“以学生为中心”的高校学生事务研究与实践
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作者:张乐芳 陈振星 周岚
[摘 要] 学生事务是高校人才培养的重要组成部分，在人才培养过程中发挥着越来越重要的作用。随着“以学生为中心”教育理念和“学生发展”理论的提出，学生事务管理呈现出更加职业化、多元化和信息化的特点，其目标是为了促进学生的全面发展。以西安欧亚学院学生事务管理和改革实践为案例，通过分析研究与实践，探索出民办高校学生事务管理的新模式，以满足大学生个性化成长的要求，有效提升学生事务管理水平，对新时代背景下的民办高校学生事务管理的改革和转型具有一定的借鉴意义。
[关键词] 以学生为中心;学生发展;民办高校;W生事务;管理
[基金项目] 2019年度西安欧亚学院“基于学生发展理论下的民办高校学生事务管理研究与实践”（2019XJSK27）
[作者简介] 张乐芳（1963―），女，陕西蒲城人，硕士，西安欧亚学院学生发展处教授，主要从事教学管理研究。
[中图分类号] G642 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2022）01-0169-04 [收稿日期] 2021-07-07
一、学生事务改革背景
西安欧亚学院是一所民办普通本科高校，创办于1995年。建校之初，学校仿照公办高校创建了学生事务组织及管理模式。随着学校战略的不断发展和生源层次的持续提升，尤其在学校提出由“以学校为发展”向“以学生为中心”战略转型后，传统的学生事务已不能满足学院教育教学需求。
（一）金字塔式的学生管理体系已不能满足学生的个性化需求
改革前，学生事务采用金字塔式的管理体系，学校学生事务工作由学生处统筹，各二级学院具体执行。金字塔式的管理系统面临两个问题：一是管理层级多，工作与服务流程长，导致学生获取学生事务服务的便捷性不够，影响学生体验;二是二级学院既是教学学术单位又是学生事务的行政管理者，其工作重心在教育教学上，在一定程度上会弱化学生事务工作。
（二）学生事务工作不能很好地满足教育教学改革的要求
根据毕业生追踪调查显示，企业更加看重学生所具备的通识能力，如跨界学习、表达与沟通、创新思维、领导力等。而这些能力的获得更多的是需要通过非课堂、社团活动、真实项目等。传统的学生事务按班级管理的模式，同年级、同专业、同班级的学生集中学习、住宿，一定程度上限制了学生的跨专业交流、学习和合作。
（三）“以学生为中心”的教学理念在学生事务管理中尚未完全落地
学生事务工作起初主要从管理者的角度出发，学生事务人员习惯于包揽一切，以权威、监督者的形象，严肃地站在学生面前训话、布道，学生只能毫无质疑地听取、遵守。学生事务部门对学生参与学校治理不甚重视，在组织学生日常学习和生活的主导作用不够。
二、学生事务管理理论研究
早在20世纪90年代，美国、欧洲等发达国家的高校学生事务逐步发展成为一个理论体系相对完善、实践性极强的职业领域。
（一）国内外学生事务研究
1.欧美高校学生事务管理发展。欧美高校学生事务大致可以分为四个发展阶段，第一阶段为学生管理模式，学务与学术合一，两者没有明显的分界。第二阶段为学生服务模式，学务依附于学术，高校开始注重学生服务职能，注重服务与管理学生的兼容。第三阶段为学生发展模式，学生事务开始独立，并逐渐向专业化发展，学生事务开始关注学生发展，发挥其教育职能，探索学生发展的路径及有效形式。第四阶段为学生学习模式，学生事务全面关注学生学习及未来发展，学生事务逐步走向完善，形成了较为完整与全面的系统结构与运行体制。
2.我国高校学生事务管理沿革及特点。1977年恢复高考，为我国高校学生事务萌芽期，学校坚持德育为先，院系实行政治辅导员制度，无独立学生工作机构;20世纪80年代末、90年代为高校学生事务探索期，1985年中共中央颁布《关于教育体制改革的决定》，1993年中共中央、国务院印发《中国教育改革和发展纲要》等制度，学生事务内涵不断完善，高校普遍开始设置独立的学生工作处;20世纪90年代末、21世纪初为高校学生事务建立期，学生事务理论基础逐步丰富，内容体系逐渐系统和规范，组织体系初步形成，管理职能也不断扩大和分化;2007年至今，为学生事务全面发展期，教育主管部门不断完善学生事务管理制度，工作机制、队伍建设和资源匹配逐步向专业化发展，提高教学质量成为学生事务的主要任务之一。经过三十多年的发展，学生事务成为高等教育的有机组成部分。
（二）“以学生为中心”理念
传统的教学模式在欧美等国家叫作传授范式，在国内叫“三中心模式”，即“教材为中心、教师为中心、教室为中心”，高度关注教材和教师，是“三中心模式”的基本特征。20世纪80年代，欧美高校开展了“以学生为中心”的本科教学模式改革，提出一系列本科生教育改革理论。1998年10月，联合国教科文组织在巴黎召开“世界高等教育大会”，发布《21世纪的高等教育：展望与行动》，预言“以学生为中心”的新理念必将对高等教育产生深远的影响。从此，“以学生为中心”逐渐成为教育工作者的共识，并在本科教学中进行实践。国内学者赵炬明将此总结为“新三中心模式”，即“以学生发展为中心、以学生学习为中心、以学习效果为中心”。
（三）学生发展理论研究
20世纪70年代初，“学生发展”理论应运而生，并逐步成为美国高校学生事务管理的重要理论基础。学生发展理论是一套综合性理论，其主要观点可以概况为以下三个方面。
1.内容方面。每一个生活在一定环境下的个体，都必将面临一系列的成长问题。个体的发展按照顺序可以分为能力培养、情绪管理、独立性养成、成熟人际关系的建立、自我人格的实现、成长目标的确立、自我完善等七个变量。对于快速成长期的大学生而言，发展面临的最重要问题是建立自身的同一性。
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