的是为创业教育的实施者提供效果反馈，从而逐步提高创业教育质量[1]。
一、高职创业教育评价的现状分析
创业教育评价的主体不明确。创业教育涉及政府、学校、社会、家长及学生等各方[2]，这些都应成为创业教育评价主体，但目前评价主体单一，主要为学校自身。不同评价主体对创业教育质量的评价指标存在差异，即使是同一评价要素在权重上也存在差异。因此，有必要根据不同评价主体的需求设计相应的评价指标。
创业教育评价指标缺乏系统化。对于高职院校而言，国内创业教育评价更多的仅局限于学校本身，缺乏社会、政府、企业的多方参与，存在评价指标设置盲目化、评价内容片面化、指标权重缺乏科学性和评价信息无反馈等诸多问题，缺乏全面系统的评价，导致部分高职院校创业教育培养的方向偏离，严重影响教育效果。
创业教育评价存在功利化现象。在高职院校创业教育评价中，简单地以创业比赛获奖情况、创业率高低来作为衡量的主要指标，存在功利化倾象。这使得学校花费大量精力、集中选拔创业精英参加各级政府主办的创业竞赛，为了竞赛而竞赛，为了创业竞赛取得好名次，引发教师的过度指导，导致学生的实际能力难以提升，无法满足新时期创新创业的需要。
二、高职创业教育评价体系的构建原则
评价体系实际上就是高职院校实施创业教育的“指挥棒”[3]，是各高职院校人才培养评价体系的行动指南，通过学生、企业、政府、社会等多方反馈，不仅为高职院校提供推进创业教育的有效路径与抓手，而且对创业教育过程进行有效监督，从而促进创业教育活动有序展开。评价指标是创业教育综合评价的基础，在构建指标体系时应遵循以下原则：
科学性与普遍性相结合。创业教育评价是创业教育过程中重要的环节，其评价体系的构建，应遵循创业教育的客观规律，要科学分析评价内容与指标间的相关性，保证评价体系结构的合理性。由于各高职院校实施创业教育时间、教育教学投入、所处区域经济状况、学生生源状况等都有较大不同，在评价体系构建时，要注重普遍适用性，重点降低差异化，使创业教育质量评价体系适用于多层次。
导向性与激励性相结合。人才培养过程是动态的，创业教育评价体系的构建要充分考虑到这一特点，具有导向性的创业教育评价要符合创业教育动态的发展规律，在学生主体评价中，评价指标不仅要体现其在校学习和实践情况，而且应重点围绕学生在校外实践应用环节的能力表现，同时要关注学生毕业后的绩效反馈。在明确导向的基础上，指标设置做到定性与定量相结合，从政府、社会层面更多地为高职院校创建公平合理的良性竞争平台，激励其根据创业人才培养目标而努力，促进创业教育的发展[4]。
多样性与可操作性相结合。由于创业教育评价主体涉及多方，在构建时须遵循多样性的原则，要根据不同主体对象，选择多角度的评价方法和途径，可采用校内自评、用人单位评估和毕业生评价等多种方式，其中来自用人单位和毕业生反馈评价更能体现创业教育成效及学生创业能力强弱，更能避免学校系统内部自评的主观性，使结果更客观[5]。在评价指标设计上，要注重可操作性，指标内容的主要观察点、测量点要明确，指标结构要简单清晰，层次分明，指标表述要通俗易懂，便于实施。
三、高职院校创业教育评价体系的内容
高职院校创业教育评价体系以组织领导与工作机制、教育教学与基地建设、师资队伍与创业研究、创业文化与氛围营造、教育成效与典型案例等五方面评价为主线，包括18个二级指标、56个三级指标。
组织领导与工作机制的评价。主要通过组织领导、制度建设和经费投入等3个二级指标进行评价。学校重视程度是直接影响创业教育成功与否的关键因素。学校创业教育是否实施“一把手工程”，创业教育在高职院校整体办学过程中的定位，同时把创业教育工作纳入学校发展规划，建立多部门协同配合的领导体制和工作机制。学校创业教育的管理机构、人员配置、活动场地、经费投入及制度保障等情况体现该校对创业教育的具体重视程度，也是创业教育得以实施的重要保障与评价的重要指标。
教育教学与基地建设的评价。主要通过培养方案、课程体系、教材建设、教学方法和基地建设等5个二级指标进行评价。学校在创业教育理念中是否把创业教育贯穿于人才培养的全过程，是否形成与社会互动、特色鲜明的创业教育人才培养方案。通过对创业教育课程的评价，可评估学校在创业课程设置中是否有助于学生了解自身创业才能、明确自我职业生涯的选择；是否将创业教育公共必修课纳入学分管理，教学计划完整性如何；是否建立了第一、二课堂的融合渗透、符合创业教育规律和学生特点的课程体系；选用教材是否结合学校实际，适合学生多样化创业需求。在教学方法中，主要评价邀请企业家进校开设讲座的次数、参加社会调查活动的学生比例、教育中运用创业案例教学的比例等情况。实践基地是实施创业教育必不可少的硬环境，具体对校内外创业实践（成果孵化）基地建设、实践活动、校内基地共享等情况进行评价[6]。
师资队伍与创业研究的评价。主要从队伍建设、师资结构和创业研究等3个二级指标来评价。师资队伍建设是实现创业教育目标的人才保障，同时也是评价体系中的重要指标。具体从队伍建设和师资结构二个方面评价。此项的评价指标包括：是否有完整的创业教育师资队伍建设规划，鼓励教师到企业挂职锻炼，定期组织与企业家交流创业经验的活动、多渠道组织教师参加国内外创业培训；是否整合校内人力资源，建立一支年龄、学历、职称和实际工作经验等结构优化的专兼职结合的高素质创业教育教学团队[7]；是否通过引进、培养、使用等环节来优化创业师资队伍；是否选聘成功企业家、社会各方创业成功人士和政府相关专业人员等担任学生创业导师，给予学生有效的创业指导。创业研究是对创业教育的进一步提升与发展，主要评价指标包括：是否有专项资金，注重专家型创业师资队伍的培育；是否鼓励教师参与创业教育的科学研究，在创业实践的基础上，提高创业教育的理论水平。 创业文化与创业实践的评价。该项评价主要从氛围营造、创业社团和创业实践等3个二级指标进行。创业文化与实践是创业教育的重要环节，了解学校在创业文化建设方面开展工作情况，如：开设创业教育主题网站；定期开展创业竞赛；定期组织创业论坛、经验报告、模拟实践等活动；设立大学生创业基金，创业团队扶持情况；学生参与校内外创业基地进行创业实践的人数。对这些数据的定量评价与情况的定性分析，可以客观反映出学校创业教育过程中的动态水平，也能直接体现出创业教育在学校受重视程度，反映学生对创业教育的认识水平和创业实践水平。
教育成效与调查反馈的评价。该项评价主要从教育成效、在校生调查、毕业生调查和用人单位调查等4个二级指标进行。教育成效设计评价指标主要包括：创业教育对学校人才培养质量产生的影响；毕业生自主创业率；形成创业教育和成果孵化的典型经验；建立创业实践案例库及创业教育的案例；充分运用政府部门的政策资源，紧密合作行业协会，推进学校创业教育成果的转化，产生良好的经济、社会和人才效益[8]。从在校生、毕业生和用人单位三方面的调查反馈来对创业教育质量进行评价，主要包括：对学校创业教育的满意度；对学校创业实践教学效果评价；对学校创业教育课程教学评价；对学校提供创业指导服务评价；对学校创业师资水平评价；用人单位对毕业生的合作协调、人际沟通、心理素质及抗压、实践动手等能力上的满意度等。
总之，构建创业教育评价体系，这是一项复杂的系统工程。需要调动多方力量进行研究与规划，在实施创业教育评价中还可引入第三方评价机构，成立高职创业教育质量评价办公室，具体负责创业教育评价制度的制定、组织校内外专家对高职院校创业教育质量进行评价和评价结果信息反馈等工作，从而保障创业教育评价的进一步实施。
参 考 文 献
[1]秦敬民.基于QFD的高校创业教育质量评价研究[D].天津：天津大学，2009.
[2]黄志纯，刘必千.关于构建高职生创新创业教育评价体系的思考[J].教育与职业，2007（30）：78-79.
[3]李征.高职院校创新创业教育绩效评估研究[J].职业教育研究，2011（4）：150-151.
[4]黄秋华.高职院校创业教育评价机制研究[J].中国电力教育，2010（33）：52-53.
[5]Lee Sang M.，Chang Daesung，Lim Seong-base，“Impact of Entrepreneurship Education：A Comparative Study of the U.S.and Korea，”International and Management Journal1（2005）：27.
[6]张昊民，马君.高校创业教育研究――全球视角与本土实践[M]. 北京：中国人民大学出版社，2012.
[7][8]刘海滨，杨颖秀，陈雷.基于AHP的大学生就业创业教育评价指标体系构建[J].东北师大学报：哲学社会科学，2012（6）：227-232.
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